北京取消等級運動員照顧加分;內(nèi)蒙古取消自治區(qū)級優(yōu)秀學(xué)生加分;四川取消見義勇為考生加分……據(jù)報道,2018年全國各省區(qū)市高考加分進一步“瘦身”。近五年來,高考加分項目得到有效地清理規(guī)范,全國鼓勵性加分項目全部取消,地方性加分項目減少了63%。專家稱,針對高考加分的改革正是為了治理加分引發(fā)的造假行為,促進高考公平。
客觀而言,不管是政策類還是鼓勵類,國家和地方此前推出有關(guān)高考加分項目的初衷都是為了優(yōu)待特定人群,彌補高招制度的某些缺陷,背后蘊含了教育和高考公平。就此而言,高考加分具有一定的合理性、必要性,是促進高考招生公平的一種有效輔助手段,需要正面和客觀看待。
但遺憾的是,不少本是為了促進高考公平的制度,卻在實踐中被演繹造假成了傷害教育公平的“利器”。一方面,一些地方出臺的高考加分項多而奇葩,加分值設(shè)置也不盡合理,有時甚至就是領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決定,成了隨意增加畸形政績的道具,導(dǎo)致可加分的考生基數(shù)過大,分配也有失公平。
另一方面,在分?jǐn)?shù)決定升學(xué)的現(xiàn)實面前,諸多的加分項目為考場外的不正常較量打開了方便之門,引發(fā)各種亂象。較典型的是一些地方曾出現(xiàn)學(xué)生本來“連冰鞋都踩不穩(wěn)”,卻一路過關(guān)斬將,成為花滑“二級運動員”;本來一直是漢族人,在高考前卻忽然變成了少數(shù)民族……這些問題的存在,攪亂了高招秩序,嚴(yán)重傷害了高考招生公平或者說內(nèi)在要求公平的意涵。
為了最大限度確?,F(xiàn)有高考秩序公平公正,無法確保真實有效的一些高考加分項目,或者說根本就不甚合理的加分項目,取消是必然和理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。問題是,這是不是就意味著,原有的一些高考加分項就取消的越多越好,甚至說應(yīng)該完全取消呢?答案顯然是否定的。
問題不是出在加分項目本身,而是出在制度執(zhí)行上。還以少數(shù)民族加分為例,按照我國戶籍制度等有關(guān)規(guī)定,民族應(yīng)該有嚴(yán)格限制,任何人不得隨意更改,公安等部門更沒有隨意修改和出具證明的權(quán)力。但在現(xiàn)實中,臨高考考生更改民族的造假事件,事后調(diào)查往往表明與一些地方公安機關(guān)、教育主管部門監(jiān)督不嚴(yán)、核實不細、失職瀆職密切相關(guān)。高考加分政策中形成的新的不公平,與我國高考管理制度存在的一些先天不足、后天配套制度的執(zhí)行不力以及有關(guān)部門和人員的履職盡責(zé)不夠等有深刻關(guān)系。
由此可見,在促進高考公平的問題上,不能“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”,要以促進高考公平為根本目標(biāo)和行動原則,不可以簡單粗暴取消高考加分項目,應(yīng)當(dāng)有所為有所不為,把不盡合理的加分項目盡快取消,而對一些可以通過強化和優(yōu)化有關(guān)制度和審查程序能確保加分真實公平的的必要項目予以有效保留和延續(xù)。顯然,這更考驗有關(guān)方面和地方確保高考公平的決心和智慧。
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