十、完善投入機制
(三十九)加大財政投入。各級政府應(yīng)當(dāng)加大對足球的投入,根據(jù)事權(quán)劃分主要用于場地建設(shè)、校園足球、青少年足球、女子足球、國家隊建設(shè)、教學(xué)科研等方面。體育、教育等部門在安排相關(guān)經(jīng)費時,應(yīng)當(dāng)對足球改革發(fā)展給予傾斜。
(四十)成立中國足球發(fā)展基金會?;饡鳛榉菭I利性法人,依法開展募捐、接受捐贈并資助足球公益活動。鼓勵各類企事業(yè)單位、社會力量和個人捐贈,捐贈資金可依法在計算企業(yè)所得稅、個人所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除?;饡凑鲁坦芾磉\行,依照有關(guān)法規(guī)加強信息公開,接受社會監(jiān)督。
(四十一)加大彩票公益金支持足球發(fā)展的力度。每年從中央集中彩票公益金中安排一定資金,資助中國足球發(fā)展基金會,專項用于支持青少年足球人才培養(yǎng)和足球公益活動。積極研究推進(jìn)發(fā)行以中國足球職業(yè)聯(lián)賽為競猜對象的足球彩票。
(四十二)加強足球產(chǎn)業(yè)開發(fā)。加大足球無形資產(chǎn)開發(fā)和保護(hù)力度,通過打造賽事品牌、開發(fā)足球附屬產(chǎn)品、培育足球服務(wù)市場、探索足球產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,構(gòu)建全方位、全過程足球產(chǎn)業(yè)鏈,不斷增加足球產(chǎn)業(yè)收益,形成多種經(jīng)濟(jì)成分共同興辦足球產(chǎn)業(yè)的格局。
(四十三)加大中國足球協(xié)會市場開發(fā)力度。不斷增加聯(lián)賽、杯賽、國家隊等的市場開發(fā)收益。加快理順與下屬商務(wù)公司的關(guān)系,按照現(xiàn)代企業(yè)制度改造下屬公司,使其逐步成為真正的市場主體,同時引入新的競爭主體,建立面向市場、平等競爭的格局。
(四十四)建立足球賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)市場競爭機制。創(chuàng)新機制,實現(xiàn)足球賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)有序競爭。改革足球賽事轉(zhuǎn)播權(quán)收益分配機制,確保賽事主辦方和參賽主體成為主要受益者。創(chuàng)新足球賽事轉(zhuǎn)播和推廣運營方式,探索傳統(tǒng)媒體和新媒體在足球領(lǐng)域融合發(fā)展的實現(xiàn)形式,增加新媒體市場收入。
(四十五)鼓勵社會力量發(fā)展足球。引導(dǎo)有實力的知名企業(yè)和個人投資職業(yè)足球俱樂部、贊助足球賽事和公益項目,發(fā)揮支持足球事業(yè)的示范和帶動作用,拓寬俱樂部和足球發(fā)展資金來源渠道。
十一、加強對足球工作的領(lǐng)導(dǎo)
(四十六)建立足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議制度。為持續(xù)推動足球改革發(fā)展,確保本方案落實,建立足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議制度。體育總局應(yīng)當(dāng)加強對足球改革發(fā)展的政策研究和宏觀指導(dǎo)。教育部應(yīng)當(dāng)履行好校園足球主管責(zé)任。各方面應(yīng)當(dāng)各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其力、協(xié)同配合,共同推動足球改革發(fā)展。
(四十七)把足球工作納入重要工作日程。各地把足球改革發(fā)展納入重要議事日程,解放思想,明確目標(biāo),狠抓落實,整合資源,統(tǒng)籌力量,大膽探索,形成特色。地方各級體育行政部門負(fù)責(zé)支持當(dāng)?shù)刈闱騾f(xié)會工作,推動本地區(qū)足球發(fā)展。
(四十八)加強足球行業(yè)作風(fēng)和法治建設(shè)。加強足球領(lǐng)域的思想品德教育和職業(yè)道德教育,強化運動隊伍精神作風(fēng)和意志品質(zhì)的錘煉,培養(yǎng)愛國奉獻(xiàn)、堅忍不拔、團(tuán)結(jié)拼搏的作風(fēng),努力形成激勵中國足球發(fā)展振興、有益于社會和諧進(jìn)步的精神力量。適應(yīng)足球發(fā)展需要和行業(yè)特點,完善國家相關(guān)法律法規(guī)和足球行業(yè)規(guī)范規(guī)則,打牢足球治理的制度基礎(chǔ)。形成預(yù)防與懲處并重的足球法治教育體系、執(zhí)法和監(jiān)督體系,建立公正透明的法治環(huán)境。
(四十九)營造良好輿論環(huán)境。宣傳引導(dǎo)群眾客觀認(rèn)識足球現(xiàn)狀,建立合理預(yù)期,理性看待輸贏。創(chuàng)新足球宣傳方式,強化涉足球新聞管理和輿論引導(dǎo)工作,最大限度凝聚足球改革發(fā)展共識。
(五十)發(fā)揮典型帶動作用。選擇一批足球基礎(chǔ)好、發(fā)展足球條件好、工作積極性高的地方和城市,加強扶持和指導(dǎo),總結(jié)推廣足球改革發(fā)展的典型經(jīng)驗,以點帶面,推動提高。
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