可確立腐敗犯罪污點證人作證豁免制度(2)

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可確立腐敗犯罪污點證人作證豁免制度(2)

摘要:有限的罪行豁免,不僅可防范權(quán)力濫用、契合嚴厲懲治腐敗犯罪刑事政策的需要,而且也可在很大程度上避免罪行豁免帶來的不利影響,消除公眾疑慮。

作證豁免的對象。一是污點證人必須是親身參與犯罪活動的自然人,而不能是單位或者未親身感知案件事實的自然人。當(dāng)然,也不能是身為偵查人員但參與了犯罪行為的“臥底”人員。二是應(yīng)明確腐敗犯罪污點證人作證豁免制度只適用于在犯罪中處于次要或者輔助地位、罪行較輕微的犯罪嫌疑人或者被告人,不能是處于犯罪核心地位的首要分子、主犯或者其他嚴重犯罪分子。

作證豁免的條件。啟動腐敗犯罪污點證人作證豁免制度,應(yīng)符合以下條件:一是污點證人拒絕提供關(guān)鍵性證據(jù),檢察機關(guān)通過正常途徑難以獲取。如果罪行較輕微者在刑事訴訟中主動揭發(fā)案件中罪行嚴重者的罪行或者提供其他實質(zhì)性配合,或者檢察機關(guān)通過正常途徑能獲得相關(guān)證言或證據(jù),就不應(yīng)確定其為污點證人。二是欲追訴的腐敗犯罪比較嚴重,且污點證人的證言或者提供的其他證據(jù)是關(guān)鍵性證據(jù)。三是作證豁免不得損害社會整體利益。污點證人作證豁免是國家減輕甚或放棄對部分較輕微犯罪的追訴,必須符合社會整體利益,不得以損害司法尊嚴和公信力為代價。

作證豁免的程序。結(jié)合當(dāng)前我國腐敗犯罪偵查體制及相關(guān)實踐,宜確定檢察機關(guān)作為腐敗犯罪污點證人作證豁免程序的啟動和決定主體。為了防止適用過程中可能出現(xiàn)的司法不公、司法腐敗等問題,應(yīng)加強對這一程序的監(jiān)督和制約。如可考慮實行提級審批制度,將這類案件納入人民監(jiān)督員監(jiān)督的案件范圍。檢察機關(guān)決定適用這一程序的,可以對污點證人作出不起訴處理。

作證豁免的保障措施。一是建立健全污點證人保護制度。相比于一般證人,污點證人更容易遭受打擊報復(fù),因而要徹底打消污點證人的顧慮,既要給予其罪行豁免的寬大處理,也必須創(chuàng)造必要的條件,制定有效的污點證人保護措施。二是建立污點證人不如實作證的懲戒制度。既然司法機關(guān)給予污點證人一定程度的司法豁免,其就有如實作證的義務(wù)。如果污點證人作偽證,甚至捏造事實故意陷害他人,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究其相應(yīng)的刑事責(zé)任;如果污點證人后來反悔、拒不作證的,應(yīng)當(dāng)對其擬被豁免的罪行進行追訴。

(作者系北京師范大學(xué)副教授)

責(zé)任編輯:艾磊校對:總編室最后修改:
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