今冬以來,天然氣消費(fèi)量快速增長,價(jià)格較去年大幅增長,有企業(yè)借機(jī)漲價(jià)。12月26日,國家發(fā)改委通報(bào)一些供氣、供暖企業(yè)存在不執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià),以及在工程改造、安裝中亂收費(fèi)等行為。記者注意到,天然氣價(jià)格在經(jīng)歷幾輪暴漲后昨日大幅下跌。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,近期天然氣供應(yīng)緊張有所緩解,價(jià)格出現(xiàn)下跌。12月22日,天然氣標(biāo)桿價(jià)格飆升至今冬最高價(jià)格10064元/噸,山東一度飆至11100元/噸。12月26日,天然氣標(biāo)桿價(jià)格下滑至9345元/噸,山東天然氣價(jià)格跌至9500元/噸,跌幅14.41%。應(yīng)該說,在國家發(fā)改委等有關(guān)方面的干預(yù)下,天然氣最大跌幅已接近每噸2000元,治理成效不可謂不明顯。就事論事講,這樣的成績值得肯定。但客觀而言,這樣的天然氣價(jià)格暴漲造成的市場混亂和傷害,顯然不是采取手段遏止繼續(xù)漲價(jià),或者說促其降落就能有效恢復(fù)和抹平的。也正因此,這樣的暴漲暴跌更給我們留下了眾多思考和作為的空間——遏制天然氣價(jià)格暴漲重在事前預(yù)防。
據(jù)報(bào)道,此次國家發(fā)改委等價(jià)格部門出手遏止天然氣價(jià)格,主要包括兩個(gè)方面的措施,一是聯(lián)合國內(nèi)三大石化公司等,通過擴(kuò)大和優(yōu)化天然氣的總量和區(qū)域供給平衡,盡可能達(dá)到天然氣的供需平衡,進(jìn)而平抑價(jià)格。反過來講,近期北方天然氣價(jià)暴漲,供需不平衡、監(jiān)管部門對(duì)天然氣價(jià)反應(yīng)不靈敏、引導(dǎo)不到位是一個(gè)主要原因。二是通過查處違法天然氣價(jià)格串通漲價(jià)和違規(guī)收費(fèi)等實(shí)現(xiàn)變相漲價(jià),進(jìn)而達(dá)到平抑有關(guān)地方,尤其是進(jìn)入冬季用氣高峰的北方地區(qū)天然氣價(jià)格。也就是說,近期北方天然氣價(jià)格暴漲,價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法不到位也是不可忽視的一個(gè)主要因素。
這就給實(shí)施事前遏止天然氣價(jià)格暴漲治理至少兩個(gè)方面的啟示。首先是對(duì)于供需不平衡引發(fā)的天然氣價(jià)格暴漲,有關(guān)價(jià)格、天然氣市場供應(yīng)等部門,一是要做好天然氣價(jià)格的日常變動(dòng)常態(tài)監(jiān)測等工作,隨時(shí)隨地掌握各地,尤其是一些特殊節(jié)點(diǎn),比如冬季北方等用氣高峰時(shí)段的天然氣價(jià)格變動(dòng)情況,盡早上報(bào)決策部門和領(lǐng)導(dǎo),以便及時(shí)科學(xué)決策;二是價(jià)格等部門要及時(shí)與天然氣等市場供給部門緊密結(jié)合,早做規(guī)劃并進(jìn)行市場調(diào)研,盡早組織貨源,以解決市場天然氣的供需不平衡問題,避免因此造成的市場短期動(dòng)蕩。
其次,由亂收費(fèi)、違規(guī)壟斷經(jīng)營等造成的天然氣價(jià)格暴漲,提醒的則是有關(guān)職能和監(jiān)管部門,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)區(qū)域市場天然氣價(jià)格暴漲時(shí),快速及時(shí)啟動(dòng)嚴(yán)厲執(zhí)法和查糾機(jī)制,而不是在市場反映強(qiáng)烈、造成重大影響后才行動(dòng),把造成天然氣季節(jié)和時(shí)段性暴漲的苗頭扼殺在萌芽狀態(tài),將傷害降到最低。
近期天然氣價(jià)格暴漲,不管是供需不平衡還是串通壟斷漲價(jià)造成,折射的都是有關(guān)方面淺管理、管理不夠深入、不夠科學(xué)有效,從根本上說凸顯了有關(guān)方面為民執(zhí)政和科學(xué)行政的思維不夠、成色不足。換句話說,遏制天然氣暴漲要有事前預(yù)防機(jī)制,有關(guān)方面要思想上高度重視、行動(dòng)上科學(xué)有力,“為民”意識(shí)是基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。
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