發(fā)揮偵查監(jiān)督職能，必須以提高偵查監(jiān)督法治化、現(xiàn)代化水平統(tǒng)領偵查監(jiān)督工作，基本內涵在于立足偵查監(jiān)督現(xiàn)狀、順應當前形勢要求和發(fā)展趨勢，全面推進偵查監(jiān)督工作在理念思維、機制制度、工作方式等方面的現(xiàn)代化水平。 

一、形勢變化要求偵查監(jiān)督必須走現(xiàn)代化之路。 

近年來，偵查監(jiān)督工作面臨的壓力日益增大。一是隨著社會公眾權利意識、民主法治意識增強，日益公開透明的社會輿論環(huán)境給司法辦案帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。二是應對一些當事人因為捕或者不捕而纏訪鬧訪、化解矛盾的壓力加大，甚至出現(xiàn)“綁架司法”的情況。三是刑事犯罪已發(fā)生重大變化，呈現(xiàn)互聯(lián)網犯罪、涉眾型犯罪、恐怖犯罪等新形態(tài)，犯罪出現(xiàn)動態(tài)化、職業(yè)化、組織化、智能化、網絡化等新特點。四是法治化進程中法治思維與非法治思維、法治方式與非法治方式的調整與博弈帶來較大壓力，特別是近年來冤假錯案頻頻曝光，不斷鞭策檢察機關反思冤假錯案形成之原因，探尋防范冤假錯案之路徑。五是訴訟制度改革提出的新要求以及可能發(fā)生的新變化，使得較為薄弱的偵查取證基礎與日益提高的定罪標準之間的矛盾成為刑事檢察工作今后一個時期面臨的主要矛盾。六是刑事訴訟法雖然較好體現(xiàn)了無罪推定、保障人權、證據(jù)裁判、程序公正、減少審前羈押等現(xiàn)代訴訟理論的基本主張，但有罪推定、口供至上、“重實體輕程序”“構罪即捕”等陳舊觀念依然影響著審查逮捕工作，因循守舊、故步自封依然是制約偵查監(jiān)督部門實施刑事訴訟法的最大障礙。凡此種種，唯有求變。偵查監(jiān)督現(xiàn)代化的提出，順應了形勢的變化，順應了黨的十八屆三中全會關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標要求和四中全會對全面推進依法治國的總體部署，符合偵查監(jiān)督發(fā)展的階段性特點和長遠目標。 

二、偵查監(jiān)督現(xiàn)代化要求以司法理念現(xiàn)代化為先導。 

面對新形勢新變化，偵查監(jiān)督工作必須轉變司法理念，實現(xiàn)觀念理念的現(xiàn)代化。 

一是牢固樹立依法獨立辦案的理念。偵查監(jiān)督必須嚴格依法進行，嚴禁突破法律作出捕或者不捕決定，這是應當始終遵循的“鐵律”。實踐中偵查監(jiān)督部門時常遇到種種困難、壓力和十分復雜的局面，但有時因堅持依法辦案的意志和決心不夠堅定，因循于重配合輕制約的思想，妥協(xié)于“以捕代偵”“以捕代控”的追訴情結，從而違法作出逮捕決定。實踐表明，破解逮捕困局唯一正確的方法就是依法辦案，因為只有如此，案件質量才能立得住，才能經得起歷史考驗，才能在責任上說得清。要做到這一點，必須堅持依法獨立辦案，既要堅持黨的領導，又要善于積極爭取黨委對檢察機關依法獨立行使逮捕權的支持。在與偵查、起訴、審判活動的配合制約中，既要遵循一般的、共性的法治原則與標準，又要堅持符合審查逮捕特殊屬性要求的司法主體的獨立人格，堅持獨立判斷依法處理。