【2017-12】苗生明:把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為檢察工作的具體實(shí)踐

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【2017-12】苗生明:把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為檢察工作的具體實(shí)踐

黨的十九大提出了一系列新思想、新論斷、新目標(biāo)、新任務(wù),特別是提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,進(jìn)一步增強(qiáng)了我國對全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的信心和決心。我們要迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署要求上來,堅(jiān)決用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為檢察工作的具體實(shí)踐,為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命作出積極貢獻(xiàn)。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神

一要原原本本、原汁原味學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告。我們要準(zhǔn)確領(lǐng)會十九大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì),特別是要深入領(lǐng)會報(bào)告提出的“八個(gè)明確”的思想內(nèi)涵和“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略,真正做到入腦入心、真學(xué)真用,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大精神動力。如人民性,習(xí)近平總書記的報(bào)告中203次提到人民,通篇貫穿以人民為中心的發(fā)展理念,直抵人心,激發(fā)共鳴。如何將人民性貫徹在檢察工作中,是一個(gè)永恒的課題。在檢察工作中堅(jiān)持人民性,就是要把人民對美好生活的需要作為我們的奮斗目標(biāo),加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作,更加自覺地維護(hù)人民權(quán)益,提高保障和改善民生水平。

二要準(zhǔn)確理解和把握中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代這一歷史方位。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代是黨中央作出的重大歷史判斷,要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時(shí)代的本質(zhì)特征,學(xué)習(xí)領(lǐng)會社會主要矛盾的歷史性變化。作為檢察人員,要從大處著眼,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn),深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會分“兩步走”全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo),深入研究檢察工作在新時(shí)代的定位、職責(zé)和要求,深入研究新時(shí)代檢察工作的方向、目標(biāo)和任務(wù),積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,自覺投身新時(shí)代中國特色社會主義偉大實(shí)踐,用新作為譜寫新時(shí)代中國特色社會主義檢察事業(yè)的新篇章;要從小處著手,結(jié)合本職工作認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能,更好地滿足人民在民主、法治、公平、正義、安全等方面,包括執(zhí)法司法方面日益增長的新需要,讓人民群眾在檢察機(jī)關(guān)辦理的每一起案件中都體會到公平正義。

三要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個(gè)重大時(shí)代課題,并根據(jù)新的實(shí)踐對黨和國家事業(yè)各方面作出了理論分析和政策指導(dǎo),是全黨全國各族人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的行動綱領(lǐng),意義十分重大,內(nèi)涵十分豐富。我們要準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,在各項(xiàng)工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí),推動檢察事業(yè)蓬勃發(fā)展。

四要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,必須緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,牢固樹立“四個(gè)意識”,不折不扣地執(zhí)行黨中央決策部署,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,以新的精神面貌和奮斗的姿態(tài)將中國特色社會主義推向前進(jìn)。堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),更加自覺地將檢察工作融入黨和國家工作大局之中,在制定規(guī)范性文件、開展工作部署、辦理重大案件、推進(jìn)司法改革時(shí),都要始終強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞黨的中心工作,堅(jiān)決落實(shí)上級黨組織的部署,切實(shí)提高政治站位,確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履職。

五要深入學(xué)習(xí)和嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。黨的十九大報(bào)告明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求,要求“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中”。我們要深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,從嚴(yán)落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度,從嚴(yán)落實(shí)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任,從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,從嚴(yán)落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范,牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,全面加強(qiáng)黨支部建設(shè),不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要深刻領(lǐng)會黨章修正案的內(nèi)容和意義,始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好,切實(shí)維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,把黨章體現(xiàn)到黨的各項(xiàng)工作和黨員行動之中。

深刻認(rèn)識全面依法治國的內(nèi)涵

進(jìn)入中國特色社會主義新時(shí)代、站在歷史和未來的交匯處,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面推進(jìn)依法治國作出新的戰(zhàn)略性思考,勾勒出了全面依法治國的總目標(biāo)、基本方略和新藍(lán)圖。黨的十九大報(bào)告54次提及“法治”,明確了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。報(bào)告用235字闡述“堅(jiān)持全面依法治國”,把“堅(jiān)持全面依法治國”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的14條基本方略之一,提出了堅(jiān)持全面依法治國的基本內(nèi)容,即在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)前提下,實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義法治道路、法律體系、法治體系、法治國家、法治理論的全面發(fā)展,并用“三堅(jiān)持、一深化、一提高”,指明了堅(jiān)持全面依法治國的基本路徑和方法。報(bào)告將“深化依法治國實(shí)踐”作為發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容,宣布成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組,彰顯了我們黨堅(jiān)持推進(jìn)法治的決心。這些重要論述和重大部署對于我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心,堅(jiān)持檢察工作的正確方向至關(guān)重要,為我們今后做好工作提供了行動指南。

“深化依法治國實(shí)踐”的提出,充分體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識論的思想精髓,表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央對依法治國的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了全新高度。我們要從全面推進(jìn)依法治國的全局和高度出發(fā),堅(jiān)持法律監(jiān)督的憲法定位和政治定位,把強(qiáng)化法律監(jiān)督作為貫穿全部檢察工作的一條主線,認(rèn)真總結(jié)司法體制改革中強(qiáng)化法律監(jiān)督的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督意識,深入推進(jìn)檢察監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化、體系化、信息化建設(shè),促進(jìn)依法、規(guī)范、理性監(jiān)督。要努力把理論研究成果和實(shí)踐成果固化為法律規(guī)定,推動進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度,“以良法促進(jìn)發(fā)展、保障法治”。要結(jié)合本院工作,健全以審判為中心的訴訟制度改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、智慧檢務(wù)等重大司法改革的具體制度和工作機(jī)制,深入調(diào)研二分院在新時(shí)代深化依法治國實(shí)踐、開展“雙一流”創(chuàng)建活動中的新問題、新任務(wù)、新要求,更好地發(fā)揮檢察工作在推進(jìn)全面依法治國中的作用。

黨的十九大提出“深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制”,這是對新時(shí)代司法機(jī)關(guān)和司法工作人員提出的新要求新期待。我們要把深入推進(jìn)司法體制改革作為檢察機(jī)關(guān)深化依法治國實(shí)踐的重要契機(jī),堅(jiān)定不移地深化“后改革期”的司法改革工作,推進(jìn)改革成龍配套、系統(tǒng)集成,促進(jìn)疊加效果顯現(xiàn)。要堅(jiān)持“改革只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)”,認(rèn)真落實(shí)《二分院全面深化司法體制改革實(shí)施方案》,以永遠(yuǎn)在路上的精神繼續(xù)真改、深改、改到位,進(jìn)一步提高改革的體系化、精細(xì)化和適應(yīng)性,堅(jiān)決防止走偏跑偏、落入“中等收入陷阱”、半途而廢。

結(jié)合工作實(shí)際落實(shí)黨的十九大精神

我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,結(jié)合二分院工作實(shí)際,按照習(xí)近平總書記的指示要求,真正“學(xué)懂弄通做實(shí)”。

一是力爭在更新司法理念上有所作為。黨的十九大報(bào)告通篇包含著對人民群眾的深厚感情,這是我們做好各項(xiàng)工作的邏輯起點(diǎn)。因此,牢固樹立以人民為中心的司法理念,牢固樹立檢察官既是法治秩序的建設(shè)者,又是公共秩序的維護(hù)者的職責(zé)使命尤為必要,這是我們發(fā)揮好各項(xiàng)檢察職能、更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思想指南和行動綱領(lǐng)。

二是力爭在創(chuàng)新制度機(jī)制上有所作為。黨的十九大報(bào)告要求深化司法體制改革,尤其是綜合配套改革,主要是指三種情況:第一,司法體制改革推進(jìn)過程中的制約性、瓶頸性問題,如內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、與監(jiān)察委之間案件移轉(zhuǎn)銜接機(jī)制等;第二,完善相關(guān)配套措施,加強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、聯(lián)動性,如檢察官和檢察輔助人員績效考評辦法、檢察官員額退出機(jī)制等;第三,加快科技化、信息化建設(shè),充分發(fā)揮信息化平臺的總體效能,如加強(qiáng)司法大數(shù)據(jù)應(yīng)用、訴訟檔案電子化等。以上這些情況,都需要我們順應(yīng)司法體制改革、國家監(jiān)察體制改革、以審判為中心訴訟制度改革的要求,結(jié)合“四新”檢察院建設(shè)、“六個(gè)體系”建設(shè)等實(shí)際工作,加強(qiáng)調(diào)查研究和實(shí)踐探索,從中總結(jié)規(guī)律、提煉經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制。

三是力爭在規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行上有所作為。無論是從中央的精神還是從人民群眾的需求上,都要求檢察機(jī)關(guān)必須更加嚴(yán)格規(guī)范行使檢察權(quán),全面落實(shí)“誰辦案誰負(fù)責(zé),誰決定誰負(fù)責(zé)”的司法責(zé)任制。下一步,我們要按照市院關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)司法責(zé)任制“四個(gè)文件”的精神和要求,進(jìn)一步健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,不斷提高檢察工作法治化水平和檢察公信力,緊扣“選人、授權(quán)、明責(zé)”三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),不斷完善司法辦案責(zé)任體系。具體講,要從嚴(yán)掌握檢察官入額標(biāo)準(zhǔn),把最優(yōu)秀的檢察官選出來;對檢察官權(quán)限清單及時(shí)進(jìn)行修改完善,明確權(quán)責(zé);堅(jiān)持放權(quán)與控權(quán)并重,強(qiáng)化對檢察官履職的監(jiān)督與考評。最終目的只有一個(gè),那就是要使公平正義體現(xiàn)在具體案件的辦理和具體的司法行為之中,讓人民群眾親身感受到這種改變。

四是力爭在加強(qiáng)檢察監(jiān)督上有所作為。檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),因此,檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)好黨的十九大精神,也要立足于檢察機(jī)關(guān)的憲法定位,聚焦檢察監(jiān)督主責(zé)主業(yè),統(tǒng)籌好“審查、訴訟、監(jiān)督”三項(xiàng)職能,在全面平衡發(fā)展的同時(shí),建立內(nèi)部監(jiān)督線索移送機(jī)制,著力加強(qiáng)偵查監(jiān)督;繼續(xù)完善339抗訴工作法,不斷強(qiáng)化審判監(jiān)督;在民事、行政公益訴訟方面積極探索并力爭突破,開拓民事、行政檢察監(jiān)督新的增長點(diǎn)。

五是力爭在加強(qiáng)黨建隊(duì)建上有所作為。要將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神、新修改的《黨章》作為重要抓手,緊密結(jié)合“雙一流”大討論,把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為“綱”和“魂”,結(jié)合檢察工作的特點(diǎn),進(jìn)行認(rèn)真梳理和融會貫通,切實(shí)做到深學(xué)實(shí)做、勤學(xué)善做。在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)新黨建方式方法,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的實(shí)效性。要按照黨的十九大的要求,持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),以“學(xué)習(xí)人民滿意檢察官杜邈活動”為契機(jī),強(qiáng)化先進(jìn)典型的帶動和引領(lǐng)作用,打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)氖锥己诵膮^(qū)檢察分院專業(yè)化隊(duì)伍。

責(zé)任編輯:郭浩校對:劉佳星最后修改:
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