中新網(wǎng)3月16日電 國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，中國(guó)政府網(wǎng)今天公布了方案全文。方案提出把發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行“三步走”戰(zhàn)略的主要目標(biāo)，制定了包括“積極申辦國(guó)際足聯(lián)男足世界杯；國(guó)家男足國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，進(jìn)入世界強(qiáng)隊(duì)行列”在內(nèi)的遠(yuǎn)期目標(biāo)。

全文如下：

中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把振興足球作為發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)擺上日程。習(xí)近平總書記多次指示要下決心把我國(guó)足球事業(yè)搞上去，李克強(qiáng)總理高度重視足球等體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)工作，國(guó)務(wù)院多次專題研究部署，我國(guó)足球改革發(fā)展迎來(lái)了前所未有的大好機(jī)遇。

足球運(yùn)動(dòng)具有廣泛的社會(huì)影響，深受廣大群眾喜愛(ài)。發(fā)展和振興足球，對(duì)提高國(guó)民身體素質(zhì)、豐富文化生活、弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義集體主義精神、培育體育文化、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)具有重要意義，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)也具有積極促進(jìn)作用。我國(guó)足球曾在亞洲取得良好成績(jī)，從20世紀(jì)90年代初期開(kāi)始探索發(fā)展職業(yè)足球，改革一度帶來(lái)活力，但由于對(duì)足球的價(jià)值和規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，急功近利的思想行為嚴(yán)重，組織管理體制落后，人才匱乏，監(jiān)管缺失，導(dǎo)致足球發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)薄弱，行業(yè)風(fēng)氣和競(jìng)賽秩序混亂，運(yùn)動(dòng)成績(jī)持續(xù)下滑。

2009年以來(lái)，通過(guò)以打擊假賭黑為重點(diǎn)的治理整頓、發(fā)展校園足球等舉措，足球事業(yè)趨勢(shì)向好，迎來(lái)一個(gè)新的高潮。但相對(duì)于迅速發(fā)展的世界和亞洲足球，我國(guó)足球仍全方位落后。振興足球是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的必然要求，也是人民群眾的熱切期盼。堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革、振興足球，并以此為突破口深化體育管理體制改革，是體育戰(zhàn)線貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，順應(yīng)人民群眾新期待，提升中國(guó)體育大國(guó)形象，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的實(shí)際行動(dòng)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把足球改革發(fā)展作為建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的重要舉措，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新體制，遵循足球發(fā)展規(guī)律，弘揚(yáng)中華體育精神，加強(qiáng)思想作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)，努力建立專業(yè)高效、系統(tǒng)完備、民主開(kāi)放、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、法制健全、保障有力的體制機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)足球事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。

——立足國(guó)情與借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。從我國(guó)足球?qū)嶋H出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒足球發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，走出一條中國(guó)特色足球改革發(fā)展新路，全面實(shí)現(xiàn)足球的社會(huì)價(jià)值和功能。

——著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與夯實(shí)基礎(chǔ)相結(jié)合。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重戰(zhàn)略實(shí)施；夯實(shí)足球發(fā)展的人口基礎(chǔ)、設(shè)施基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)，持續(xù)用力，久久為功。

——創(chuàng)新重建與問(wèn)題治理相結(jié)合。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化要素組合，創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)；尊重規(guī)律，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與一般、規(guī)模與效益等關(guān)系，加強(qiáng)科學(xué)治理，破解發(fā)展難題。