“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的嶄新內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯關(guān)系

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“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的嶄新內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯關(guān)系

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨(簡稱“四個(gè)全面”)是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段審時(shí)度勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略部署。這是科學(xué)社會(huì)主義基本原則與中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的最新成果,是治國理政方略的進(jìn)一步完善,是接續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要指針。我們要充分認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的嶄新內(nèi)涵,正確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之間的邏輯關(guān)系,以“四個(gè)全面”為行動(dòng)指針,在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)而奮斗中作出我們的重要貢獻(xiàn)。

一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的嶄新內(nèi)涵

“四個(gè)全面”中的每一個(gè)“全面”如果把它單列出來,大家并不陌生。但是,只要我們把握了這些提法的前后變化,尤其是十八大以來習(xí)近平在總結(jié)我國改革開放30多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上所作的新論述,并且把“四個(gè)全面”有機(jī)結(jié)合起來,我們就能清楚地看出:“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后提出來的,就能清楚地看出“四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局己經(jīng)有了嶄新的內(nèi)涵。

全面建成小康社會(huì)。“小康”這個(gè)概念,是鄧小平在20世紀(jì)70年代末,把它與“翻兩番”“中國式現(xiàn)代化”等概念一起提出來的。后來,“小康”成了我們黨制定的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略前兩步的目標(biāo)。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn),我們對(duì)“小康”的內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不斷深化和拓展。從“總體小康”目標(biāo)在20世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn),到21世紀(jì)初開始建設(shè)“全面小康”。從十六大論述了全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的四個(gè)方面內(nèi)容,到十七大增加了建設(shè)生態(tài)文明新的內(nèi)容。從十八大提出全面建成小康社會(huì)新要求,到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到新常態(tài)階段習(xí)近平對(duì)全面建成小康社會(huì)新論述。美好的藍(lán)圖越來越清晰,中國共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)的 “第一個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)在一步步地接近。

根據(jù)《習(xí)近平談治國理政》一書關(guān)于全面小康的論述,今天我們要建成的全面小康,是“干部清正、政府清廉、政治清明”的全面小康,是“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的全面小康,是“國家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng),全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康,是“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的全面小康,是“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康,是“以改革創(chuàng)新精神開拓國防和軍隊(duì)建設(shè)新局面”“為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐”的全面小康。

習(xí)近平還用老百姓喜聞樂見的很接地氣的話語,把再過幾年我國就要實(shí)現(xiàn)的全面小康具體化。“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”“孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”,從而賦予全面建成小康社會(huì)以新內(nèi)涵。

全面深化改革。自從黨的十一屆三中全會(huì)作出改革開放的決策后,30多年來,改革開放一直是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主旋律。改革是我們黨、國家和人民的面貌發(fā)生歷史性變化的根本原因。習(xí)近平用言簡意賅的兩個(gè)“關(guān)鍵一招”加以概括:“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。如果說改革開放是當(dāng)代中國的最強(qiáng)音,那么全面深化改革就是黨的十八大以來最鮮明的特征。

翻開《習(xí)近平談治國理政》一書。在18個(gè)專題中論述篇幅最多、分量最重的是全面深化改革。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。改革是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的,而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易轍。指出了全面深化改革目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、系統(tǒng)思維、底線思維和創(chuàng)新思維。論述了要處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要有序、協(xié)調(diào)地推進(jìn)改革,要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,把全面深化改革的藍(lán)圖落到實(shí)處。習(xí)近平關(guān)于改革的系列論述,給全面深化改革增添了新內(nèi)容。

全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)的2014年,被稱為“全面深化改革元年”。這一年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成,中央有關(guān)部門共出臺(tái)370項(xiàng)改革舉措,完成了108項(xiàng)改革任務(wù),數(shù)量之多、頻率之高、力度之大、效果之顯,前所未有。十八大以來迄今,全面深化改革步入一個(gè)新高度,中國改革開放進(jìn)入了一個(gè)新境界。

全面依法治國。以研究并作出全面推進(jìn)依法治國決定的十八屆四中全會(huì),和以全面深化改革為主題的十八屆三中全會(huì)一樣,受到了舉世關(guān)注。因?yàn)檫@是外部世界觀察以習(xí)近平同志為總書記的黨中央如何治國理政的“窗口”?,F(xiàn)在世界上越來越多的有識(shí)之士都看到了十八屆四中全會(huì)對(duì)于中國今后發(fā)展的極端重要性。因?yàn)樗麄兛吹搅诉@是中共歷史上第一次以全面推進(jìn)依法治國為主題的全會(huì),第一次確立了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo),第一次概括了中國特色社會(huì)主義法治道路,第一次論述了中國特色社會(huì)主義法治體系,等等。他們?cè)u(píng)論十八屆四中全會(huì)通過的《決定》是中共全面推進(jìn)依法治國的總綱。

在我們看來,要把全面依法治國放到以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的大棋局中來考察,要與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)緊密聯(lián)系。只有這樣才能體會(huì)這一戰(zhàn)略部署的重大現(xiàn)實(shí)意義。黨的十八大以來,改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍,無不以法治為框架、用法治作支撐、由法治來貫穿。從簡政放權(quán)不斷深入,到民生事業(yè)逐漸完善;從經(jīng)濟(jì)改革縱深推進(jìn),到反腐倡廉抓鐵有痕,法治都提供了制度保障。如果把治國理政比喻成書寫一篇大文章,那么寫好依法治國就是其中的精彩篇章。治理體系中,法治體系是關(guān)鍵環(huán)節(jié);治理能力中,運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作是最重要內(nèi)容。全面深化改革和全面依法治國,如同奔向?qū)崿F(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的鳥之雙翼。

全面從嚴(yán)治黨。整個(gè)中國近現(xiàn)代史尤其是新中國成立以來的歷史雄辯證明:我們國家和民族的發(fā)展必須有一個(gè)主軸,中華民族要實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧這振奮人心的目標(biāo),必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心無可替代,這就是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨。“打鐵還需自身硬”。 中國共產(chǎn)黨人只有自身過硬、能力過人,才會(huì)有“主軸”的支撐力和“核心”的凝聚力。正因?yàn)槿绱耍袊伯a(chǎn)黨自建黨以來,高度重視自身建設(shè)。從首創(chuàng)黨的建設(shè)偉大工程,到黨要管黨;從我們黨要做到“三個(gè)代表”,到繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,無不圍繞著要把黨自身建設(shè)好這個(gè)主題。

黨的十八大以來,在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,習(xí)近平在我們黨90多年歷史上首次提出“全面從嚴(yán)治黨”。這既是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì),也是推進(jìn)偉大事業(yè)和偉大工程的必然要求。十八大以來,以中央八項(xiàng)規(guī)定為肇始,以作風(fēng)建設(shè)為突破口,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體,以反腐倡廉為抓手,全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中不斷落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨,核心問題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性,重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì),目標(biāo)是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。從而在理論和實(shí)踐上開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新境界,這對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng),具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。 

責(zé)任編輯:佘小莉校對(duì):郭浩最后修改:
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