近日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，為加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的助學(xué)力度，加快技能型人才培養(yǎng)，從今年春季學(xué)期起，將中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由生均每年1500元提高到2000元，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更好地完成學(xué)業(yè)，為國家培養(yǎng)更多有一技之長的建設(shè)者。

國家提高中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)有著怎樣的政策背景？中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國家助學(xué)政策經(jīng)歷了哪些變化和調(diào)整？對扶困助學(xué)產(chǎn)生了哪些積極作用？為此，記者采訪了財(cái)政部教科文司和教育部財(cái)務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人。

七年來財(cái)政共安排中職國家助學(xué)金962億元

我國高中階段教育分中等職業(yè)教育和普通高中教育兩種，由于各種因素所致，中等職業(yè)教育的生源主要來自農(nóng)村。

我國現(xiàn)行的中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策分別從2007年秋季學(xué)期和2009年秋季學(xué)期開始實(shí)施。

從2007年秋季學(xué)期起，國家建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)體系，設(shè)立中職學(xué)校國家助學(xué)金，助學(xué)金資助對象是一二年級全日制正式學(xué)籍農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)每人每年1500元，由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同分擔(dān)。每年獲得助學(xué)金資助的學(xué)生約占一二年級學(xué)生總數(shù)的90%。

為進(jìn)一步減輕中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生負(fù)擔(dān)，推動中職學(xué)校深化辦學(xué)模式改革，從2009年秋季學(xué)期起免除公辦中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍一二三年級在校生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。從2010年秋季學(xué)期起，城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入免學(xué)費(fèi)政策范圍。從2012年秋季學(xué)期起將免學(xué)費(fèi)政策范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村學(xué)生。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007~2014年，中央和地方財(cái)政共安排中職國家助學(xué)金962億元，資助學(xué)生6820萬余人次。

2006~2013年，中央財(cái)政職業(yè)教育投入從18.5億元增加到233.3億元。在中央財(cái)政的帶動下，2006~2013年全國職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)總投入由1141億元增加到3450億元。政府投入已成為職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的主渠道。

從2014年起，中央財(cái)政在整合現(xiàn)有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上啟動實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，并繼續(xù)引導(dǎo)和支持地方落實(shí)好學(xué)生資助政策。當(dāng)年，共安排職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)278.4億元，安排免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金134億元，受益學(xué)生約1000萬人；安排國家助學(xué)金30.4億元，受益學(xué)生達(dá)320萬人。

普通高中國家助學(xué)金政策從2010年秋季學(xué)期開始實(shí)施，資助對象為普通高中在校生家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1000元~3000元范圍內(nèi)確定，所需資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同分擔(dān)。助學(xué)金資助面約為在校生的20%~30%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010~2014年，中央和地方財(cái)政共安排普通高中國家助學(xué)金327.3億元，資助學(xué)生2436萬余人次。