由于高校在社會中的特殊地位和特殊功能，遏制高校中的腐敗現(xiàn)象，已成為社會熱切關(guān)注的焦點，刻不容緩。為此建議：

一是盡快完善高校中易發(fā)多發(fā)腐敗領(lǐng)域的制度和機(jī)制。在基建、采購、后勤服務(wù)、招生、財務(wù)運行等這些易發(fā)多發(fā)腐敗現(xiàn)象的部門和工作中，要針對薄弱的環(huán)節(jié)完善工作制度和工作機(jī)制。要制定公開透明的監(jiān)督制約制度，要堅持實行校務(wù)公開制度、預(yù)決算公開制度、陽光招生制度、公開招投標(biāo)等制度，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制、特殊崗位輪崗等機(jī)制。

二是嚴(yán)格執(zhí)行工作程序。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策的原則，完善黨委常委會、校長辦公會的議事決策規(guī)則。要完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的制度，建立決策和執(zhí)行的制約機(jī)制，避免領(lǐng)導(dǎo)在工作過程中出現(xiàn)權(quán)力過于集中、權(quán)利不受制約監(jiān)督、個人說了算的行為。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要堅持高校紀(jì)

檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人列席校長辦公會的制度，對學(xué)校的決策過程和決策事項進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察審計部門要全程監(jiān)督基建、采購招投標(biāo)工作，在選擇招投標(biāo)代理、標(biāo)書制定、確定中標(biāo)單位等環(huán)節(jié)中嚴(yán)格把關(guān)，要公開招投標(biāo)的中標(biāo)單位，接受教職員工的監(jiān)督。要發(fā)揮學(xué)校工會、民主黨派基層組織和無黨派人士對學(xué)校重要工作和重要事項進(jìn)行民主監(jiān)督的作用。教育行政和紀(jì)檢部門要不定期抽查、審計學(xué)校“三重一大”的工作，高懸反腐的利器。

全國政協(xié)委員、民革湖北省委常委、長江大學(xué)副校長鄭軍：

建立防控預(yù)警有效控制腐敗風(fēng)險

一是高校應(yīng)深化作風(fēng)建設(shè)，營造反腐良好環(huán)境。作風(fēng)建設(shè)是反腐治本之策。為了在高校營造風(fēng)清氣正環(huán)境，高校應(yīng)加強(qiáng)廉政教育，建設(shè)廉政文化，將社會主義核心價值觀教育納入課堂教學(xué)、社會實踐、校園文化、師德建設(shè)等高校的每一個環(huán)節(jié)，不留死角和空白，形成崇尚廉潔的良好風(fēng)尚；通過剖析腐敗案例開展警示教育，宣傳反腐高壓態(tài)勢，增強(qiáng)自律意識、憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識、監(jiān)督意識；同時借鑒其他領(lǐng)域反腐工作經(jīng)驗和做法，結(jié)合高校性質(zhì)和自身特點，建立反腐倡廉長效機(jī)制和工作辦法。

二是高校應(yīng)健全治理體系，形成健康長效規(guī)矩。教育治理是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基本要求，加強(qiáng)高校治理體系則是推進(jìn)教育治理的重要保障和提高辦學(xué)質(zhì)量的核心抓手，更是高校反腐倡廉的有效手段。高校治理應(yīng)在國家治理、教育治理框架下就高校組織架構(gòu)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、人力資源、財務(wù)管理和后勤服務(wù)等方面進(jìn)行全方位的規(guī)范，對每一事項應(yīng)全覆蓋，既包括人員又包括財和物，既包括領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)行政人員又包括教師和學(xué)生，既包括廉政規(guī)定又包括勤政要求，既針對人又針對事，既有權(quán)力又有責(zé)任，構(gòu)建既全面又協(xié)同的制度體系，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制和反腐倡廉保障機(jī)制。需要注意的是，加強(qiáng)高校治理，既要注重體系的完整性，又要注重制度的科學(xué)性、合理性和透明度。如同組織上不能提拔“帶病”干部一樣，高校治理的頂層設(shè)計者和制度設(shè)計者不能是病根，體系和制度上不能有病態(tài)。在這樣的原則和背景下，高校才能做到人人有責(zé)任，事事有規(guī)矩，全體教職員工才能將精力全心全意投放到本職崗位和工作上，否則既增加協(xié)調(diào)溝通的“社會成本”，又給腐敗留下了空間。

三是高校應(yīng)建立防控預(yù)警，有效控制腐敗風(fēng)險。風(fēng)險防控是高校反腐和廉政工作的主要措施。高校應(yīng)該首先在全校范圍內(nèi)查找風(fēng)險點，并進(jìn)行梳理、分析，然后進(jìn)行估測，再結(jié)合學(xué)校實際采取風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險分擔(dān)等相應(yīng)的具體應(yīng)對措施，將招生、招投標(biāo)、專項經(jīng)費、基建工程、職稱和項目評審、財務(wù)預(yù)算等學(xué)校重點或重大事項，公布事項和權(quán)力清單，形成流程圖，開展廉政風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督制約，建立信息溝通與反饋渠道，完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制。