堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。這是黨的十八屆四中全會提出的重要論斷，也為我國憲法學研究提供了新機遇、提出了新要求。在新的時代條件下認識中國憲法學的使命，需要從整體上把握國家治理秩序發(fā)展的歷史趨勢。

新中國成立以來，我國憲法和國家治理秩序經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程。在新的國家政權(quán)剛剛成立階段，中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)以及后來的1954年憲法，成為新政權(quán)的總章程?？上?，憲法制定之后，在很長一段時間沒有能夠完全發(fā)揮其規(guī)范功能。隨著“文革”的結(jié)束，我國迎來撥亂反正時期，憲法也進入改革與轉(zhuǎn)型階段。1982年憲法就產(chǎn)生于這個歷史階段。在隨后的改革進程中，憲法又歷經(jīng)幾次修改，見證了中國法治發(fā)展進程。當今中國，全面推進依法治國要求以憲法為核心，堅決維護憲法權(quán)威，堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，各種社會利益訴求能夠在憲法統(tǒng)領(lǐng)的法治體系內(nèi)得到有效整合，公權(quán)力也要在憲法法律框架內(nèi)有序運行。

當今中國的憲法學研究已經(jīng)不同于以往，取得了長足進步。一是研究進路多元化。由對憲法理論的解說發(fā)展出憲法解釋學、規(guī)范憲法學，由對憲法政治性描述演變出政治哲學式的憲法學，由歸納憲法科學性分化出憲法社會學等。不同取向研究方式內(nèi)部仍有可能繼續(xù)分化。二是問題意識中國化。幾乎所有憲法學者都認同中國問題的重要性，并試圖對中國問題作出研究，以期使研究更好扎根于中國現(xiàn)實土壤。三是研究主題精細化。部分學者的研究主題正在走向精細化，試圖從小的研究切口中找到重大憲法問題。

在新的時代條件下，憲法學研究應(yīng)當繼續(xù)開拓創(chuàng)新，推出更多有建樹的學術(shù)成果，以繁榮憲法學這塊園地，更好履行憲法學的使命。為此，需要重視研究的規(guī)范化、本土化、體系化。

規(guī)范化。中國憲法學研究有必要更加重視規(guī)范，尤其是重視中國現(xiàn)行憲法規(guī)范。游離于憲法文本之外的憲法學研究，將可能成為無根之木，淪為空談。中國憲法學研究需要依托一個能夠體現(xiàn)規(guī)范主義精神的憲法文本。在理論層面上，努力建構(gòu)一種體系化的、以規(guī)范主義為取向的中國憲法學。在實踐層面上，則是努力依據(jù)有效的、具有價值秩序或者價值體系的規(guī)范系統(tǒng)，對公權(quán)力進行調(diào)控約束。

本土化。這要求中國憲法學研究既借鑒成熟立憲國家的經(jīng)驗，也從自身的歷史傳統(tǒng)和國情出發(fā)，將研究重心轉(zhuǎn)移到本土，注重解決中國憲法發(fā)展中面臨的實際問題。應(yīng)防止憲法學研究中可能出現(xiàn)的留學國別主義，即面對一個問題，各論者各有主張，但主張又基本是從自己所學習國家的制度或?qū)W術(shù)見解出發(fā)得出的不同結(jié)論，結(jié)果學術(shù)觀點的爭論往往成為不同國家制度背景之間的紛爭。這是一種需要加以克服的研究傾向。

體系化。中國憲法學有必要加強基礎(chǔ)理論研究，努力進行體系化思考。只有這樣，才能在規(guī)范原理的層面上建構(gòu)起科學厚重的中國憲法學，從而更有效解決現(xiàn)實中的憲法問題。努力開拓憲法學研究的生存與發(fā)展空間，面對時代提出的疑難問題，擴展研究領(lǐng)域。努力增進共識，及時把握機遇，推動憲法相關(guān)制度改革，使我國憲法在國家治理中更好地發(fā)揮作用。

（作者為清華大學法學院教授）