【事件介紹】

河南濮陽7名干部登報(bào)作檢討公開接受群眾監(jiān)督

據(jù)記者了解，濮陽日報(bào)上刊登的檢查除了有濮陽工藝園區(qū)管委會的干部，還包括濮陽市衛(wèi)生局、濮陽市人防辦、濮陽市華龍區(qū)還有濮陽市市政園林管理局等5個(gè)部門的負(fù)責(zé)人，他們寫檢查的原因大多是因?yàn)橹匾暡粔颉⒐ぷ鞑焕?，致使分別負(fù)責(zé)的濮陽市紅十字醫(yī)院康復(fù)病房樓、中心公園還有城區(qū)河道的截污治污等項(xiàng)目未能按時(shí)開工。鑒于此，濮陽市委市政府責(zé)令他們做出深刻的檢討。對這些項(xiàng)目未能按時(shí)開復(fù)工，這些部門的7個(gè)負(fù)責(zé)人在檢查中無一例外的提到他們作為主要的負(fù)責(zé)人，在思想上重視程度不夠的問題。因此才致使項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢，在檢查中也都提出了相應(yīng)的整改計(jì)劃。

如此亮丑，背后的推動者是新任的濮陽市委書記何雄。今年一季度濮陽市經(jīng)濟(jì)增速回落幅度較大，市委書記何雄在工藝園區(qū)、濮陽縣等部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)組織不利，沒有大的進(jìn)展；有部分責(zé)任單位工作不積極，不主動，不負(fù)責(zé)，部分單位的負(fù)責(zé)人抓項(xiàng)目意識淡、能力弱，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快、質(zhì)量不高。未能按規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完工，在何雄的要求下，就有了上述相關(guān)單位負(fù)責(zé)人在報(bào)紙上寫檢查一事。何雄也表示，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，必須以“嚴(yán)”的要求來實(shí)現(xiàn)“實(shí)”的成效，對項(xiàng)目推進(jìn)不力的責(zé)任單位負(fù)責(zé)人公開亮丑，就是要把查找梳理出來的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，公示公開曬單子。讓群眾監(jiān)督查單子，從而進(jìn)一步激發(fā)全市廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

官員“登報(bào)檢討”算哪門子懲罰？

官員因工作推進(jìn)不力，結(jié)果被市委市政府要求登報(bào)向全市人民作出公開檢討。說實(shí)在的，看到此新聞時(shí)，并沒有為此做法喝彩的沖動，相反，卻與此前某地要求官員登報(bào)做出廉潔承諾一樣，讓人生出絲絲涼意和反感。

對工作不力的官員采取“示眾式”的登報(bào)檢討舉措，初衷是為了讓這些官員產(chǎn)生羞辱感，從而倒逼他們盡心盡力去完成好本職工作，杜絕工作“等靠望”等現(xiàn)象，同時(shí)也起到“殺一儆百”的效果。但官員登報(bào)檢討又屬于哪門子處分呢？即使查遍黨紀(jì)條規(guī)、國法律例，也找不到此項(xiàng)規(guī)定，這就難免讓民眾對于官員“登報(bào)檢討”有些云里來霧里去了。

再來看看此次“登報(bào)檢討”官員所犯之事，“城區(qū)河道截污治污是一項(xiàng)民生工程、市定重點(diǎn)項(xiàng)目，社會關(guān)注度高。今年以來，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢……”，很顯然，此次濮陽市被要求檢討官員所影響的都是一些關(guān)系濮陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市民生活帶來較大影響的工程項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的推進(jìn)是否真的由一家說了算，或者說責(zé)任是否一個(gè)部門所能承擔(dān)？再說了，工程項(xiàng)目推進(jìn)，其實(shí)百姓并不一定能夠感知，而惠及民生民計(jì)的政策是否落實(shí)到位，百姓卻最有發(fā)言權(quán)，例如民眾到政府部門辦事存在的“門難進(jìn)、臉難看、證難辦”等等問題，才是百姓最關(guān)心最希望能夠得到改善的問題。

讓官員登報(bào)檢討，表面上看可能會震懾一些干部，讓百姓拍手稱快，但實(shí)則與現(xiàn)代公權(quán)力應(yīng)有的邊界感格格不入。法治國度，整頓官員作風(fēng)應(yīng)該是需要系統(tǒng)的合法約束機(jī)制，將官員身上存在的懶政之陋習(xí)清除出去，更要讓普通百姓擁有對官員的切實(shí)監(jiān)督權(quán)。

不可否認(rèn)的是，在如今部分地方政府的管理運(yùn)作范式中，上級部門試圖抑制下級官員的權(quán)力或追責(zé)，常常會結(jié)合民間的呼聲和力量，通過各種正式或非正式的場合進(jìn)行自我態(tài)度的高調(diào)展示，以獲得民意的支持。而濮陽市在懲治工作推進(jìn)不力官員上，要求官員登報(bào)檢討的行為，無疑給了此種政府管理運(yùn)作范式恰如其分的詮釋。為了博得所謂的民意“掌聲”而隨意采用“登報(bào)檢討”的方式，落入了“處罰簡單化、絕對化”的誤區(qū)，不但不利于提高干部的工作積極性，也有可能使一些好干部被“誤傷”。

無論如何，因工作推進(jìn)不力而要求官員“登報(bào)檢討”是不可取的，切實(shí)加強(qiáng)民眾的監(jiān)督力量才是刻不容緩的路徑。政府可以任性，百姓又能否監(jiān)督政府呢？其實(shí)，百姓更愿意看到的是由于工作推進(jìn)不力，官員愧疚之情油然而生，皆因無處不在的民眾監(jiān)督，官員時(shí)時(shí)刻刻都在留意著自身的工作作風(fēng)和能力提升。