解讀3：司法人員要管好生活圈交往圈

記者了解到，“規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為”首次提出是在十八屆四中全會決定中。中央提出，要依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為。嚴禁司法人員私下接觸當(dāng)事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請或者收受其財物、為律師介紹代理和辯護業(yè)務(wù)等違法違紀行為。此次中央深改組通過的該規(guī)定正是對《決定》內(nèi)容的細化和落實。

廣東佛山中院一位資深法官告訴新京報記者，法官和律師的身份不同、職責(zé)不同，因此兩者必須保持一定的距離。但同時，法官和律師都是法律職業(yè)共同體的重要成員，兩者應(yīng)努力做到獨立、尊重和互信，有原則的交往，共同恪守良好的職業(yè)道德。

“前段時間媒體曝光了法官接受律師吃請等事件，實際上這類法官在整個法官隊伍中是極少數(shù)，但必須明確一點，這種行為會造成司法不廉不公，嚴重損害了法官和律師的職業(yè)公信力。所以，違法違紀的往來必須被嚴禁。”

他表示，但這并不意味著法官和律師不能往來，往來必須是職業(yè)的、正當(dāng)?shù)耐鶃?，比如在開展法律研究方面，法院和律所間可以多交流，促進法律共同體的實現(xiàn)。 新京報記者 邢世偉

縱深：13次深改組會議9次涉及司法改革

6月5日召開的中央深改小組第十三次會議上，審議通過了5個文件，其中3個都與司法改革相關(guān)，分別是《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》、《關(guān)于招錄人民法院法官助理、人民檢察院檢察官助理的意見》、《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。

新京報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，中央深改小組成立以來的13次會議中，9次涉及司改，審議通過的關(guān)于司法改革方面的意見、方案、規(guī)定等文件已達十幾個。

深化司法改革的試點工作

《關(guān)于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》，是中央深改小組審議通過的首個與司法改革相關(guān)的文件，這需要追溯到2014年2月底召開的深改小組第二次會議。

在這次會議上，習(xí)近平強調(diào)，要深化司法體制和社會體制改革，要注重改革舉措的配套銜接，注重分類推進，強化任務(wù)落實。

司法改革涉及諸多部門。在審議通過了關(guān)于司法體制改革的實施分工方案后，中央深改小組在第三次會議上一口氣審議通過了《上海市司法改革試點工作方案》《關(guān)于設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的方案》等3個文件。3個文件，主要涉及司改的試點工作，以及較為具體的設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的方案。

今年4月底開始，上海開始在8家試點法院、檢察院基礎(chǔ)上，在全市所有法院、檢察院全面推行司法體制改革。而全國首家知識產(chǎn)權(quán)法院也于2014年11月，在北京掛牌成立。

四中全會后設(shè)巡回法庭與跨區(qū)法院、檢察院

2014年10月23日，十八屆四中全會落下帷幕，這是首次專題研究全面推進依法治國重大問題的中央全會。此后第4天，中央深改小組召開第六次會議。習(xí)近平在會上強調(diào)，黨的十八屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。

1個月后，中央深改小組在第七次會議上審議通過了十八屆四中全會后，與司法改革相關(guān)的前兩個文件，分別是《最高人民法院設(shè)立巡回法庭試點方案》和《設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院、人民檢察院試點方案》。

這兩個文件，與十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》相呼應(yīng)，將決定里提到的兩項備受關(guān)注的改革落到實處。最高法院研究室原副主任張泗漢向新京報記者分析認為，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的法院和檢察院是觸及司法體制的一個核心內(nèi)容，也是解決司法地方化的治本做法。

去年12月28日，中國首個受理跨行政區(qū)劃案件的法院、檢察院在上海誕生。1個月后，最高法第一巡回法庭——深圳巡回法庭正式掛牌。

細化“防領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)司法”等各項制度改革

今年1月30日，中央深改小組在第九次會議上審議通過《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會決定進一步深化司法體制和社會體制改革的實施方案》。這是2015年開年以來，中央深改小組召開的第一次會議。

1個月后的中央深化小組第十次會議上，司法改革依然沒有缺席。這次會議審議通過了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》、《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》。這兩個文件，也是對《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的貫徹落實。

在接下來召開的中央深化小組第十一次和第十二次會議上，4個司改文件相繼得到審議通過，包括《人民陪審員制度改革試點方案》、《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》等。