全面從嚴(yán)治黨關(guān)系民心這個(gè)最大的政治。要堅(jiān)持人民至上的根本政治立場(chǎng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以勇于自我革命的政治品質(zhì)，不斷追求“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的精神境界，確保人民賦予的權(quán)力始終沿著為人民謀福祉的方向廉潔高效運(yùn)行。

堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值旨?xì)w

人民是黨執(zhí)政興國(guó)的力量源泉和最大底氣，人民立場(chǎng)是全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的基本政治站位。我們黨之所以有正視問(wèn)題的自覺(jué)和勇于自我革命的勇氣，就是因?yàn)槲覀凕h在任何時(shí)候都把人民利益放在第一位而沒(méi)有任何自己的特殊利益。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。”答好“不忘初心、牢記使命”這一黨的建設(shè)的永恒課題，就要堅(jiān)持我們黨作為馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性本質(zhì)屬性，篤行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，擔(dān)起為人民謀福祉的根本使命，確保黨在不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的奮斗過(guò)程中始終成為人民的主心骨。只有把以人民為中心的崇高價(jià)值追求內(nèi)化于心，才能堅(jiān)決同一切弱化黨的先進(jìn)性和損害黨的純潔性的問(wèn)題作徹底斗爭(zhēng)，從而把新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨推向深入。

堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)，既是提高黨的建設(shè)質(zhì)量和把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力所必須抓好的政治任務(wù)，也是以優(yōu)良黨風(fēng)促進(jìn)黨的群眾路線走深走實(shí)的必然要求。黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等嚴(yán)重違背黨的初心和使命的突出問(wèn)題，既拿出“當(dāng)下治”的堅(jiān)定決心意志，又推進(jìn)“長(zhǎng)久立”的制度機(jī)制設(shè)計(jì)，打出了一整套正風(fēng)肅紀(jì)反腐的標(biāo)本兼治組合拳，使全面從嚴(yán)治黨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的政治引領(lǐng)和政治保障作用得到充分發(fā)揮。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要強(qiáng)化“人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么”的政治自覺(jué)，為創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)好最廣大人民根本利益的發(fā)展實(shí)績(jī)而不懈奮斗。

健全讓人民監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制

人民是權(quán)力的所有者，一切權(quán)力由人民所賦予。共產(chǎn)黨人作為人民的勤務(wù)員，理應(yīng)自覺(jué)接受人民對(duì)其權(quán)力使用的嚴(yán)格監(jiān)督。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨之所以取得人民廣泛認(rèn)同的顯著成效，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是把人民這一無(wú)所不在的強(qiáng)大監(jiān)督力量全面而充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。”讓人民監(jiān)督權(quán)力是黨的群眾路線在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督制度中的具體體現(xiàn)，以自我革命精神推動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋是以保障人民監(jiān)督權(quán)為基礎(chǔ)的。只有將權(quán)力運(yùn)行置于人民監(jiān)督的陽(yáng)光下，開(kāi)啟人民監(jiān)督的全天候“探照燈”，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督貫通聯(lián)動(dòng)，才能切實(shí)做到權(quán)力運(yùn)行全程處于人民監(jiān)督之下，進(jìn)而保證人民在評(píng)判權(quán)力運(yùn)行效果中的主體地位。

要通過(guò)完善監(jiān)督管理機(jī)制來(lái)推進(jìn)黨的自我革命，必須堅(jiān)守黨的性質(zhì)宗旨和群眾路線不動(dòng)搖，充分表達(dá)人民意志，切實(shí)維護(hù)人民利益，積極創(chuàng)造保障人民監(jiān)督權(quán)行使的制度條件。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展全過(guò)程人民民主，完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)協(xié)商民主制度化發(fā)展，暢通人民有序參與政治的法治溝通平臺(tái)。要堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的用權(quán)公開(kāi)原則，依法公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、司法等各領(lǐng)域權(quán)力清單及其運(yùn)行流程，提高黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)在權(quán)責(zé)透明條件下依法履職盡責(zé)的能力和水平。要全面貫徹落實(shí)中央巡視工作方針，通過(guò)深化創(chuàng)新巡視組織方式來(lái)突出巡視綜合監(jiān)督平臺(tái)的作用，發(fā)揮巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局密切聯(lián)系群眾的紐帶功能和系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。

做好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在本質(zhì)上是黨領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗工作機(jī)構(gòu)，圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮著監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署目標(biāo)任務(wù)落實(shí)中，必須牢記“國(guó)之大者”的政治要求，以打鐵必須自身硬的自覺(jué)，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法行使監(jiān)督權(quán)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和國(guó)家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，要忠誠(chéng)于黨、忠于人民，帶頭增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在維護(hù)黨中央權(quán)威、黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和最廣大人民根本利益上責(zé)無(wú)旁貸，而履行好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)使命的前提則是紀(jì)檢監(jiān)察工作自身運(yùn)行的規(guī)范化和法治化。只有加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化建設(shè)，才能打造出政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、無(wú)私無(wú)畏的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)全體人民共同富裕的決策部署，必須堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式強(qiáng)化自我監(jiān)督和自我約束，依據(jù)黨章黨規(guī)和憲法法律規(guī)范行使作為治權(quán)之權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)。要深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，通過(guò)強(qiáng)化改革任務(wù)、政策和效果的系統(tǒng)集成來(lái)保證紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。要整合規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作流程，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)統(tǒng)籌用好紀(jì)法“兩把尺子”來(lái)增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。要完善紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，不折不扣執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，切實(shí)把解決“燈下黑”問(wèn)題的合規(guī)合紀(jì)合法要求落實(shí)到履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)的各方面和各環(huán)節(jié)。

作者：鄭善文、方文（蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

（本文為國(guó)家社科基金項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于反腐倡廉思想和實(shí)踐研究”〈17BDJ037〉階段性成果）