全面深化改革所要達(dá)到目標(biāo)是什么呢?它既有發(fā)展的內(nèi)容,比如,全面深化改革一個(gè)非常重要的目標(biāo)就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力就是發(fā)展的內(nèi)容。沒(méi)有全面深化改革,沒(méi)有對(duì)各種體制機(jī)制弊病的破除,沒(méi)有對(duì)利益固化藩籬的突破,全面深化改革就不可能達(dá)到,我們的發(fā)展就不可能獲得更加堅(jiān)實(shí)厚重的基礎(chǔ)。同時(shí),全面深化改革又有公正的內(nèi)容,比如它強(qiáng)調(diào)要完善基本公共服務(wù)保障體系,要釋放社會(huì)創(chuàng)造活力,這就是從公正的角度來(lái)進(jìn)一步提升提高每個(gè)人成長(zhǎng)、成功、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的機(jī)率,提高大家成長(zhǎng)、成功、成才的概率,擴(kuò)大這種范圍,充分釋放社會(huì)各方面的活力,這是全面深化改革。
那么全面依法治國(guó)呢?它的目標(biāo)兩個(gè),也是為了保障發(fā)展、保障公正。全面深化改革保障發(fā)展主要體現(xiàn)在它對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代國(guó)家的法治保障上,我們知道市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代國(guó)家本質(zhì)上是法治國(guó)家。沒(méi)有法治,我們就不可能有完全意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),沒(méi)有法治我們就不可能有完整意義上的現(xiàn)代國(guó)家,所以法治是保障發(fā)展的。同時(shí),法治又是調(diào)節(jié)利益的,它調(diào)節(jié)各種各樣的公權(quán)力,規(guī)范和約束各種各樣的公權(quán)力,使之更好地服務(wù)于社會(huì)利益和人民群眾。從這個(gè)意義上來(lái)講,法治也是公平正義的最大保證。所以法治問(wèn)題既有發(fā)展的內(nèi)容,也有公正的內(nèi)容。
那么,全面從嚴(yán)治黨呢?全面建成小康社會(huì)也好,全面依法治國(guó)也好,全面深化改革也好,都離不開(kāi)一個(gè)推動(dòng)力量,離不開(kāi)一個(gè)政治保障,這個(gè)保障就是中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是推動(dòng)發(fā)展、保障公正的最重要的政治力量。“全面從嚴(yán)治黨”是發(fā)展和公正的政治保證。
從這個(gè)意義上講,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革開(kāi)放可以說(shuō)是一個(gè)政治契機(jī)或者中國(guó)的政治契機(jī),為什么這么說(shuō)?在世界范圍來(lái)看,從來(lái)沒(méi)有哪一個(gè)政黨在經(jīng)歷了如此大的社會(huì)變遷的情況下,依然保持了健康向上、昂揚(yáng)奮發(fā)的發(fā)展熱情和發(fā)展激情,這是沒(méi)有過(guò)的。所以,很多外國(guó)人不理解,為什么共產(chǎn)黨能夠有這樣大的發(fā)展熱情,這當(dāng)然要從我們的體制機(jī)制,要從我們的理想信念,要從我們黨的根本宗旨這個(gè)角度去理解,但是不管怎么說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于發(fā)展的孜孜不倦的追求,構(gòu)成了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展壯大的非常重要的一個(gè)保障力量。
同時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨還是一個(gè)密切聯(lián)系人民群眾的政黨,因此它要保證發(fā)展的公正狀態(tài)。偏離了公正狀態(tài),中國(guó)共產(chǎn)黨自身的治國(guó)理政將會(huì)遭遇一個(gè)很大的難題。所以我們也可以看出來(lái),在當(dāng)代中國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)組織性、紀(jì)律性和群眾性最強(qiáng)的政黨,它對(duì)于公正方面也傾注了極大的關(guān)注。
2014年9月5日,在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話中,習(xí)近平總書(shū)記提出了一個(gè)嶄新論斷:中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征。這個(gè)判斷應(yīng)該說(shuō)是非常深刻的,沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面建成小康社會(huì)的愿景就提不出來(lái)的。小康社會(huì)是共產(chǎn)黨人基于發(fā)展的態(tài)勢(shì)和愿景而提出來(lái)的,如果沒(méi)有共產(chǎn)黨這樣一個(gè)堅(jiān)定的發(fā)展態(tài)度,我們就不可能全面深化改革,不可能有全面依法治國(guó)。沒(méi)有強(qiáng)大自我約束和自我革新的期待和要求,我們就不可能有全面從嚴(yán)治黨。從這個(gè)意義上講,中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)比較好的能夠把發(fā)展和公正融合在一起,從而保證中國(guó)特色社會(huì)主義不斷前進(jìn)的政黨。
從理論演化的角度看,中國(guó)特色社會(huì)主義,一方面是理論指導(dǎo)下的現(xiàn)實(shí)展開(kāi);另一方面,又是在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展的理論總結(jié)。“實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)”構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義螺旋式前進(jìn)的基本路徑和模式。從這個(gè)角度來(lái)看,中國(guó)特色社會(huì)主義沒(méi)有限定的定論,它只能是科學(xué)社會(huì)主義的基本原則與中國(guó)具體實(shí)踐不斷地進(jìn)一步融合化合的過(guò)程。從這個(gè)角度來(lái)講,我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義在現(xiàn)階段最重要的戰(zhàn)略就是“四個(gè)全面”,四個(gè)全面是把科學(xué)社會(huì)主義的基本原則同中國(guó)的具體實(shí)踐相結(jié)合的最重要的一個(gè)戰(zhàn)略布局。
習(xí)近平總書(shū)記一直在思考一個(gè)問(wèn)題,什么問(wèn)題?他說(shuō),“我們中國(guó)共產(chǎn)黨人能不能打仗,新中國(guó)的成立已經(jīng)說(shuō)明了;我們中國(guó)共產(chǎn)黨人能不能搞建設(shè)搞發(fā)展,改革開(kāi)放的推進(jìn)也已經(jīng)說(shuō)明了;但是,我們中國(guó)共產(chǎn)黨人能不能在日益復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下堅(jiān)持住黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,這個(gè)還需要我們一代一代共產(chǎn)黨人繼續(xù)作出回答。”我認(rèn)為“四個(gè)全面”就是當(dāng)前最響亮而明確的回答。“四個(gè)全面”的提出對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義來(lái)說(shuō),它至少有以下幾個(gè)方面的意義。
第一,提升了中國(guó)特色社會(huì)主義總體格局。之前我們講中國(guó)特色社會(huì)主義格局,會(huì)講到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”的格局,但是“四個(gè)全面”的提出就深化了、進(jìn)一步覆蓋了“五位一體”,所以“四個(gè)全面”現(xiàn)在成為我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)最宏大的格局,在這個(gè)格局上,我們實(shí)現(xiàn)了對(duì)過(guò)去“五位一體”的超越和拔高。
第二,提升了中國(guó)特色社會(huì)主義的動(dòng)力。過(guò)去我們講中國(guó)特色社會(huì)主義的動(dòng)力,講什么比較多呢?講解放和發(fā)展生產(chǎn)力,現(xiàn)在解放和發(fā)展生產(chǎn)力還講,但是我們既講解放和發(fā)展生產(chǎn)力,同時(shí)講法治,同時(shí)講改革,同時(shí)講從嚴(yán)治黨,所以既有發(fā)展的動(dòng)力還有發(fā)展的保障。這樣就實(shí)現(xiàn)了發(fā)展動(dòng)力上的升級(jí)換代。
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