維護社會公平正義 致力于社會階層正常流動

公平，是新高考方案中最閃亮的字眼。

甘肅省秦安縣民生高級中學的老師和學生，還記得去年在新聞中看到新高考方案時，精神為之一振。新高考方案要求，繼續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，在東部地區(qū)高校安排專門招生名額面向中西部地區(qū)招生；部屬高校嚴格控制屬地招生比例；2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距從2013年的6個百分點縮小至4個百分點以內(nèi)。

“這對河南、山東、廣東等考生大省是利好！”鄭州外國語學校教務處副主任包軍難掩欣喜之情。山西大學附屬中學校長楊素珍幾乎在同一時間得知了這個消息，她說：“這對山西這樣沒有部屬高校的省份來說，必將是個極大的利好消息。”

新高考方案中“公平”二字的地位之高，讓不少人“出乎意料”。“盡管此前社會上流傳著高考改革方案的多個版本，但沒有一個版本具有《實施意見》的超越性。”秦春華解釋說，新高考方案跳出了教育本身，站在政治與社會的高度，通過考試招生制度這一具體而微的改革，努力實現(xiàn)中國社會階層的正常流動，重建社會的正義、公正與公平。

是的，新高考方案是對高考做出的規(guī)定，卻絕不僅僅局限于高考。在政策制定過程中，方案站位更高，關(guān)注的實際上是高考作為國家基本教育制度，所內(nèi)生的不可替代的作用——實現(xiàn)代際轉(zhuǎn)換、社會階層流動、改變個人和家庭的命運。

因此，新高考方案不僅旗幟鮮明地將促進公平公正作為改革的基本價值取向，而且提出了一系列明確具體的政策措施予以保障，每一項措施都提出了清晰的時間表和路線圖，有些甚至嚴格規(guī)定了具體數(shù)據(jù)指標。這些措施包括：

提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率，綜合考慮生源數(shù)量及辦學條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素，完善國家招生計劃編制辦法；

增加農(nóng)村學生上重點高校人數(shù)，重點高校面向貧困地區(qū)定向招生，部屬高校、省屬重點高校要安排一定比例的名額招收邊遠、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學生，要求2017年貧困地區(qū)農(nóng)村學生進入重點高校人數(shù)明顯增加；

破解擇校難題，推進九年義務教育均衡發(fā)展，完善義務教育免試就近入學的具體辦法，進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女就學和升學考試的政策措施；

大幅減少、嚴格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術(shù)等特長生加分項目，2014年底出臺進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見；

完善和規(guī)范自主招生，申請學生要參加全國統(tǒng)一高考，試點高校不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓，嚴格控制自主招生規(guī)模。