在制度基礎(chǔ)與目標(biāo)導(dǎo)向上，依憲治國與西方“憲政”有著本質(zhì)區(qū)別

依憲治國的基礎(chǔ)與目標(biāo)是堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度。習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會(huì)主義制度是中國特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障。”這里，習(xí)近平總書記的講話既澄清了脫離社會(huì)制度抽象談?wù)撘婪ㄖ螄?、依憲治國的現(xiàn)象和問題，更彰顯出我國依法治國、依憲治國的制度基礎(chǔ)與目標(biāo)導(dǎo)向。

西方“憲政”是資本主義的政治法律制度，它通過立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)分權(quán)制衡方式來維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治秩序。表面上“三權(quán)分立”制約著不同的政治力量，防止一派勢(shì)力獨(dú)大形成專制而破壞民主。但實(shí)質(zhì)上它是資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的一種權(quán)力分配、交換和平衡機(jī)制，都是要維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治秩序。

我國憲法以國家根本法的形式，確立了我國的國體、政體及基本政治經(jīng)濟(jì)制度。我國的國體是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，我國的政體是議行合一的人民代表大會(huì)制，而國體得以保障的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是以社會(huì)主義公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度。中國特色社會(huì)主義制度確立了勞動(dòng)人民當(dāng)家做主的主體地位，集中體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。法治不是抽象的，沒有離開制度依托的所謂法治。中國特色社會(huì)主義法治體系就是基于中國特色社會(huì)主義制度根本要求而形成的法治體系，而依法治國、依憲治國，就是要堅(jiān)持和落實(shí)憲法所確立的中國特色社會(huì)主義制度，并進(jìn)一步鞏固和完善中國特色社會(huì)主義制度。

2012年在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，“全面貫徹實(shí)施憲法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。”“我們要堅(jiān)持不懈抓好憲法實(shí)施工作，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。”憲法之道，是治國之道。憲法是國家的根本大法，是社會(huì)主義法律體系的核心，也是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)與國家制度體系穩(wěn)固的根本法律基礎(chǔ)。而在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中，堅(jiān)持依憲治國，就是要落實(shí)我國憲法和法律所確認(rèn)的國家制度；同時(shí)，不斷解決社會(huì)發(fā)展和國家治理中的現(xiàn)實(shí)問題，用法治體系鞏固和完善中國特色社會(huì)主義制度。確立憲法在治國理政中的根本地位，對(duì)于中國特色社會(huì)主義制度將產(chǎn)生全局和長遠(yuǎn)作用。

在思想理論基礎(chǔ)上，依憲治國與西方“憲政”有著本質(zhì)區(qū)別

依憲治國的理論基礎(chǔ)是中國特色社會(huì)主義法治理論。習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會(huì)主義法治理論是中國特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國的行動(dòng)指南。”習(xí)近平總書記的論述深刻揭示出我國依憲治國與西方“憲政”不同的思想理論基礎(chǔ)。

任何形態(tài)的法治都是建立在一定的法學(xué)基礎(chǔ)理論之上的。西方“憲政”是按照反映資產(chǎn)階級(jí)的利益和意志的憲法理念、憲法原則、憲法確立的政治經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)治理模式來治國理政，以達(dá)到維護(hù)和鞏固資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治這一根本目的。

中國特色社會(huì)主義法治理論是我們黨把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國法治實(shí)踐相結(jié)合，緊密圍繞選擇什么樣的法治道路和建設(shè)什么樣的法治體系這個(gè)主題，提出的關(guān)于依法治國的一系列重要思想。新中國成立之初，我們黨就在探索怎樣建設(shè)新民主主義的和社會(huì)主義的法治。改革開放后，從黨的十一屆三中全會(huì)提出健全社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制的目標(biāo)，到黨的十五大確立“依法治國”基本方略，十六大提出發(fā)展社會(huì)主義民主政治最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，十七大作出加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家新的戰(zhàn)略部署，十八大明確提出法治是治國理政的基本方式。

特別是黨的十八大以來，圍繞建設(shè)社會(huì)主義法治國家，習(xí)近平總書記提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求。如“黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的”“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”“法律是治國之重器，良法是善治之前提”“人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)”“法律的生命力在于實(shí)施”“公正是法治的生命線”等。習(xí)近平總書記的系列重要講話，進(jìn)一步豐富了中國特色社會(huì)主義法治理論的科學(xué)內(nèi)涵，為全面落實(shí)依法治國的基本方略指明了方向。

在推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)的進(jìn)程中，全社會(huì)都要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，決不照搬西方法治理念和法治模式，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

（作者系太原理工大學(xué)副校長）