4月6日,國務院辦公廳印發(fā)《機關事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》,這一牽涉到3700萬公務員和事業(yè)單位工作人員的補充養(yǎng)老辦法的出爐,意味著我國養(yǎng)老“并軌”又向前推進了一步。什么是職業(yè)年金?它何時開始繳納?如何保障退休收入?又如何保值增值呢?《經濟日報》記者就相關熱點問題,采訪了人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛、國務院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所所長貢森。
繳費基數咋算
個人繳費基數高于基本工資,但非全部工資收入
記者:許多公務員和事業(yè)單位人員非常關注繳費基數,擔心如果只按基本工資繳納就虧大了。那么,職業(yè)年金繳費基數是如何確定的?
金維剛:個人繳費基數按照人員類型來劃分,如果是公務員和參公人員,個人繳費基數包括上一年度工資收入中的基本工資、國家統一規(guī)定的津貼補貼、規(guī)范后的津貼補貼(地方附加津貼)以及一次性發(fā)放的年終獎。事業(yè)單位工作人員的個人繳費基數是其上一年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼以及績效工資。
因此,納入繳費工資基數的津貼補貼并不包括個人領取的所有津貼,如改革性的津貼就暫時不在范圍內。也就是說,改革后,個人繳費基數會高于基本工資,但低于個人的全部工資收入。至于單位繳費基數所依據的本單位工資總額,是指本單位參加基本養(yǎng)老保險所有人員個人繳費工資基數之和,而不是本單位發(fā)放的全部工資總額。
貢森:《辦法》明確,職業(yè)年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔。單位繳納職業(yè)年金費用的比例為本單位工資總額的8%,個人繳費比例為本人繳費工資的4%,由單位代扣。從制度執(zhí)行時間來看,《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》已于2014年10月1日起實施,機關事業(yè)單位職業(yè)年金的繳納是與基本養(yǎng)老保險同步進行的,預計今年年內就將啟動。盡管時間上有所推遲,但這并不會影響到參保人的福利。
職業(yè)年金具有強制性,這與自愿建立的企業(yè)年金截然不同。12%的職業(yè)年金主要確保了機關事業(yè)單位職工養(yǎng)老待遇不會出現較大幅度降低的問題,是使雙軌制并軌改革能夠實現平穩(wěn)過渡、消除阻力的重要措施。
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