歐盟委員會(huì)于2008年12月出臺(tái)“小企業(yè)法案”,期待通過(guò)為中小企業(yè)提供融資便利、簡(jiǎn)化行政審批程序、改善市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)中小企業(yè)國(guó)際化等措施,改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展并促進(jìn)就業(yè)。在歐盟國(guó)家申請(qǐng)創(chuàng)立新企業(yè)的平均審批時(shí)間由2007年的12天縮減到2008年的7天,申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)用則由485歐元下降到了399歐元。
日本在2008年危機(jī)后,更是重視中小企業(yè)的生存和發(fā)展,首先,擴(kuò)大資金供給。引入“緊急擔(dān)保制度”,擴(kuò)充為中小企業(yè)融資的安全網(wǎng)貸款;成立為中小企業(yè)融資的日本政策金融公庫(kù);修改金融機(jī)能強(qiáng)化法;放寬金融機(jī)構(gòu)自有資本限制。其次,穩(wěn)定中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。改善和支持中小企業(yè)與大企業(yè)的交易條件;擴(kuò)大面向中小企業(yè)的政府采購(gòu);防止中小企業(yè)連鎖破產(chǎn)。再次,提升中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。組建中小企業(yè)再生基金,在咨詢、培訓(xùn)、信息等各方面,對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展提供幫助。
主導(dǎo)制定國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則強(qiáng)化國(guó)際貿(mào)易控制權(quán)
美國(guó)不僅加快實(shí)施以發(fā)展高端制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,同時(shí)提出以擴(kuò)大出口為重點(diǎn)的“一軸兩翼”的全球貿(mào)易戰(zhàn)略。即以北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議(NAFTA)為主軸,以主導(dǎo)“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”(TPP)和“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定”(TTIP)為“兩翼”的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí),美國(guó)與歐盟、日本等20多個(gè)世界貿(mào)易組織成員國(guó)開(kāi)展“服務(wù)業(yè)貿(mào)易協(xié)議”(TISA),著力打造一套由TPP、TTIP和TISA構(gòu)成的由美國(guó)主導(dǎo)的新型高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,意在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)中立、環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面限制中國(guó)。對(duì)此,美國(guó)《時(shí)代》周刊刊文稱:“這兩個(gè)協(xié)議有著不可告人的秘密:‘它們把世界最大和發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體中國(guó)排除在外’。”并援引美中經(jīng)濟(jì)與安全委員會(huì)委員戴維·韋塞爾的話說(shuō):“雖然我認(rèn)為人們從未聽(tīng)到總統(tǒng)公開(kāi)稱這是一項(xiàng)遏制中國(guó)的政策,但關(guān)起門(mén)來(lái)說(shuō),顯然就是這么回事。其目標(biāo)就是加強(qiáng)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)化對(duì)美國(guó)市場(chǎng)而不是中國(guó)的市場(chǎng)的依賴,以及提高限制,進(jìn)一步讓中國(guó)成為局外人。”
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