中共十八大以來(lái),在反腐風(fēng)暴中,在被世人認(rèn)為是圣潔象牙塔的高校中,一批領(lǐng)導(dǎo)“中槍”落馬。高校中的腐敗現(xiàn)象危害深遠(yuǎn)。高校中的腐敗現(xiàn)象危害了學(xué)生的身心健康,危害了學(xué)生的健康成長(zhǎng),影響了學(xué)生正確的思想道德和價(jià)值觀的形成,影響了素質(zhì)教育的實(shí)施,影響了教育對(duì)社會(huì)道德教化和引領(lǐng)作用的發(fā)揮,影響了國(guó)家民族未來(lái)的發(fā)展。如何遏制高校腐敗,多位全國(guó)政協(xié)委員有話說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家行政學(xué)院中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心主任劉峰:
遏制高校腐敗要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫
一是強(qiáng)化黨委、校長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記的主體責(zé)任。層層分解責(zé)任、層層傳遞壓力,逐層簽訂《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任約談承諾書(shū)》,確保主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。高校各級(jí)黨委要重視履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職的,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因此,遏制高校腐敗首先要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下硬功夫。
二是高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵紀(jì)守法,做學(xué)法、尊法、守法、用法的模范。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于法治思維,善用法治方式,確保想問(wèn)題、做決策、辦事情都要符合法律規(guī)定和法定程序,依法治校、依法辦事。要建立健全高校治理機(jī)制,加大權(quán)力監(jiān)督力度,遏制高校腐敗要在提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力上下硬功夫。
三是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)。陽(yáng)光是最好的防腐劑,信息公開(kāi)是最有效的反腐利器。高校要下功夫推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi),尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)使用、招生轉(zhuǎn)專業(yè)、干部人事、科研經(jīng)費(fèi)等社會(huì)公眾普遍關(guān)注的領(lǐng)域加大信息公開(kāi)的力度。大力提高校務(wù)公開(kāi)的信息化水平,提升校務(wù)公開(kāi)的及時(shí)性和有效性,遏制高校腐敗要在腐敗預(yù)防方面下硬功夫。
四是加大專項(xiàng)治理。著力解決高校重大項(xiàng)目招投標(biāo)、本碩博招生、校內(nèi)轉(zhuǎn)專業(yè)、校際間轉(zhuǎn)學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)使用、職稱評(píng)聘和干部選拔等反映突出的問(wèn)題,強(qiáng)化治理力度,形成高壓態(tài)勢(shì),確保不敢腐。遏制高校腐敗一定要在專項(xiàng)治理上下硬功夫。
五是制定并落實(shí)責(zé)任追究制度。制度更帶有根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,遏制高效腐敗,最關(guān)鍵的是制定并落實(shí)責(zé)任終身追究制度。以建立決策責(zé)任倒查機(jī)制為突破口,以建立決策“臺(tái)賬”制度為抓手,確保責(zé)任追究的全覆蓋,哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)事人的責(zé)任,即使相關(guān)當(dāng)事人調(diào)整了崗位、更換了單位甚至已經(jīng)退休也要追究相關(guān)責(zé)任,形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好高校生態(tài)。遏制高校腐敗要在制度建設(shè)上下功夫。
全國(guó)政協(xié)委員、廣西社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)劉慕仁:
完善制度機(jī)制遏制高校腐敗
高校中產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的原因主要是制度機(jī)制不完善、權(quán)利缺乏監(jiān)督。近些年來(lái),國(guó)家大幅度增加了對(duì)教育的投入,高校的辦學(xué)條件得到巨大改善。許多高校獲得和實(shí)施的基建、采購(gòu)、后勤服務(wù)的資金和項(xiàng)目規(guī)模空前。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),由于經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題,高校的基建、采購(gòu)和后勤服務(wù)等部門(mén)的工作都處于學(xué)校的邊緣,工作量不大,相關(guān)工作的制度機(jī)制不健全。面對(duì)突然增加和獲得的大量資金和項(xiàng)目,高校在隊(duì)伍建設(shè)、工作經(jīng)驗(yàn)、工作制度、工作機(jī)制等方面存在的弱點(diǎn)和問(wèn)題就暴露得很突出,再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和不法商人的誘惑,高校中呈現(xiàn)出了突發(fā)高發(fā)的腐敗現(xiàn)象。不少高校大樓建起來(lái)了,領(lǐng)導(dǎo)倒下了。
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