可確立腐敗犯罪污點(diǎn)證人作證豁免制度

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可確立腐敗犯罪污點(diǎn)證人作證豁免制度

摘要:有限的罪行豁免,不僅可防范權(quán)力濫用、契合嚴(yán)厲懲治腐敗犯罪刑事政策的需要,而且也可在很大程度上避免罪行豁免帶來的不利影響,消除公眾疑慮。

腐敗犯罪污點(diǎn)證人作證豁免制度,是指司法機(jī)關(guān)在追訴腐敗犯罪過程中,為取得某些重要的犯罪證據(jù)或者追究首惡分子的嚴(yán)重罪行,對案件中罪行較輕微者作出承諾,在他們向司法機(jī)關(guān)提供實(shí)質(zhì)性配合和幫助后,將減輕或者免除其刑事責(zé)任的一種制度。我國刑事立法目前尚未確立這一制度。但筆者認(rèn)為,隨著我國法治反腐進(jìn)程的推進(jìn)及履行《聯(lián)合國反腐敗公約》 (下稱《公約》)的需要,確立腐敗犯罪污點(diǎn)證人作證豁免制度十分必要。

確立豁免制度的必要性

履行《公約》有關(guān)義務(wù)?!豆s》第37條明確規(guī)定了腐敗犯罪污點(diǎn)證人作證豁免制度。隨著《公約》在我國批準(zhǔn)生效,積極借鑒和吸納《公約》的有關(guān)內(nèi)容,是我國的一項(xiàng)國際法義務(wù)。 

貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。確立腐敗犯罪污點(diǎn)證人作證豁免制度,對為偵查腐敗犯罪提供實(shí)質(zhì)性配合和幫助的罪行較輕微者,給予一定程度的司法豁免,體現(xiàn)了從寬。而通過罪行較輕微者提供的關(guān)鍵證據(jù),突破腐敗犯罪利益鏈條,分化瓦解腐敗犯罪同盟,打擊相對嚴(yán)重的腐敗犯罪分子,體現(xiàn)了從嚴(yán)。

緩解腐敗犯罪取證難。在腐敗犯罪案件中,直接證據(jù)較為稀缺。司法機(jī)關(guān)若能爭取罪行較輕微者作為污點(diǎn)證人,為案件提供關(guān)鍵性證言,找到案件突破口,顯然有利于指控腐敗犯罪人。

節(jié)約司法資源,提高訴訟效率。對腐敗犯罪案件中的罪行較輕微者給予一定程度的司法豁免,獲得其實(shí)質(zhì)性配合和幫助,一方面,可消除指控嚴(yán)重腐敗犯罪過程中的證據(jù)障礙,節(jié)約司法資源,提高訴訟效率。另一方面,運(yùn)用放棄追訴罪行較輕微者所節(jié)約出來的司法資源,來追訴相對嚴(yán)重的腐敗罪行,有利于實(shí)現(xiàn)刑事司法資源的優(yōu)化配置。

制度構(gòu)建 

構(gòu)建科學(xué)、合理并且具有中國特色的腐敗犯罪污點(diǎn)證人作證豁免制度,大致包括以下內(nèi)容。 

作證豁免的類型。從其他國家和地區(qū)的立法看,腐敗犯罪污點(diǎn)證人作證豁免主要有兩種類型:一是罪行豁免,二是證據(jù)使用豁免。筆者主張確立有限的罪行豁免。證據(jù)使用豁免只是規(guī)定污點(diǎn)證人的證言不得在隨后進(jìn)行的訴訟中用作不利于對其指控的證據(jù),檢察機(jī)關(guān)仍可根據(jù)其他合法獨(dú)立的來源掌握的證據(jù)對其進(jìn)行追訴,并未完全免除其刑事責(zé)任,這顯然對罪行較輕微者轉(zhuǎn)變?yōu)槲埸c(diǎn)證人的誘導(dǎo)力十分有限,難以充分發(fā)揮該制度的刑事政策功效。而有限的罪行豁免,不僅可防范權(quán)力濫用、契合嚴(yán)厲懲治腐敗犯罪刑事政策的需要,而且也可在很大程度上避免罪行豁免帶來的不利影響,消除公眾疑慮。具體來說,罪行豁免的“有限”主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是豁免的罪行僅限于污點(diǎn)證人證言涉及本人參與的犯罪活動(dòng);二是罪行豁免并不免除污點(diǎn)證人作偽證的責(zé)任。

責(zé)任編輯:艾磊校對:總編室最后修改:
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