腐敗犯罪污點證人作證豁免制度,是指司法機關在追訴腐敗犯罪過程中,為取得某些重要的犯罪證據(jù)或者追究首惡分子的嚴重罪行,對案件中罪行較輕微者作出承諾,在他們向司法機關提供實質性配合和幫助后,將減輕或者免除其刑事責任的一種制度。我國刑事立法目前尚未確立這一制度。但筆者認為,隨著我國法治反腐進程的推進及履行《聯(lián)合國反腐敗公約》 (下稱《公約》)的需要,確立腐敗犯罪污點證人作證豁免制度十分必要。
確立豁免制度的必要性
履行《公約》有關義務?!豆s》第37條明確規(guī)定了腐敗犯罪污點證人作證豁免制度。隨著《公約》在我國批準生效,積極借鑒和吸納《公約》的有關內容,是我國的一項國際法義務。
貫徹寬嚴相濟刑事政策。確立腐敗犯罪污點證人作證豁免制度,對為偵查腐敗犯罪提供實質性配合和幫助的罪行較輕微者,給予一定程度的司法豁免,體現(xiàn)了從寬。而通過罪行較輕微者提供的關鍵證據(jù),突破腐敗犯罪利益鏈條,分化瓦解腐敗犯罪同盟,打擊相對嚴重的腐敗犯罪分子,體現(xiàn)了從嚴。
緩解腐敗犯罪取證難。在腐敗犯罪案件中,直接證據(jù)較為稀缺。司法機關若能爭取罪行較輕微者作為污點證人,為案件提供關鍵性證言,找到案件突破口,顯然有利于指控腐敗犯罪人。
節(jié)約司法資源,提高訴訟效率。對腐敗犯罪案件中的罪行較輕微者給予一定程度的司法豁免,獲得其實質性配合和幫助,一方面,可消除指控嚴重腐敗犯罪過程中的證據(jù)障礙,節(jié)約司法資源,提高訴訟效率。另一方面,運用放棄追訴罪行較輕微者所節(jié)約出來的司法資源,來追訴相對嚴重的腐敗罪行,有利于實現(xiàn)刑事司法資源的優(yōu)化配置。
制度構建
構建科學、合理并且具有中國特色的腐敗犯罪污點證人作證豁免制度,大致包括以下內容。
作證豁免的類型。從其他國家和地區(qū)的立法看,腐敗犯罪污點證人作證豁免主要有兩種類型:一是罪行豁免,二是證據(jù)使用豁免。筆者主張確立有限的罪行豁免。證據(jù)使用豁免只是規(guī)定污點證人的證言不得在隨后進行的訴訟中用作不利于對其指控的證據(jù),檢察機關仍可根據(jù)其他合法獨立的來源掌握的證據(jù)對其進行追訴,并未完全免除其刑事責任,這顯然對罪行較輕微者轉變?yōu)槲埸c證人的誘導力十分有限,難以充分發(fā)揮該制度的刑事政策功效。而有限的罪行豁免,不僅可防范權力濫用、契合嚴厲懲治腐敗犯罪刑事政策的需要,而且也可在很大程度上避免罪行豁免帶來的不利影響,消除公眾疑慮。具體來說,罪行豁免的“有限”主要體現(xiàn)在兩個方面:一是豁免的罪行僅限于污點證人證言涉及本人參與的犯罪活動;二是罪行豁免并不免除污點證人作偽證的責任。

已有0人發(fā)表了評論