日前，北京公布了戶籍制度改革意見，至此，全國已出臺(tái)戶籍制度改革方案的省份達(dá)到30個(gè)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，30省份普遍取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，同時(shí)提出要完善本地區(qū)的居住證制度，建立、推進(jìn)積分落戶政策。另外，還有部分地區(qū)全面放開大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制。

30省份戶籍改革方案出臺(tái)取消農(nóng)業(yè)戶口

國務(wù)院2014年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》中提出，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。

而在已出臺(tái)戶籍制度改革方案的30個(gè)省份，普遍提出取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，有些省份還對此制定了具體的時(shí)間表。

例如，北京此次明確，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。同時(shí)北京還強(qiáng)調(diào)要建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。

安徽此前提出，戶口登記不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，不再出具關(guān)于戶口性質(zhì)的證明；貴州則明確，從2015年6月1日起，在“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶。

部分地區(qū)落戶條件放寬 特大城市嚴(yán)控人口總量

國家版的戶籍改革意見提出，要全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，部分省份全面放開落戶限制地區(qū)的范圍更大。

例如，四川提出“全面放開大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制”；山西提出“全面放開建制鎮(zhèn)和中小城市落戶限制”，貴州也提出“全面放開中、小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制”等。

對于大城市的落戶條件，國家版的戶籍改革意見規(guī)定“大城市對參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過5年”，而河南縮短為“不得超過2年”，安徽縮短到“不得超過3年”。

在特大城市的人口規(guī)?？刂品矫?，北京上海等地均嚴(yán)格劃出常住人口上限。

北京提出，到2020年，全市常住人口控制在2300萬人以內(nèi)，城六區(qū)常住人口在2014年基礎(chǔ)上下降15個(gè)百分點(diǎn)左右。上海則明確，到2020年，全市常住人口規(guī)模控制在2500萬以內(nèi)。

廣東出臺(tái)的《意見》里強(qiáng)調(diào)，廣州、深圳市要根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加快調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)吸納本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的各類型專業(yè)人才落戶。要按照總量控制、公開透明、公平公正的原則，對達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員，允許在當(dāng)?shù)厣暾埑Ｗ艨凇?/p>