進入21世紀以來，隨著全球工業(yè)化重心從西方向東方轉(zhuǎn)移，世界經(jīng)濟格局發(fā)生了許多新的變化。美國受到2008年爆發(fā)的金融危機的重創(chuàng)，歐盟長期陷入債務危機，日本失去了世界第二經(jīng)濟大國的“交椅”。為了重振經(jīng)濟，西方國家積極尋求對策。

實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略重振制造業(yè)

對美國來說，“再工業(yè)化”一詞并不陌生。早在上世紀70年代，美國就曾針對其東北部重工業(yè)基地改造，提出通過“再工業(yè)化”重振相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟和發(fā)展。奧巴馬政府第一任上臺不久，就把“再工業(yè)化”作為美國整體經(jīng)濟復蘇的重大戰(zhàn)略推出。20世紀后期，隨著信息時代的到來，加上勞動力成本高企等因素，促成了全球經(jīng)濟的再分工。“去工業(yè)化”中的美國，金融業(yè)突飛猛進和制造業(yè)蜂擁外遷，成了這一時期的兩大突出現(xiàn)象。也恰恰由于金融衍生品的泛濫和第二產(chǎn)業(yè)的空洞化，導致美國陷入了自大蕭條后的最大經(jīng)濟危機，失業(yè)率飆升到10％上下、房地產(chǎn)大面積崩潰，即使是上百年來讓美國人驕傲的汽車制造業(yè)，也面臨著破產(chǎn)的現(xiàn)實威脅。

面對嚴重金融危機的沖擊，奧巴馬政府痛定思痛，竭力尋找引領(lǐng)美國經(jīng)濟走出困境的突破口，最終把目光聚焦到“再工業(yè)化”。“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的實質(zhì)，是要推動美國制造業(yè)的脫胎換骨，催生一種新的生產(chǎn)方式，造就類似于信息革命那樣的大趨勢，掀起一場新的工業(yè)革命。奧巴馬政府實施的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，中期目標是要重振美國制造業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)，推動美國經(jīng)濟走出低谷，遠期目標則是要在世界經(jīng)濟領(lǐng)域掀起一場“戰(zhàn)略大反攻”，以“再工業(yè)化”作為搶占世界高端制造業(yè)的戰(zhàn)略跳板，促使主導“新型制造業(yè)”的先進技術(shù)和設(shè)備在環(huán)保、能源、交通，乃至所有經(jīng)濟領(lǐng)域遍地開花，以達到鞏固并長期維持其世界第一經(jīng)濟超級大國地位的戰(zhàn)略目標。奧巴馬政府期望“再工業(yè)化”戰(zhàn)略能延續(xù)美國經(jīng)濟霸主地位。由此看來，其思考不可謂不深刻，部署不可謂不長遠。

振興制造業(yè)和發(fā)展新能源，特別是數(shù)字化制造，擴大新型能源生產(chǎn)規(guī)模和能源互聯(lián)（智能電網(wǎng)）分配，是“再工業(yè)化”的重點。2009年2月，奧巴馬簽署《2009年美國復蘇和再投資法案》，推出了總額為7870億美元的經(jīng)濟刺激方案，其中基建和科研、教育、可再生能源及節(jié)能項目、智能電網(wǎng)、醫(yī)療信息化、環(huán)境保護等成為投資的重點。美國白宮在2011年12月13日宣布，創(chuàng)設(shè)白宮制造業(yè)政策辦公室，以協(xié)調(diào)各政府部門之間的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策制定和執(zhí)行，并推動美國制造業(yè)復蘇和出口。奧巴馬政府設(shè)立了1萬億美元的5年招商引資計劃，重點從再造美國汽車業(yè)入手，推動制造業(yè)重組。

歐洲也非常重視“再工業(yè)化”。2010年的《歐盟2020戰(zhàn)略》明確提出恢復工業(yè)的應有地位，使工業(yè)與服務業(yè)共同成為歐盟經(jīng)濟發(fā)展的支柱。作為該戰(zhàn)略的重要組成部分，歐盟在同年還出臺了工業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略，以鞏固和發(fā)展歐盟工業(yè)競爭力。薩科奇上任后提出法國工業(yè)新政，明確將工業(yè)置于國家發(fā)展的核心位置，并提出法國制造業(yè)產(chǎn)量的增長目標及具體措施。德國政府主要是通過政府扶持和補貼等手段，盡量維持制造業(yè)的就業(yè)穩(wěn)定。

日本為避免傳統(tǒng)制造業(yè)大量向海外轉(zhuǎn)移造成國內(nèi)“產(chǎn)業(yè)空心化”的問題，主要推動四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的提振：環(huán)保能源，信息家電、寬帶網(wǎng)、IT等，醫(yī)療、健康、生物技術(shù)，新材料。還包括近年提出的面向海洋經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。