退休待遇會降嗎

將對提高養(yǎng)老金替代率、分散風(fēng)險發(fā)揮重要作用

記者：建立職業(yè)年金制度后，機關(guān)事業(yè)單位人員能拿到多少退休金？職業(yè)年金如何確保其退休后養(yǎng)老待遇不降低？

金維剛：按照機關(guān)事業(yè)單位退休人員退休待遇，就個人而言，其養(yǎng)老金實際替代率除與制度設(shè)計相關(guān)外，主要取決于本人參保繳費年限（包括視同繳費年限）、繳費工資基數(shù)、費率以及退休年齡。改革前，機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金替代率一般在70％至90％之間，平均替代率水平接近80%。改革后，機關(guān)事業(yè)單位及其在編人員都要參加養(yǎng)老保險，繳費費率和基本養(yǎng)老金待遇計發(fā)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險一致，對于滿繳費35年的人員退休時養(yǎng)老金目標替代率（占在職工資的比重）將接近60％。

從制度設(shè)計上來講，為了保障改革之后機關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇不降低，除了設(shè)置過渡期并發(fā)放過渡性養(yǎng)老金之外，職業(yè)年金將發(fā)揮至關(guān)重要的作用，通過建立職業(yè)年金并進行投資運營等，預(yù)計能將退休人員的所有養(yǎng)老金的替代率提高20個百分點以上。這與改革以前的可行性相比將大致相當，能夠從總體上使機關(guān)事業(yè)單位人員的退休待遇基本上不降低。

貢森：此次《辦法》建立職業(yè)年金的目的更強調(diào)保障性。作為補充養(yǎng)老保險，職業(yè)年金能建立多層次的養(yǎng)老保障體系，實際上承擔了增加風(fēng)險分散，保障機關(guān)事業(yè)單位人員退休后的生活水平，促進人力資源的合理流動等作用。從規(guī)定來看，將機關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資、職級工資、績效工資等工資性收入納入繳費基數(shù)當中，這是沒有爭議的。

從本質(zhì)上看，職業(yè)年金是職工工資的延期支付，這種延期支付的目的，是為職工未來的退休養(yǎng)老做準備，以避免基本養(yǎng)老保險不足導(dǎo)致生活水平下降。從這個意義上講，職業(yè)年金將對提高養(yǎng)老金替代率、緩解財政壓力發(fā)揮重要作用。

如何保值增值

投資運營將更多引入市場機制，力爭獲得較好的收益，同時盡可能防范風(fēng)險

記者：退休之后，職業(yè)年金應(yīng)該怎么提??？如何確保職業(yè)年金的保值增值？

金維剛：按照上述《辦法》，工作人員在達到國家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式。參保人可選擇按照本人退休時對應(yīng)的基本養(yǎng)老保險的計發(fā)月數(shù)，將職業(yè)年金個人賬戶余額除以計發(fā)月數(shù)來確定每月領(lǐng)取的職業(yè)年金待遇標準，發(fā)完為止。另外，也可以將職業(yè)年金個人賬戶余額一次性用于購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，依據(jù)保險契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán)。這樣可以給參保人退休時在享受職業(yè)年金待遇方面擁有更多的選擇機會。

貢森：對于職業(yè)年金的保值增值問題，《辦法》明確，職業(yè)年金投資運營要具備商業(yè)化渠道，即職業(yè)年金基金應(yīng)當委托具有資格的投資運營機構(gòu)作為投資管理人，負責職業(yè)年金基金的投資運營；同時應(yīng)當選擇具有資格的商業(yè)銀行作為托管人，負責托管職業(yè)年金基金。職業(yè)年金基金必須與投資管理人和托管人的自有資產(chǎn)或其他資產(chǎn)分開管理，保證職業(yè)年金財產(chǎn)獨立性，不得挪作其他用途。這表明，職業(yè)年金的投資運營將更多引入市場機制，通過競爭，選擇較好的基金投資人和賬戶管理人，力爭獲得較好的收益，同時盡可能防范風(fēng)險。

職業(yè)年金計劃委托給專業(yè)機構(gòu)以后，能不能達到預(yù)期收益和效果，取決于專業(yè)機構(gòu)的水平。職業(yè)年金基金投資管理應(yīng)當遵循謹慎、分散風(fēng)險的原則，保證職業(yè)年金基金的安全性、收益性和流動性。政府對不同投資管理人配置方案應(yīng)做好審批考評工作。具體的投資管理辦法還要由有關(guān)部門出臺更詳細的規(guī)定。