近來，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確貪污賄賂犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)以及死刑、終身監(jiān)禁、罰金等的適用原則和條件，對(duì)當(dāng)前辦理貪污賄賂犯罪案件較為突出的法律適用問題提出處理意見，為懲治貪污賄賂犯罪提供了有力的法律依據(jù)和明確的規(guī)范指引。這是司法機(jī)關(guān)貫徹法治反腐理念、依法從嚴(yán)懲治貪污賄賂犯罪所作的又一次重要努力。

反腐敗務(wù)必從嚴(yán)，重點(diǎn)是要嚴(yán)厲懲治貪污賄賂犯罪。貪污賄賂犯罪是腐敗現(xiàn)象最集中、最嚴(yán)重的表現(xiàn)形式，也是人民群眾最為痛恨的腐敗行為。嚴(yán)厲懲治貪污賄賂犯罪，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是廣大群眾的共同愿望。這次出臺(tái)的司法解釋，通篇“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從合理確定貪污受賄犯罪定罪量刑具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)到賦予終身監(jiān)禁制度剛性，從加大經(jīng)濟(jì)處罰力度到擴(kuò)張解釋賄賂犯罪構(gòu)成要件，從受賄與行賄一并懲罰到對(duì)貪贓枉法型賄賂犯罪實(shí)行數(shù)罪并罰，強(qiáng)調(diào)依法從嚴(yán)懲治貪污賄賂犯罪，這是對(duì)黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變、堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變的生動(dòng)詮釋，從中我們看到了司法機(jī)關(guān)猛藥去疴、重典治腐的信心與決心。

法治反腐是當(dāng)代世界反腐敗的主流，也是我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的發(fā)展方向。堅(jiān)持以法治思維和法治方式反腐敗，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，這是新的歷史條件下我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)取得新的重大成效的根本保障。無論是反腐懲治還是反腐預(yù)防，無論是反腐執(zhí)紀(jì)還是反腐執(zhí)法，無論是反腐立法還是反腐司法，都應(yīng)當(dāng)充分貫徹現(xiàn)代法治的精神和理念，讓反腐敗融入法治的框架。應(yīng)當(dāng)說，司法機(jī)關(guān)將懲治貪污賄賂犯罪實(shí)務(wù)中一些具有普遍意義的做法和經(jīng)驗(yàn)規(guī)范化、制度化，及時(shí)上升為司法解釋條文，進(jìn)一步夯實(shí)了法治反腐的制度基礎(chǔ)，鮮明體現(xiàn)了法治反腐的理念，是我國(guó)反腐敗法治建設(shè)的重要成果。

民意是觀察反腐問題的晴雨表。群眾對(duì)當(dāng)前反腐敗工作高度信任和支持，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。從黨的十八屆三中、四中全會(huì)有關(guān)反腐敗工作的重要部署到刑法修正案（九）修訂完善懲治貪污賄賂犯罪法律規(guī)定，再到“兩高”出臺(tái)貪污賄賂犯罪法律適用問題的解釋，廣大群眾都是拍手稱贊的。雖然根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化和貪污賄賂犯罪案件辦理的實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整了貪污受賄犯罪定罪量刑的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但社會(huì)總體反響正面、積極，主流民意高度支持，并不認(rèn)為反腐敗力度有所降低。這充分表明我國(guó)群眾的反腐敗觀念日趨成熟、理性。實(shí)際上，以零容忍態(tài)度懲治腐敗重在強(qiáng)調(diào)有貪必肅、有腐必反、除惡務(wù)盡，而決不意味著對(duì)腐敗行為實(shí)行刑事犯罪門檻的零起點(diǎn)。畢竟，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，懲治腐敗在刑罰之前還有紀(jì)律處分，要合理協(xié)調(diào)刑事犯罪與違紀(jì)行為之間的關(guān)系，做到銜接有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，刑法制裁必須為紀(jì)律發(fā)揮作用留有空間，以體現(xiàn)“把紀(jì)律挺在法律前面”的要求。

徒法不足以自行。司法解釋頒布出臺(tái)了，并不代表它就能自動(dòng)發(fā)揮作用。“牛欄關(guān)貓式”的解釋是不行的，解釋空轉(zhuǎn)或者執(zhí)行解釋流于形式更是不行的。司法解釋的生命在于實(shí)施，這一重要解釋頒布后，司法機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)、不折不扣地施行就是關(guān)鍵。要堅(jiān)決摒棄以往司法實(shí)踐中存在的貪污受賄達(dá)到數(shù)額較大標(biāo)準(zhǔn)卻僅由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行“內(nèi)部消化”處理的做法，更應(yīng)杜絕對(duì)小貪小腐搞“罰酒三杯”式的假懲罰。只有這樣，才能讓解釋規(guī)定成為硬約束，才能使反腐敗的“達(dá)摩克利斯之劍”始終高懸，讓“紅線不能觸碰、底線不可逾越”的觀念深入人心。

依法從嚴(yán)懲治貪污賄賂犯罪是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作。懲貪肅腐僅“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”是不行的，需要層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)反腐敗向基層延伸，打通“最后一公里”梗阻，這樣老百姓才能更直接、更現(xiàn)實(shí)地感受反腐敗的成效。同時(shí)，懲貪肅腐僅靠反腐敗職能部門孤軍奮戰(zhàn)也是不行的，需要各界及全社會(huì)齊心協(xié)力、共同努力，共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

（作者為北京師范大學(xué)國(guó)際反腐敗教育與研究中心研究員、秘書長(zhǎng)）