黃相懷 中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心研究室主任

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2014年12月，習近平總書記在江蘇調研時強調，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實中央經濟工作會議精神，主動把握和積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。這標志著“四個全面”的正式提出。

與“中國夢”、“新常態(tài)”等詞語一樣，“四個全面”是習近平總書記帶火的另一個詞語。深入學習“四個全面”對于當前和今后把握新一代中央領導集團的治國理政思路具有至關重要的作用。所以，今天我就以“從‘四個全面’把握治國理政新思路”為題跟大家做一個交流。

回顧過往，改革開放以來我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就；直面當下，推進中國特色社會主義事業(yè)的任務艱巨繁重；展望未來，實現中華民族偉大復興中國夢的光明前景催人奮進；放眼高層，新一屆中央領導團隊勵精圖治，奮發(fā)有為，除舊布新，一舉一動都是大手筆，一招一式都是真功夫，全國上下氣象為之一新，精神為之一振。

在這樣的背景下，提出“四個全面”意味著什么？我認為，這體現了我們黨對自身所肩負的使命、責任與擔當的深刻認識，體現了我們黨對事業(yè)發(fā)展所面臨的困難、挑戰(zhàn)和風險的清醒判斷，體現了我們黨對人民群眾的愿望要求和期待的積極回應。從這三個方面我們可以說，在當前和今后相當長一段時間深刻認識“四個全面”，深入落實“四個全面”，用“四個全面”統(tǒng)領經濟社會發(fā)展各個方面，指導我們黨和國家各個方面的工作，將成為全黨全社會的一項重要政治任務。

 一、“四個全面”的基本內容

“四個全面”的每一個方面，都有著明確而豐富的內容。了解“四個全面”的基本內容，是學習理解“四個全面”的首要前提。

   第一，關于全面建成小康社會

我們什么時候提出了“全面建成小康社會”呢？那是在我們黨的十八大報告里面。我們知道，鄧小平提出了關于小康社會的重要思想，此后的中央領導人都把不斷推動小康社會建設作為最重要的執(zhí)政目標之一，到了黨的十八大，就正式提出了全面建成小康社會的宏偉目標。

黨的十八大報告是這樣寫的，“綜觀國際國內大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二〇二〇年實現全面建成小康社會宏偉目標。”

那么“全面建成小康社會”到底有哪些內容呢？它包含哪些主要的方面？黨的十八大報告從經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明這五個方面分別做了論述，這五個方面共同構成了“五位一體”的總布局。這五個方面的具體內容和目標如下：

在經濟方面，經濟持續(xù)健康發(fā)展。轉變經濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番?？萍歼M步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列。工業(yè)化基本實現，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質量明顯提高，農業(yè)現代化和社會主義新農村建設成效顯著，區(qū)域協調發(fā)展機制基本形成。對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。

在政治方面，人民民主不斷擴大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮。依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。