《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)全面深化改革提出的“六個(gè)緊緊圍繞”，是指導(dǎo)我們?nèi)嫔罨母锏母痉结槨Ｄ先A地處滇中高原西部，東接楚雄市、牟定縣，南連楚雄市、景東縣，西鄰彌渡縣、祥云縣，北鄰姚安縣。楚大高速公路、南永公路、廣大鐵路、320國(guó)道穿境而過(guò)對(duì)南華的輻射帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面推進(jìn)依法治國(guó)，全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)使南華正面臨新一輪的發(fā)展熱潮，建設(shè)美麗南華指日可待。南華未來(lái)的發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持全面深化改革，激發(fā)南華活力，做到“七個(gè)并重”，把南華建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、富裕南華、活力南華。

一、堅(jiān)持加快發(fā)展與提升質(zhì)量并重，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建設(shè)富裕南華。

在加快發(fā)展速度的同時(shí)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，全面提升南華的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

一是抓園區(qū)，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是南華經(jīng)濟(jì)的重要支撐。按照“政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)融資”的原則和“科學(xué)定位、合理布局、突出特色”的要求，堅(jiān)持與城鎮(zhèn)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)南華工業(yè)園。建立多元化的投融資體制，積極籌集資金，加快園區(qū)道路、供水、供電、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)、文化娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)吸納能力；制定落實(shí)有關(guān)工業(yè)園建設(shè)的優(yōu)惠政策，完善對(duì)園區(qū)企業(yè)用地、稅收、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)和使用等方面的扶持政策；創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，搭建園區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、物業(yè)服務(wù)平臺(tái)、融資和金融服務(wù)平臺(tái)；拓寬招商領(lǐng)域，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，培植市場(chǎng)主體，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，力爭(zhēng)到“十二五”末南華工業(yè)園建設(shè)達(dá)到發(fā)展規(guī)模，把南華工業(yè)園打造成推進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的平臺(tái)，全面加快工業(yè)發(fā)展。

二是抓重點(diǎn)，打造三產(chǎn)“航母”。以商貿(mào)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)是南華經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。以規(guī)劃建設(shè)“三場(chǎng)四城”（“三”即建設(shè)野生菌、建材、物流倉(cāng)儲(chǔ)三個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，“四”即打造四座城：首飾服裝城、商貿(mào)購(gòu)物城、生態(tài)美食城、文化娛樂(lè)城）為重點(diǎn)，通過(guò)政府的規(guī)劃引導(dǎo)，把商貿(mào)、飲食、文化、休閑、旅游等行業(yè)有機(jī)連接起來(lái)，以規(guī)模促進(jìn)分散行業(yè)的整合，以特色提升第三產(chǎn)業(yè)的檔次，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)從量變向質(zhì)變跨越，全力打造南華大商貿(mào)、大物流、大市場(chǎng)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是抓創(chuàng)新，培育南華品牌。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新品牌、創(chuàng)造名牌，打造南華的特色品牌，占領(lǐng)發(fā)展的制高點(diǎn)。

二、堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展并重，增添城鎮(zhèn)魅力，建設(shè)靚麗南華。

工農(nóng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是南華發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，從全局著手，從高起點(diǎn)著力，強(qiáng)化工農(nóng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，認(rèn)真抓好南華的城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理。

一是搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃。認(rèn)真搞好城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃修編工作，使城鄉(xiāng)一體化建設(shè)與創(chuàng)建全國(guó)文明城鎮(zhèn)相銜接，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局相聯(lián)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)相互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)。

二是建好交通網(wǎng)絡(luò)。以國(guó)道、省道、縣際公路為骨架，加快縣鄉(xiāng)公路路基改造和路面硬化，實(shí)施縣鄉(xiāng)公路油路工程和新增楚南高速道路建設(shè)工程；完善建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站；增加縣城公交車線路和班次。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方多渠道籌集建設(shè)資金，動(dòng)員廣大群眾投工投勞，加快鄉(xiāng)村公路、村組道路建設(shè)步伐。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，走政府管護(hù)與群眾管護(hù)相結(jié)合的路子，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)逐步走上規(guī)范化軌道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路的暢通有序。抓好縣鄉(xiāng)公路路面硬化，提升鄉(xiāng)村公路等級(jí)和路面硬化率；重點(diǎn)解決20戶以上自然村不通公路問(wèn)題，提升村組公路通行能力；抓住我縣被省政府列為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)縣的機(jī)遇，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)和工交車站建設(shè)，積極探索發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。積極爭(zhēng)取320國(guó)道南華至楚雄段改擴(kuò)建項(xiàng)目和楚南高速公路新建項(xiàng)目，優(yōu)先爭(zhēng)取啟動(dòng)南華城區(qū)段（工業(yè)大道）建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施河（西屯）牛（鳳龍）公路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。抓好交通主干道油路路面改造提升，認(rèn)真構(gòu)建四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。

三是抓好產(chǎn)業(yè)布局。按照“圍繞又好又快發(fā)展這一主題，突出農(nóng)民增收和財(cái)政增長(zhǎng)兩個(gè)重點(diǎn)，打牢水利、城鎮(zhèn)、交通三大基礎(chǔ)，實(shí)施科教興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民三大戰(zhàn)略，培強(qiáng)煙草、啤酒、能源三大支柱，發(fā)展冶金化工、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村旅游三大產(chǎn)業(yè)，打造野生菌王國(guó)、中國(guó)核桃之鄉(xiāng)、生態(tài)美食城三大品牌，全力建設(shè)美麗南華，打造彝州西大門建設(shè)”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，通過(guò)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，使以龍川、雨露為中心的東北部，由原來(lái)的工商并舉型經(jīng)濟(jì)向以商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變提升；使沙橋、五街、一街、羅武莊、五頂山為中部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來(lái)的工農(nóng)并舉型經(jīng)濟(jì)向工商并舉型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變提升；使紅土坡、馬街、兔街為西南部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由原來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工農(nóng)并舉型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變提升。