作證豁免的對(duì)象。一是污點(diǎn)證人必須是親身參與犯罪活動(dòng)的自然人,而不能是單位或者未親身感知案件事實(shí)的自然人。當(dāng)然,也不能是身為偵查人員但參與了犯罪行為的“臥底”人員。二是應(yīng)明確腐敗犯罪污點(diǎn)證人作證豁免制度只適用于在犯罪中處于次要或者輔助地位、罪行較輕微的犯罪嫌疑人或者被告人,不能是處于犯罪核心地位的首要分子、主犯或者其他嚴(yán)重犯罪分子。
作證豁免的條件。啟動(dòng)腐敗犯罪污點(diǎn)證人作證豁免制度,應(yīng)符合以下條件:一是污點(diǎn)證人拒絕提供關(guān)鍵性證據(jù),檢察機(jī)關(guān)通過正常途徑難以獲取。如果罪行較輕微者在刑事訴訟中主動(dòng)揭發(fā)案件中罪行嚴(yán)重者的罪行或者提供其他實(shí)質(zhì)性配合,或者檢察機(jī)關(guān)通過正常途徑能獲得相關(guān)證言或證據(jù),就不應(yīng)確定其為污點(diǎn)證人。二是欲追訴的腐敗犯罪比較嚴(yán)重,且污點(diǎn)證人的證言或者提供的其他證據(jù)是關(guān)鍵性證據(jù)。三是作證豁免不得損害社會(huì)整體利益。污點(diǎn)證人作證豁免是國(guó)家減輕甚或放棄對(duì)部分較輕微犯罪的追訴,必須符合社會(huì)整體利益,不得以損害司法尊嚴(yán)和公信力為代價(jià)。
作證豁免的程序。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)腐敗犯罪偵查體制及相關(guān)實(shí)踐,宜確定檢察機(jī)關(guān)作為腐敗犯罪污點(diǎn)證人作證豁免程序的啟動(dòng)和決定主體。為了防止適用過程中可能出現(xiàn)的司法不公、司法腐敗等問題,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這一程序的監(jiān)督和制約。如可考慮實(shí)行提級(jí)審批制度,將這類案件納入人民監(jiān)督員監(jiān)督的案件范圍。檢察機(jī)關(guān)決定適用這一程序的,可以對(duì)污點(diǎn)證人作出不起訴處理。
作證豁免的保障措施。一是建立健全污點(diǎn)證人保護(hù)制度。相比于一般證人,污點(diǎn)證人更容易遭受打擊報(bào)復(fù),因而要徹底打消污點(diǎn)證人的顧慮,既要給予其罪行豁免的寬大處理,也必須創(chuàng)造必要的條件,制定有效的污點(diǎn)證人保護(hù)措施。二是建立污點(diǎn)證人不如實(shí)作證的懲戒制度。既然司法機(jī)關(guān)給予污點(diǎn)證人一定程度的司法豁免,其就有如實(shí)作證的義務(wù)。如果污點(diǎn)證人作偽證,甚至捏造事實(shí)故意陷害他人,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究其相應(yīng)的刑事責(zé)任;如果污點(diǎn)證人后來反悔、拒不作證的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其擬被豁免的罪行進(jìn)行追訴。
(作者系北京師范大學(xué)副教授)

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