能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，關(guān)乎發(fā)展與民生。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)行深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速調(diào)整為中高速。這必然會(huì)帶來(lái)能源需求和消耗方面的重大調(diào)整。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中明確提出，要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁(yè)巖氣、煤層氣?？刂颇茉聪M(fèi)總量，加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。這為我們下一步以結(jié)構(gòu)變革支撐能源綠色革命指明了方向。

今年《政府工作報(bào)告》中關(guān)于能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的論述，引發(fā)了社會(huì)各界的熱議。綠色中國(guó)夢(mèng)、美麗中國(guó)夢(mèng)是十幾億中國(guó)人民的共同夢(mèng)想。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的夢(mèng)想，我們要以“四個(gè)全面”的重大戰(zhàn)略思想為行動(dòng)指南，以能源結(jié)構(gòu)和時(shí)空布局變革，實(shí)現(xiàn)能源綠色革命的突破。

能源綠色革命刻不容緩

這些年來(lái)，面對(duì)世界能源綠色革命的浪潮，中國(guó)極力促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，2011年成為世界主要的清潔能源生產(chǎn)國(guó)，之后在全球清潔能源競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位得到鞏固。根據(jù)國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)分析測(cè)算，2014年末全國(guó)并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量2652萬(wàn)千瓦、增長(zhǎng)67.0%；并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量9581萬(wàn)千瓦、增長(zhǎng)25.6%，新增裝機(jī)容量創(chuàng)歷史新高；水電裝機(jī)容量30183萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)7.9%；核電裝機(jī)容量1988萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)36.1%。非化石能源的比重從2013年的9.8%提升到11.1%。同時(shí)，全國(guó)能源消費(fèi)總量、化石能源消費(fèi)量和進(jìn)口量、能耗突破性下降：2014年全國(guó)能源消費(fèi)總量為38.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，增幅較2013年有所回落；用電總量同比增長(zhǎng)3.8%，也創(chuàng)下新世紀(jì)以來(lái)最低增速；煤炭產(chǎn)量14年來(lái)同比首次下降，煤炭占我國(guó)一次能源消費(fèi)的比重已從2013年的66%降至64.2%。其中，電力、鋼鐵、建材3個(gè)“用煤大戶”的耗煤量分別同比下降了3.4%、1.4%和1.1%；全國(guó)進(jìn)口煤炭（包括褐煤）、成品油同比分別下降了10.9%、24.2%；單位GDP能耗同比下降4.8%，這是近年最大降幅。

但也應(yīng)看到，我國(guó)要跟上全球能源清潔化和低碳化的步伐尚需加大趕超步伐。中國(guó)是全球第一大能源消費(fèi)國(guó)、最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),在一次能源消費(fèi)構(gòu)成中，2014年煤炭的份額遠(yuǎn)高于世界平均值；天然氣消費(fèi)量占全國(guó)能源消費(fèi)總量的6.0%，增幅在2010年之后呈現(xiàn)最低水平，天然氣進(jìn)口量增速相比2013年增速回落10個(gè)百分點(diǎn)以上。能效低，單位GDP能源供應(yīng)量、電耗均大幅高于世界平均水平。煤和燃油等化石能源的大量使用導(dǎo)致二氧化碳排放量的大量增長(zhǎng)。以控煤和提高能效為主要路徑修復(fù)生態(tài)環(huán)境，任務(wù)十分艱巨、十分緊迫，尚需付出巨大的努力。

實(shí)現(xiàn)能源綠色革命新突破

我們必須從國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，審時(shí)度勢(shì)，借勢(shì)而為，找到順應(yīng)能源大勢(shì)之道。推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)；推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系；推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道。全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，必須控制能源消費(fèi)總量和提高能源總體效率，以能源技術(shù)創(chuàng)新的突破推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)和時(shí)空布局的變革，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)能源綠色革命的突破。

第一，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的增長(zhǎng)，就是要變革能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色清潔新能源，發(fā)展綠色技術(shù)、清潔技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源供給逐步向優(yōu)質(zhì)化轉(zhuǎn)變。緊跟國(guó)際能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，分類推進(jìn)新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作，利用世界最現(xiàn)代化、最先進(jìn)的技術(shù)來(lái)解決能源環(huán)境問(wèn)題。一要以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革。二要推進(jìn)以天然氣、能源綠色技術(shù)為中心的化石能源高效清潔利用。包括天然氣的綠色開發(fā)、碳捕捉與儲(chǔ)存技術(shù)等；使用液化空氣工程技術(shù)將煤、天然氣、焦油砂殘留物等資源生產(chǎn)合成氣，或是轉(zhuǎn)化為低污染的燃料，實(shí)現(xiàn)清潔干凈地生產(chǎn)。三要推動(dòng)能源供給革命，實(shí)現(xiàn)能源供給逐步向優(yōu)質(zhì)化轉(zhuǎn)變。著力發(fā)展非煤能源，提高石油、天然氣油品質(zhì)量，同步加強(qiáng)能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，大幅度提升新能源、可再生能源的電力供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)。