黃相懷 中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心研究室主任
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2014年12月,習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時強(qiáng)調(diào),要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨,推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。這標(biāo)志著“四個全面”的正式提出。
與“中國夢”、“新常態(tài)”等詞語一樣,“四個全面”是習(xí)近平總書記帶火的另一個詞語。深入學(xué)習(xí)“四個全面”對于當(dāng)前和今后把握新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的治國理政思路具有至關(guān)重要的作用。所以,今天我就以“從‘四個全面’把握治國理政新思路”為題跟大家做一個交流。
回顧過往,改革開放以來我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就;直面當(dāng)下,推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的任務(wù)艱巨繁重;展望未來,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的光明前景催人奮進(jìn);放眼高層,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊勵精圖治,奮發(fā)有為,除舊布新,一舉一動都是大手筆,一招一式都是真功夫,全國上下氣象為之一新,精神為之一振。
在這樣的背景下,提出“四個全面”意味著什么?我認(rèn)為,這體現(xiàn)了我們黨對自身所肩負(fù)的使命、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)纳羁陶J(rèn)識,體現(xiàn)了我們黨對事業(yè)發(fā)展所面臨的困難、挑戰(zhàn)和風(fēng)險的清醒判斷,體現(xiàn)了我們黨對人民群眾的愿望要求和期待的積極回應(yīng)。從這三個方面我們可以說,在當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時間深刻認(rèn)識“四個全面”,深入落實“四個全面”,用“四個全面”統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面,指導(dǎo)我們黨和國家各個方面的工作,將成為全黨全社會的一項重要政治任務(wù)。
一、“四個全面”的基本內(nèi)容
“四個全面”的每一個方面,都有著明確而豐富的內(nèi)容。了解“四個全面”的基本內(nèi)容,是學(xué)習(xí)理解“四個全面”的首要前提。
第一,關(guān)于全面建成小康社會
我們什么時候提出了“全面建成小康社會”呢?那是在我們黨的十八大報告里面。我們知道,鄧小平提出了關(guān)于小康社會的重要思想,此后的中央領(lǐng)導(dǎo)人都把不斷推動小康社會建設(shè)作為最重要的執(zhí)政目標(biāo)之一,到了黨的十八大,就正式提出了全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。
黨的十八大報告是這樣寫的,“綜觀國際國內(nèi)大勢,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化,全面把握機(jī)遇,沉著應(yīng)對挑戰(zhàn),贏得主動,贏得優(yōu)勢,贏得未來,確保到二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。”
那么“全面建成小康社會”到底有哪些內(nèi)容呢?它包含哪些主要的方面?黨的十八大報告從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明這五個方面分別做了論述,這五個方面共同構(gòu)成了“五位一體”的總布局。這五個方面的具體內(nèi)容和目標(biāo)如下:
在經(jīng)濟(jì)方面,經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展,在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升,進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。工業(yè)化基本實現(xiàn),信息化水平大幅提升,城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成。對外開放水平進(jìn)一步提高,國際競爭力明顯增強(qiáng)。
在政治方面,人民民主不斷擴(kuò)大。民主制度更加完善,民主形式更加豐富,人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮。依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實尊重和保障。
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