“規(guī)范司法行為”寫入《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（下稱《決定》），彰顯了規(guī)范司法行為對于全面推進依法治國的重要意義，是我們黨先進的治國理政理念在司法工作中的反映。最高人民檢察院在全國部署開展規(guī)范司法行為專項整治工作，體現(xiàn)了檢察機關(guān)高度的政治自覺，是檢察機關(guān)在全面依法治國中積極擔(dān)當(dāng)歷史責(zé)任的重要之舉。

深刻充分認(rèn)識規(guī)范司法行為對于全面推進依法治國的重要意義。一部法律制定得再好，如果執(zhí)法、司法行為不規(guī)范、不文明，甚至損害群眾的合法權(quán)益，必然損害法治的權(quán)威。特別是司法處于把守公平正義的“最后一道關(guān)口”，人民群眾對司法行為有一種“最后期待”。所以，規(guī)范司法行為事關(guān)社會公平正義的底線，影響著社會公眾對法治的信仰，對于立法預(yù)期的實現(xiàn)、執(zhí)法司法和守法的矯正，都具有決定性的作用。司法行為的規(guī)范文明程度往往是一個社會進步和文明程度的反映。我們要從全面推進依法治國的全局和高度來認(rèn)識、來對待。

規(guī)范司法行為是落實《決定》精神和習(xí)近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的重要舉措?！稕Q定》把公正確立為法治的生命線、把規(guī)范司法行為確立為司法工作基本要求，對司法機關(guān)、司法人員、司法行為提出了更高的要求。司法不僅要公正，還要讓人民群眾看得見、感受得到。規(guī)范的司法行為是讓人民群眾感受到司法公正的重要載體。維護公平正義和法治權(quán)威，必須從規(guī)范司法行為做起。打鐵先要自身硬。檢察機關(guān)要自覺在規(guī)范司法行為上樹立標(biāo)桿、作出表率，使法律監(jiān)督更有底氣、更有勇氣、更有權(quán)威。

檢察機關(guān)規(guī)范自身司法行為是建設(shè)嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系的客觀要求?！稕Q定》不僅鮮明地提出了建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重要論斷，而且把建設(shè)嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系納入其中。這是我們黨重大的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致濫用。司法權(quán)的濫用比其他權(quán)力的濫用，后果更為嚴(yán)重。歷史反復(fù)昭示，法治松弛、司法權(quán)濫用，必將導(dǎo)致社會動蕩甚至倒退。在我國政體的設(shè)計中，檢察權(quán)作為國家的一項基本權(quán)力，承擔(dān)著對權(quán)力監(jiān)督的重要職責(zé)。檢察機關(guān)的這一憲法定位，決定了其是構(gòu)成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系的重要組成部分，是有效監(jiān)督法治實施的必要條件。如果檢察機關(guān)自身不硬、自身司法不規(guī)范、水平不高，就難以支撐起國家政體中法律監(jiān)督的構(gòu)架，就難以完成有效保證憲法法律統(tǒng)一正確實施的重任。檢察機關(guān)提升自身嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法水平，是由檢察機關(guān)在依法治國歷史進程中的特殊價值所決定的。

檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，司法行為不可以不規(guī)范、不可以不公正，在全面依法治國中要承擔(dān)起推動者和保障者的責(zé)任，主要從以下幾個方面著力。

第一，在“嚴(yán)格”上下功夫，大力推進嚴(yán)格司法。法律的生命力在于實施。如果把法律束之高閣，即使善法良多，也會淪為立在田間的“稻草人”，無法得到普遍的遵從。因此，保證憲法法律統(tǒng)一正確實施，檢察機關(guān)首先要做守法的模范、用法的專家，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、程序解決問題、化解矛盾，讓人民群眾相信法不容情、法不阿貴。對各種違法犯罪行為，要嚴(yán)格尺度、依法處理，對人民群眾要平等保護、公平對待，對群眾反映強烈的問題，敢于擔(dān)當(dāng)，妥善處理，以實際行動堅守社會公正的最后一道防線。以嚴(yán)格執(zhí)行修改后三大訴訟法為重點，堅決貫徹保障人權(quán)、程序公正、規(guī)范監(jiān)督的要求。改革完善檢察權(quán)運行機制，推進以審判為中心的訴訟制度改革，嚴(yán)格依法收集、固定、審查和運用證據(jù)，防止案件“帶病”進入起訴、審判程序，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。需要注意的是，嚴(yán)格司法不是成為“法律自動售貨機”，要杜絕機械司法、就案辦案的問題，從大局考慮，盡可能使司法辦案符合法理，照顧情理，實現(xiàn)公正。