把握改革規(guī)律，增強(qiáng)工作定力

習(xí)近平總書記在談到如何結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，要正確推進(jìn)改革，準(zhǔn)確推進(jìn)改革，有序推進(jìn)改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。這四個(gè)推進(jìn)，既是對(duì)改革規(guī)律的深刻把握，也是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體改革思路的具體體現(xiàn)。全面深化改革作為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大實(shí)踐活動(dòng)，必須從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，把握本質(zhì)、探究真理、科學(xué)推進(jìn)。然而，有些人卻忽視了改革的科學(xué)性問(wèn)題，不是實(shí)事求是地扎實(shí)推進(jìn)改革，而是急功近利，熱衷于樹形象的“政績(jī)工程”。其結(jié)果只能是事與愿違，摸不準(zhǔn)方向，工作抓不到點(diǎn)上，使改革誤入歧途或走了彎路。因此，全面深化改革既需要強(qiáng)化勇于探索的創(chuàng)新意識(shí)，又需要鑄就崇尚科學(xué)的求實(shí)精神。

改革的實(shí)質(zhì)是崇尚理性、求真務(wù)實(shí)。只有在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，腳踏實(shí)地、認(rèn)真探索，才能扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)改革事業(yè)的發(fā)展。如果以功利的態(tài)度對(duì)待改革，以浮躁的心情從事改革，只會(huì)毀掉改革事業(yè)。在這里，科學(xué)精神乃是改革的實(shí)質(zhì)和精髓。它需要改革者有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，始終保持“不為浮云遮望眼”的清醒頭腦，不斷增強(qiáng)“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力；也需要全社會(huì)有開放包容的廣闊胸懷，以“熱風(fēng)吹雨灑江天”的氣概堅(jiān)定改革的信念和信心，以“梅花香自苦寒來(lái)”的耐力增強(qiáng)對(duì)改革的理解和支持。只有把對(duì)改革規(guī)律的深刻理解體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和過(guò)程中，貫穿于構(gòu)建落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的工作體制和機(jī)制中，才能把握本質(zhì)、掌控大局、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，始終堅(jiān)持改革的正確方向，以改革推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。

運(yùn)用改革方式，匯聚工作合力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策環(huán)節(jié)的關(guān)系、政策頂層設(shè)計(jì)與政策分層對(duì)接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長(zhǎng)期性政策與階段性政策的關(guān)系，既不能以局部代替整體、又不能以整體代替局部，既不能以靈活性損害原則性、又不能以原則性束縛靈活性。”這就從總體上深刻揭示了全面深化改革的內(nèi)在關(guān)系，也昭示了推進(jìn)改革的方式和路徑。全面深化改革作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系錯(cuò)綜交織，利益主體多樣，必須站在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，審時(shí)度勢(shì)，整體謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。

全面深化改革，要正確把握大局，自覺(jué)服從和服務(wù)大局，善于從大局出發(fā)看待利益關(guān)系調(diào)整，謀劃體制機(jī)制改革，落實(shí)各項(xiàng)改革舉措，這也是運(yùn)用改革思維和改革方式推進(jìn)工作的基本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有把改革對(duì)象、內(nèi)容、步驟和過(guò)程作為有機(jī)聯(lián)系的整體系統(tǒng)，從系統(tǒng)與要素、系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)與功能、系統(tǒng)與環(huán)境等關(guān)系入手，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性、可行性，特別是要準(zhǔn)確把握全面深化改革的內(nèi)在本質(zhì)和重大關(guān)系，才能凝聚各方力量，形成工作合力，下好改革一盤棋。實(shí)踐中，既要把全面深化改革看作是一個(gè)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河相結(jié)合、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一、謀變與求穩(wěn)相平衡的改革方式，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰，力爭(zhēng)改革取得最大綜合效益；又要把全面深化改革看作是一個(gè)多層次、多結(jié)構(gòu)的復(fù)雜系統(tǒng)，從歷史與現(xiàn)狀、整體與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前上進(jìn)行系統(tǒng)分析，統(tǒng)籌謀劃，綜合配套，蹄疾步穩(wěn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成推進(jìn)改革的整體合力。

抓好改革落實(shí)，提升工作能力

一分部署，九分落實(shí)。改革藍(lán)圖有了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。推進(jìn)改革，必須要像習(xí)近平總書記所要求的：“聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。”

行動(dòng)最有說(shuō)服力。推進(jìn)全面深化改革，必須培養(yǎng)落實(shí)意識(shí)，提高落實(shí)能力。只有把改革當(dāng)作一種責(zé)任，堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，積極解決改革中的突出矛盾和問(wèn)題，認(rèn)真謀劃改革的新思路新舉措，著力在構(gòu)建新體制新機(jī)制上下功夫，才能真正把改革落到實(shí)處；只有在改革的偉大實(shí)踐中，勇于探索、真抓實(shí)干，做到察改革之實(shí)情、務(wù)改革之實(shí)事、謀改革之實(shí)策、求改革之實(shí)效，才能不斷提高改革效率，把各項(xiàng)工作切實(shí)引向深入。為此，一方面，要按照改革施工圖和總臺(tái)賬要求，加大各項(xiàng)具體改革方案出臺(tái)力度，抓緊抓好試點(diǎn)工作，細(xì)化改革任務(wù)的目標(biāo)要求、責(zé)任主體、方法步驟、工作流程等，明確時(shí)間表、清晰路線圖、落實(shí)任務(wù)書，切實(shí)增強(qiáng)改革的可操作性；另一方面，要加大改革的透明度和監(jiān)督力度，深入開展改革督查，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，確保改革方案公開透明、改革過(guò)程監(jiān)督有效、改革舉措落地生根。