4月6日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》，這一牽涉到3700萬公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的補(bǔ)充養(yǎng)老辦法的出爐，意味著我國養(yǎng)老“并軌”又向前推進(jìn)了一步。什么是職業(yè)年金？它何時(shí)開始繳納？如何保障退休收入？又如何保值增值呢？《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者就相關(guān)熱點(diǎn)問題，采訪了人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長金維剛、國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所所長貢森。

繳費(fèi)基數(shù)咋算

個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)高于基本工資，但非全部工資收入

記者：許多公務(wù)員和事業(yè)單位人員非常關(guān)注繳費(fèi)基數(shù)，擔(dān)心如果只按基本工資繳納就虧大了。那么，職業(yè)年金繳費(fèi)基數(shù)是如何確定的？

金維剛：個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按照人員類型來劃分，如果是公務(wù)員和參公人員，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)包括上一年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼（地方附加津貼）以及一次性發(fā)放的年終獎(jiǎng)。事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)是其上一年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼以及績效工資。

因此，納入繳費(fèi)工資基數(shù)的津貼補(bǔ)貼并不包括個(gè)人領(lǐng)取的所有津貼，如改革性的津貼就暫時(shí)不在范圍內(nèi)。也就是說，改革后，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)會(huì)高于基本工資，但低于個(gè)人的全部工資收入。至于單位繳費(fèi)基數(shù)所依據(jù)的本單位工資總額，是指本單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)所有人員個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和，而不是本單位發(fā)放的全部工資總額。

貢森：《辦法》明確，職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個(gè)人共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%，由單位代扣。從制度執(zhí)行時(shí)間來看，《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》已于2014年10月1日起實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金的繳納是與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)同步進(jìn)行的，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)就將啟動(dòng)。盡管時(shí)間上有所推遲，但這并不會(huì)影響到參保人的福利。

職業(yè)年金具有強(qiáng)制性，這與自愿建立的企業(yè)年金截然不同。12%的職業(yè)年金主要確保了機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老待遇不會(huì)出現(xiàn)較大幅度降低的問題，是使雙軌制并軌改革能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)過渡、消除阻力的重要措施。