6月8日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》(下稱《支持計(jì)劃劃》)。文件從全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平；拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道；提高鄉(xiāng)村教師生活待遇；統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)；職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜；推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動；全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)；建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度等八個(gè)方面提出支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展。

過去10年來，我國高等教育和基礎(chǔ)教育都得到大力發(fā)展，但不容忽視的是，我國教育還存在兩大難題需要攻克，一是擴(kuò)大教育公平，一是提高教育質(zhì)量。這其中，鄉(xiāng)村教育的公平和質(zhì)量問題，尤為突出，相對于城市學(xué)生來說，我國鄉(xiāng)村地區(qū)的學(xué)生面臨教育起點(diǎn)、教育過程和教育結(jié)果的全面不公平，學(xué)生只能進(jìn)條件落后的鄉(xiāng)村學(xué)校，接受教育質(zhì)量比城市地區(qū)地的基礎(chǔ)教育，在升學(xué)中，也和城市學(xué)生處于不平等地位——升入重點(diǎn)高校的農(nóng)村生比例在本世紀(jì)最初十年持續(xù)走低。

我國政府近年來狠抓“結(jié)果公平“，推出了國家扶貧定向招生計(jì)劃和農(nóng)村生專項(xiàng)計(jì)劃，意圖補(bǔ)償農(nóng)村生的高考公平，這有效提到了農(nóng)村生上重點(diǎn)大學(xué)的比例，但是，必須意識到，不管怎樣補(bǔ)償，能進(jìn)重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生畢竟是少數(shù)，整體提高鄉(xiāng)村學(xué)校的教育質(zhì)量，讓所有農(nóng)村生都接受高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，才是真正落實(shí)教育公平，對整體提高我國勞動者素質(zhì)有著重要價(jià)值和意義。

由于鄉(xiāng)村教育的薄弱，在我國農(nóng)村，當(dāng)前出現(xiàn)了諸多令人憂慮的現(xiàn)象，包括農(nóng)村輟學(xué)率回潮，甚至出現(xiàn)新的讀書無用論，一些鄉(xiāng)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)處于低水平維持狀況，有條件的家長紛紛選擇送子到城鎮(zhèn)求學(xué)，加之前些年不合理的撤點(diǎn)并校，有的鄉(xiāng)村已經(jīng)沒有讀書聲，失去教育和文化生機(jī)。

發(fā)展鄉(xiāng)村教育，補(bǔ)上這一中國教育的短板，是我國教育的重要任務(wù)，也是政府部門發(fā)展教育的基本職責(zé)所在——一國的教育水平不是由最高的那部分決定，而是由最低的那部分決定。近年來，國家對鄉(xiāng)村教育進(jìn)行了投入傾斜，基本解決了鄉(xiāng)村教育的校舍改建，消除了鄉(xiāng)村學(xué)校的危房，但鄉(xiāng)村教師問題，還是困惑鄉(xiāng)村教育的最根本問題，可謂短板的短板。

這次國家出臺的鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，抓住了影響鄉(xiāng)村教育的重點(diǎn)問題，也開出了藥方，包括提高教師的待遇，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，以及改革鄉(xiāng)村教師的職稱評審等。對于計(jì)劃，必須嚴(yán)格落實(shí)，不能就停在空中。而要落實(shí)計(jì)劃，必須進(jìn)一步改革我國義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以及改革教育管理、學(xué)校治理模式。