北京金隅集團創(chuàng)始于北京市建筑材料工業(yè)局，歷經(jīng)企業(yè)化、集團化、股份化、證券化等重大改革改制，由當初傳統(tǒng)單一的建材產品生產企業(yè)發(fā)展成以“新型綠色環(huán)保建材制造、貿易及服務，房地產開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理”為主業(yè)的市屬大型國有控股產業(yè)集團和A+H整體上市公司。2009年7月，金隅股份在香港聯(lián)交所上市；2011年3月，換股吸收合并太行水泥回歸A股；2017年底，金隅集團成功實現(xiàn)整體上市。上市10年來，金隅集團始終堅持首都國企定位，加強黨的全面領導，堅持新發(fā)展理念，主動服務北京“四個中心”建設，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，借力資本之翼，持續(xù)做強做優(yōu)做大主業(yè)，經(jīng)濟運行質量和效益顯著提升。在首都改革發(fā)展大潮中，金隅集團始終堅持黨建引領，創(chuàng)出了國企騰飛的“金隅模式”，2018年凈利潤、凈資產、營業(yè)收入分別是上市之初的6倍、9.3倍、9.4倍。

實現(xiàn)黨的領導和完善公司治理有機統(tǒng)一

堅持黨建引領。集團黨委堅持把方向、管大局、保落實，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，牢牢把握正確的政治方向、樹立“四個意識”，構建全面從嚴治黨責任體系和黨建工作“組織、運行、考核”體系，嚴格責任制落實。按照首善標準抓黨建，堅持同一站位、同一步調、同一標準、同一要求，確保集團“一盤棋”，不斷提高黨的建設質量。

明確法定地位。集團堅決落實兩個“一以貫之”，按照市委統(tǒng)一部署，系統(tǒng)修訂公司《章程》《董事會議事規(guī)則》等制度，嵌入黨建工作總體要求，切實把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，進一步健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。確保始終發(fā)揮黨委的全面領導作用，同步指導所屬全資和控股企業(yè)實施黨建進章程，實現(xiàn)“全覆蓋”，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。

全面從嚴治黨。集團黨委堅持貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實落實好“兩個責任”，推進標本兼治，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，馳而不息糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，營造風清氣正的政治生態(tài)。集團黨員干部牢固樹立紀律觀念和規(guī)矩意識，增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。守住“底線”，不碰“紅線”，做到遵規(guī)守紀“嚴、緊、硬”。持續(xù)強化對系統(tǒng)內各級黨組織和黨員干部的監(jiān)督，堅持集團黨委與二級公司黨委“雙巡察”，緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、選人用人和意識形態(tài)責任制等問題開展巡察工作，真正實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，推動改革，促進發(fā)展”的目的。

實現(xiàn)騰籠換鳥與優(yōu)化戰(zhàn)略布局有機統(tǒng)一

爭當市屬國企“排頭兵”。金隅集團在深入學習習近平總書記對北京重要講話精神基礎上，圍繞市委市政府抓好“三件大事”、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”的總體部署，準確把握首都發(fā)展的本質要求，深刻把握“都”與“城”“舍”與“得”“退”與“進”的關系，勇于擔當、主動作為，立足“做菜心、不做白菜幫子”，充分發(fā)揮市屬國企“排頭兵”和“主力軍”作用。集團結合產業(yè)實際借機借勢發(fā)展，在貫徹落實市委市政府工作要求的同時，形成了推動自身高質量發(fā)展的“政策紅利”。2018年10月，集團接收北京市人社局所屬的北京市人才開發(fā)中心，組建成立北京京才人才開發(fā)中心有限公司。經(jīng)營類事業(yè)單位改革，是黨的十九大部署的重要改革內容之一，金隅集團積極踐行首都國企責任擔當，以實際行動支持服務全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

緊抓疏解非首都功能“牛鼻子”。“疏解整治促提升”為金隅集團優(yōu)化戰(zhàn)略布局、深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、進一步做強做優(yōu)做大優(yōu)勢產業(yè)提供了難得的機遇。集團提高政治站位，提前謀劃，強力推進，積極發(fā)揮市屬國企“三個率先”的帶頭作用，堅持“有所為、有所不為”，以壯士斷腕的決心，對不符合首都功能定位的產業(yè)、企業(yè)、工廠、項目通過關停退出、搬遷轉移等多種形式進行疏解，關停和疏解在京重點企業(yè)25家。2017年底，系統(tǒng)內成規(guī)模、整建制的一般制造業(yè)的疏解工作全部完成。利用疏解騰退出的土地等資源發(fā)展培育符合首都功能定位的新業(yè)態(tài)，構建高精尖產業(yè)結構，實現(xiàn)騰籠換鳥與轉型升級的有機結合。

打造轉型升級“孵化器”。金隅集團充分發(fā)揮自身產業(yè)優(yōu)勢，做“城市凈化器、政府好幫手”。在京水泥企業(yè)全部轉型為城市基礎設施，利用水泥窯協(xié)同處置城市危險廢物。承擔著全市100%的垃圾焚燒飛灰、95%的危險廢棄物、25%的污水廠污泥等無害化、資源化處置任務。作為應急保障單位，肩負北京市環(huán)境應急突發(fā)事件救援及違禁物品銷毀等重要工作。2018年，位于保定的水泥企業(yè)為雄安新區(qū)處置各類固廢約13萬噸。

布局京津冀協(xié)同發(fā)展。2016年4月，為貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略、推進建材行業(yè)供給側結構性改革、促進產業(yè)優(yōu)化升級及區(qū)域生態(tài)文明建設，金隅集團開始實施對河北冀東發(fā)展集團重組并購和股權重組。2019年3月，我國水泥行業(yè)通過市場化方式實現(xiàn)的最大規(guī)模并購重組，歷時三年，順利完成。金隅集團水泥產業(yè)規(guī)模位居中國前三、世界第五，在京津冀的市場份額達到60%，大大提高了市場集中度，為國內水泥行業(yè)開展重組整合、推進供給側結構性改革發(fā)揮了重要的示范和引領作用。2017年，金隅集團與唐山市進一步深化合作，共同打造金隅·曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范產業(yè)園，盤活資源、激活存量，真正做實做強冀東發(fā)展集團裝備制造主業(yè)。2018年5月，金隅集團成功參與天津建材集團的混合所有制改革并對其控股。這是天津市管企業(yè)完成混改的首例，也是國內為數(shù)不多的一級集團混改示范案例。此次重組并購將進一步優(yōu)化金隅集團各業(yè)務板塊在京津冀區(qū)域的布局，進一步強化金隅集團在京津冀區(qū)域建材領域的優(yōu)勢地位。通過重組河北冀東集團、控股天津建材集團，率先實現(xiàn)建材行業(yè)的京津冀協(xié)同發(fā)展，形成與國家戰(zhàn)略高度契合的產業(yè)布局，有力推動了中國建材行業(yè)供給側結構性改革，極大地提升了行業(yè)地位和市場掌控能力。

實現(xiàn)資本運營與高質量發(fā)展有機統(tǒng)一

積極進軍資本市場。2005年，金隅集團以發(fā)起設立方式聯(lián)合4家戰(zhàn)略投資者改制成股份有限公司，探索上市之路。2006年，收購行業(yè)內老牌水泥企業(yè)太行水泥；2007年，啟動境外上市工作；2008年，金隅股份進行增資擴股及股權調整,成功引入5家戰(zhàn)略投資者；2009年7月29日，金隅股份在香港聯(lián)交所主板正式掛牌上市。當日收盤價9.97港元，漲幅超過56%，成交金額76.49億港元，創(chuàng)下香港資本市場上多項紀錄，成為自2008年金融危機爆發(fā)后第一個成功發(fā)行的H股上市項目。

積極構筑境內外融資平臺。H股上市后，為妥善解決與旗下所屬A股上市公司太行水泥的同業(yè)競爭問題，2011年3月1日金隅股份順利完成換股吸收合并太行水泥成功登陸A股，首日漲幅高達67.22%。這是《上市公司重大資產重組管理辦法》實施后，資本市場首例H股上市公司換股吸收合并A股上市公司的交易，被評為上交所“年度典型并購重組案例獎”。金隅集團由此構筑了境內外兩地多元化融資平臺。

積極擴大資本市場影響力。2013年8月，啟動金隅股份非公開發(fā)行A股股票項目，歷經(jīng)218個晝夜的奮戰(zhàn)，終于在2014年3月圓滿完成全部發(fā)行工作，募取資金28億元。2015年，集團深挖投資亮點，精準把握稍縱即逝的市場機遇，以市場化方式在A股成功募集股權資金47億元，進一步鞏固和擴大了在資本市場的影響力。一路走來，資本運作為公司深化改革、轉型升級和高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

實現(xiàn)提高管控水平與權責體系有機統(tǒng)一

為貫徹落實市委市政府關于全面深化市屬國資國企改革意見，實現(xiàn)金隅集團整體上市，完成了公司章程及議事規(guī)則的修訂、公司更名等后續(xù)工作。堅持“應進全進”和“資產不外流”原則，金隅集團有序推進資產置入上市公司，實現(xiàn)國有資產大幅增值。金隅集團整體上市為市屬一級企業(yè)通過資本市場實現(xiàn)混改突破，探索市屬國資國企體制改革，積累了經(jīng)驗，探索了路徑，做出了示范。

構建集團整體管控架構。為適應規(guī)?；l(fā)展需要，金隅集團按照“突出主業(yè)、強化專業(yè)”的發(fā)展思路和“扁平化、專業(yè)化、區(qū)域化、信息化”的管控原則，通過優(yōu)化重組、股權調整、業(yè)務整合等方式設立組建金隅冀東水泥公司、金隅冀東混凝土集團、金隅地產開發(fā)集團、新材產業(yè)化集團和投資物業(yè)管理集團5個二級產業(yè)平臺公司，以及冀東發(fā)展集團和天津建材集團兩個綜合管理公司，構建“1+7+X”整體管控架構。按照壓縮管理層次到四級的目標，通過對所屬企業(yè)管理層級、股權層級、行政級別及黨組織層級等進行全面梳理優(yōu)化，逐步建立分類授權的管控體系，使權責利更加匹配，整體管控更加科學有效。

建立健全管理信息系統(tǒng)。聘請專業(yè)咨詢機構完成集團一體化管控信息平臺建設實施規(guī)劃，計劃用3年時間，建立起統(tǒng)一的管控體系、數(shù)據(jù)體系以及基于一體化管控的信息化體系。利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+、移動應用、智能控制等新技術，進一步提升全系統(tǒng)的管理水平、運作效率和業(yè)務協(xié)作能力，有效防控風險，進一步提升內管水平，為集團跨越式發(fā)展提供有力支撐。

構建“1+N”科技創(chuàng)新體系。形成以國家重點實驗室、國家認定企業(yè)技術中心和省市、行業(yè)重點工程研究中心及工程技術中心等為骨干的創(chuàng)新平臺。在綠色建材、綠色家居等領域創(chuàng)新發(fā)力，推動主業(yè)向產業(yè)鏈和價值鏈高端不斷攀升。研發(fā)出具有國際領先水平的利用水泥窯協(xié)同處置城市危險廢物的核心技術，實現(xiàn)可處理國家危險廢物名錄中46類中的41類。

持續(xù)提升集團盈利能力。集團持續(xù)強化管控，做實主業(yè)，充分發(fā)揮獨具特色的產業(yè)鏈優(yōu)勢，有效提升了市場核心競爭力，取得良好的經(jīng)營業(yè)績。上市10年，金隅集團營業(yè)收入從2008年的88.8億元，增長到2018年的831.2億元；資產總額從2008年的257.8億元，增長到2018年的2682.8億元；凈資產從2008年的84.9億元，增長到2018年的792.2億元；利潤總額從2008年的17.8億元，增長到2018年的64.5億元，扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤從2008年的4.8億元，增長到2018年的29億元。自股份公司成立以來，金隅股權融資約200億元，撬動債權融資500億元。

（作者：姜德義，北京金隅集團股份有限公司黨委書記、董事長）