在制度基礎(chǔ)與目標導向上，依憲治國與西方“憲政”有著本質(zhì)區(qū)別

依憲治國的基礎(chǔ)與目標是堅持、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。習近平總書記指出：“中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進依法治國的根本制度保障。”這里，習近平總書記的講話既澄清了脫離社會制度抽象談?wù)撘婪ㄖ螄?、依憲治國的現(xiàn)象和問題，更彰顯出我國依法治國、依憲治國的制度基礎(chǔ)與目標導向。

西方“憲政”是資本主義的政治法律制度，它通過立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)分權(quán)制衡方式來維護資產(chǎn)階級的統(tǒng)治秩序。表面上“三權(quán)分立”制約著不同的政治力量，防止一派勢力獨大形成專制而破壞民主。但實質(zhì)上它是資產(chǎn)階級內(nèi)部的一種權(quán)力分配、交換和平衡機制，都是要維護資產(chǎn)階級的統(tǒng)治秩序。

我國憲法以國家根本法的形式，確立了我國的國體、政體及基本政治經(jīng)濟制度。我國的國體是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，我國的政體是議行合一的人民代表大會制，而國體得以保障的經(jīng)濟基礎(chǔ)是以社會主義公有制為主體的基本經(jīng)濟制度。中國特色社會主義制度確立了勞動人民當家做主的主體地位，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障。法治不是抽象的，沒有離開制度依托的所謂法治。中國特色社會主義法治體系就是基于中國特色社會主義制度根本要求而形成的法治體系，而依法治國、依憲治國，就是要堅持和落實憲法所確立的中國特色社會主義制度，并進一步鞏固和完善中國特色社會主義制度。

2012年在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上，習近平總書記指出，“全面貫徹實施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。”“我們要堅持不懈抓好憲法實施工作，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。”憲法之道，是治國之道。憲法是國家的根本大法，是社會主義法律體系的核心，也是確保黨的領(lǐng)導與國家制度體系穩(wěn)固的根本法律基礎(chǔ)。而在中國特色社會主義事業(yè)中，堅持依憲治國，就是要落實我國憲法和法律所確認的國家制度；同時，不斷解決社會發(fā)展和國家治理中的現(xiàn)實問題，用法治體系鞏固和完善中國特色社會主義制度。確立憲法在治國理政中的根本地位，對于中國特色社會主義制度將產(chǎn)生全局和長遠作用。

在思想理論基礎(chǔ)上，依憲治國與西方“憲政”有著本質(zhì)區(qū)別

依憲治國的理論基礎(chǔ)是中國特色社會主義法治理論。習近平總書記指出：“中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。”習近平總書記的論述深刻揭示出我國依憲治國與西方“憲政”不同的思想理論基礎(chǔ)。

任何形態(tài)的法治都是建立在一定的法學基礎(chǔ)理論之上的。西方“憲政”是按照反映資產(chǎn)階級的利益和意志的憲法理念、憲法原則、憲法確立的政治經(jīng)濟制度和社會治理模式來治國理政，以達到維護和鞏固資產(chǎn)階級統(tǒng)治這一根本目的。

中國特色社會主義法治理論是我們黨把馬克思主義基本原理同當代中國法治實踐相結(jié)合，緊密圍繞選擇什么樣的法治道路和建設(shè)什么樣的法治體系這個主題，提出的關(guān)于依法治國的一系列重要思想。新中國成立之初，我們黨就在探索怎樣建設(shè)新民主主義的和社會主義的法治。改革開放后，從黨的十一屆三中全會提出健全社會主義民主和加強社會主義法制的目標，到黨的十五大確立“依法治國”基本方略，十六大提出發(fā)展社會主義民主政治最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法治國有機統(tǒng)一起來，十七大作出加快建設(shè)社會主義法治國家新的戰(zhàn)略部署，十八大明確提出法治是治國理政的基本方式。

特別是黨的十八大以來，圍繞建設(shè)社會主義法治國家，習近平總書記提出了一系列新思想新觀點新論斷新要求。如“黨的領(lǐng)導和社會主義法治是一致的”“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”“法律是治國之重器，良法是善治之前提”“人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護”“法律的生命力在于實施”“公正是法治的生命線”等。習近平總書記的系列重要講話，進一步豐富了中國特色社會主義法治理論的科學內(nèi)涵，為全面落實依法治國的基本方略指明了方向。

在推進社會主義法治國家建設(shè)的進程中，全社會都要增強政治敏銳性和政治鑒別力，決不照搬西方法治理念和法治模式，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律的權(quán)威和尊嚴。

（作者系太原理工大學副校長）