三、堅持引進外資與利用民資并重，釋放發(fā)展?jié)摿?，建設優(yōu)勢南華。

一手抓引進外資，一手抓民資利用，讓外資、民資充分在南華經濟建設的大潮中涌動。一是由過去只追求總量擴張，向追求總量提升與結構優(yōu)化并進轉變。變以前的“招商引資”為“引資選商”，杜絕引進重復建設項目，避免資源浪費。二是由過去只追求項目投入，向追求項目投入與效益并進轉變。注重項目的投入與產出效益，重點發(fā)展低能耗、高效益、環(huán)保型的經濟項目，重點發(fā)展對當?shù)刎敹悺⑷嗣裨鍪肇暙I大的項目。三是由過去只追求引進外資，向利用外資與民資并進轉變。著力扶持、培育、壯大一批民營企業(yè)，引導民營企業(yè)走創(chuàng)新品牌、創(chuàng)造名牌發(fā)展路子。

四、堅持富縣強縣與富民惠民并重，愛惜全體民力，建設民富南華。

堅持以人為本，著重從建立長效機制入手，增加農民收入，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。一是實施“創(chuàng)業(yè)工程”。鼓勵有資金、有技術、有能力的人到農村自主創(chuàng)業(yè)，帶動群眾致富。制定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，重獎回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動群眾致富作出突出貢獻的企業(yè)和個人。二是實施“就業(yè)工程”。加強就業(yè)服務工作，抓好就業(yè)技能培訓，擴大就業(yè)渠道，保障群眾生活基本穩(wěn)定。三是實施“互惠工程”。積極做好“ 以城帶鄉(xiāng)”、“以工促農”、“工農互惠”、“城鄉(xiāng)一體”工作，創(chuàng)新用地補償、利益協(xié)調、勞動就業(yè)和社會保障等各種機制，協(xié)調解決好城鄉(xiāng)間因產業(yè)布局的因素造成的利益不平衡關系，切實解決好困難群眾特別是被征地農民的生產生活出路問題。

五、堅持加快發(fā)展與環(huán)境保護并重，增強縣域引力，建設綠色南華。

按照建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。一是優(yōu)先編制環(huán)保規(guī)劃。盡快編制全縣經濟社會發(fā)展的環(huán)境保護規(guī)劃，在推進工業(yè)園區(qū)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設上優(yōu)先將環(huán)保設施納入規(guī)劃建設中。嚴格執(zhí)行經濟社會發(fā)展的環(huán)境保護規(guī)劃，推進環(huán)境友好型社會建設。二是優(yōu)先發(fā)展清潔產業(yè)。按照發(fā)展循環(huán)經濟的要求，建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)，推廣清潔生產，發(fā)展資源綜合利用產業(yè)、節(jié)能產業(yè)。三是優(yōu)先保障環(huán)保建設。優(yōu)先保障環(huán)保建設費用，確保環(huán)境保護與整治工作有效開展。多渠道、多方面組織社會力量進行環(huán)境治理，重點抓好一街河、禮舍江、老廠河和東西小河的綜合整治。

六、堅持經濟建設與社會建設并重，形成發(fā)展合力，建設和諧南華。

以解決人與人、人與社會、人與自然的矛盾為著力點，努力營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境，為構建經濟強縣、和諧南華創(chuàng)造有利的條件。一是建設文明誠信的南華。重點通過開展思想政治教育、社會主義核心價值觀教育和公民道德素質建設教育，積極倡導新南華人精神、誠信理念和科學生活觀，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化體育事業(yè)，營造文明誠信的社會環(huán)境。二是建設民主法治的南華。推進民主政治建設，堅持依法行政，加強政法隊伍建設，深入開展普法教育，完善村民自治和社區(qū)民主建設，營造民主法治的社會環(huán)境。三是建設公平正義的南華。從群眾最關心、最直接和最現(xiàn)實的利益問題入手，進一步完善社會保障體系，依法維護群眾的合法權益，營造公平正義的社會環(huán)境。四是建設安定有序的南華。把維護穩(wěn)定作為第一責任，全力抓好信訪、社會治安、安全生產“三項工作”，營造安定有序的社會環(huán)境。

七、堅持素質建設與制度建設并重，提高執(zhí)政能力，建設奮進南華。

著眼于增強各級黨組織的執(zhí)政能力，從提高黨員干部的素質入手，規(guī)范各項管理，全面加強黨的建設，為構建經濟強縣、和諧南華提供有力保障。一是抓武裝，提高創(chuàng)新發(fā)展能力。全面落實科學發(fā)展觀和中央、省州黨委黨代會精神和全會精神，通過加強學習教育，提高素質，指導實踐，推動工作。二是抓核心，提高干部執(zhí)政能力。強化黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，提高各級領導班子的整體戰(zhàn)斗力，切實加強干部隊伍建設。三是抓堡壘，提高固本強基能力。加強農村基層黨組織建設，探索基層黨建工作新路子。建立健全以黨員的發(fā)展、教育、管理、服務和監(jiān)督為主要內容的長效機制，加強黨的先進性和純潔性建設。四是抓作風，提高落實工作能力。加強作風建設，促進黨風、政風和社會風氣的進一步好轉，積極營造實干興縣、爭創(chuàng)一流的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。五是抓廉政，提高拒腐防變能力。認真構建教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系，切實抓好黨風廉政建設，營造氣正風清的社會環(huán)境。