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黃相懷:從“四個全面”把握治國理政新思路(6)

全面深化改革所要達到目標是什么呢?它既有發(fā)展的內容,比如,全面深化改革一個非常重要的目標就是要解放和發(fā)展社會生產力,進一步解放和發(fā)展社會生產力就是發(fā)展的內容。沒有全面深化改革,沒有對各種體制機制弊病的破除,沒有對利益固化藩籬的突破,全面深化改革就不可能達到,我們的發(fā)展就不可能獲得更加堅實厚重的基礎。同時,全面深化改革又有公正的內容,比如它強調要完善基本公共服務保障體系,要釋放社會創(chuàng)造活力,這就是從公正的角度來進一步提升提高每個人成長、成功、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的機率,提高大家成長、成功、成才的概率,擴大這種范圍,充分釋放社會各方面的活力,這是全面深化改革。

那么全面依法治國呢?它的目標兩個,也是為了保障發(fā)展、保障公正。全面深化改革保障發(fā)展主要體現(xiàn)在它對于市場經(jīng)濟和現(xiàn)代國家的法治保障上,我們知道市場經(jīng)濟本質上是法治經(jīng)濟,現(xiàn)代國家本質上是法治國家。沒有法治,我們就不可能有完全意義上的市場經(jīng)濟,沒有法治我們就不可能有完整意義上的現(xiàn)代國家,所以法治是保障發(fā)展的。同時,法治又是調節(jié)利益的,它調節(jié)各種各樣的公權力,規(guī)范和約束各種各樣的公權力,使之更好地服務于社會利益和人民群眾。從這個意義上來講,法治也是公平正義的最大保證。所以法治問題既有發(fā)展的內容,也有公正的內容。

那么,全面從嚴治黨呢?全面建成小康社會也好,全面依法治國也好,全面深化改革也好,都離不開一個推動力量,離不開一個政治保障,這個保障就是中國共產黨。中國共產黨是推動發(fā)展、保障公正的最重要的政治力量。“全面從嚴治黨”是發(fā)展和公正的政治保證。

從這個意義上講,中國共產黨領導下的改革開放可以說是一個政治契機或者中國的政治契機,為什么這么說?在世界范圍來看,從來沒有哪一個政黨在經(jīng)歷了如此大的社會變遷的情況下,依然保持了健康向上、昂揚奮發(fā)的發(fā)展熱情和發(fā)展激情,這是沒有過的。所以,很多外國人不理解,為什么共產黨能夠有這樣大的發(fā)展熱情,這當然要從我們的體制機制,要從我們的理想信念,要從我們黨的根本宗旨這個角度去理解,但是不管怎么說,中國共產黨對于發(fā)展的孜孜不倦的追求,構成了當代中國發(fā)展壯大的非常重要的一個保障力量。

同時中國共產黨還是一個密切聯(lián)系人民群眾的政黨,因此它要保證發(fā)展的公正狀態(tài)。偏離了公正狀態(tài),中國共產黨自身的治國理政將會遭遇一個很大的難題。所以我們也可以看出來,在當代中國,中國共產黨作為一個組織性、紀律性和群眾性最強的政黨,它對于公正方面也傾注了極大的關注。

2014年9月5日,在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話中,習近平總書記提出了一個嶄新論斷:中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質特征。這個判斷應該說是非常深刻的,沒有中國共產黨的領導,全面建成小康社會的愿景就提不出來的。小康社會是共產黨人基于發(fā)展的態(tài)勢和愿景而提出來的,如果沒有共產黨這樣一個堅定的發(fā)展態(tài)度,我們就不可能全面深化改革,不可能有全面依法治國。沒有強大自我約束和自我革新的期待和要求,我們就不可能有全面從嚴治黨。從這個意義上講,中國共產黨是一個比較好的能夠把發(fā)展和公正融合在一起,從而保證中國特色社會主義不斷前進的政黨。

從理論演化的角度看,中國特色社會主義,一方面是理論指導下的現(xiàn)實展開;另一方面,又是在實踐中不斷豐富發(fā)展的理論總結。“實踐—認識—再實踐—再認識”構成了中國特色社會主義螺旋式前進的基本路徑和模式。從這個角度來看,中國特色社會主義沒有限定的定論,它只能是科學社會主義的基本原則與中國具體實踐不斷地進一步融合化合的過程。從這個角度來講,我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義在現(xiàn)階段最重要的戰(zhàn)略就是“四個全面”,四個全面是把科學社會主義的基本原則同中國的具體實踐相結合的最重要的一個戰(zhàn)略布局。

習近平總書記一直在思考一個問題,什么問題?他說,“我們中國共產黨人能不能打仗,新中國的成立已經(jīng)說明了;我們中國共產黨人能不能搞建設搞發(fā)展,改革開放的推進也已經(jīng)說明了;但是,我們中國共產黨人能不能在日益復雜的國際國內環(huán)境下堅持住黨的領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義,這個還需要我們一代一代共產黨人繼續(xù)作出回答。”我認為“四個全面”就是當前最響亮而明確的回答。“四個全面”的提出對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義來說,它至少有以下幾個方面的意義。

第一,提升了中國特色社會主義總體格局。之前我們講中國特色社會主義格局,會講到政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”的格局,但是“四個全面”的提出就深化了、進一步覆蓋了“五位一體”,所以“四個全面”現(xiàn)在成為我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一個最宏大的格局,在這個格局上,我們實現(xiàn)了對過去“五位一體”的超越和拔高。

第二,提升了中國特色社會主義的動力。過去我們講中國特色社會主義的動力,講什么比較多呢?講解放和發(fā)展生產力,現(xiàn)在解放和發(fā)展生產力還講,但是我們既講解放和發(fā)展生產力,同時講法治,同時講改革,同時講從嚴治黨,所以既有發(fā)展的動力還有發(fā)展的保障。這樣就實現(xiàn)了發(fā)展動力上的升級換代。

責任編輯:潘攀校對:總編室最后修改:
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