8、養(yǎng)老保險制度改革

報告指出，今年將推出巨災保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。

個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險何時推出？財政部部長樓繼偉表示，我們在加強第一支柱的管理和改革基礎上，已經(jīng)推出了第二支柱的一些稅收優(yōu)惠政策。第三支柱當然不能和第一、第二支柱相比，是一個補充性的?，F(xiàn)在也準備有個方案，采取類似EET的政策。目前，在個別地區(qū)進行試點，在試點的基礎上，我們會和保監(jiān)會一起研究，然后提出一個全國的方案。

3月10日，人社部部長尹蔚民在記者會上透露，國務院關于養(yǎng)老金“并軌”的決定出臺后，我們正在抓緊制定更進一步的細則，比如具體的人群范圍、待遇計算標準、過渡性措施、系數(shù)的確定、指數(shù)的確定，各個地方正在進行具體的測算工作。

此外，尹蔚民還表示，力爭在今年出臺職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案。養(yǎng)老保險基金投資運營方案，有望于今年下半年報請黨中央、國務院審定。對于延遲退休方案，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，應該是在后年正式推出。

9、環(huán)境治理

報告指出，深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區(qū)域煤炭消費零增長。實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。

環(huán)保部部長陳吉寧在3月7日的記者會上說，今年將修訂大氣污染防治法，全面實施大氣污染防治行動計劃，要真抓實干，提高治污水平，大幅減少污染物排放量。

此外，陳吉寧表示，今年還要深化環(huán)評制度的改革，要讓它陽光化，壓縮環(huán)評審批權(quán)的空間，強化兩項宏觀控制。不能把一個不該建的項目放在生態(tài)敏感區(qū)和飲用水保護源地，還要強化行業(yè)的污染源總量控制。同時，下放審批權(quán)，強化事中和事后監(jiān)管。

“到底怎么樣來進行農(nóng)村環(huán)境保護的制度建設，包括建立農(nóng)村環(huán)境保護目標責任制，農(nóng)村環(huán)境基礎設施怎么樣進行長期有效的運行，怎么樣體現(xiàn)地方政府農(nóng)村環(huán)境保護的責任，都需要在下一步工作中不斷探索。”陳吉寧說。

10、農(nóng)業(yè)改革

報告指出，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。引導農(nóng)民瞄準市場調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化，開展糧食作物改為飼料作物試點。完善糧食最低收購價和臨時收儲政策，改進農(nóng)產(chǎn)品目標價格補貼辦法。

3月6日，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮在記者會上表示，今年和今后一段時期，既要優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，要加快畜牧業(yè)的發(fā)展，還要優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，為進一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定更加堅實的基礎。

余欣榮說，今后要深化農(nóng)產(chǎn)品價格體制的改革，穩(wěn)定糧食的最低收購價政策和臨時收儲政策，深入推進目標價格試點，改進目標價格補貼的方式，保護種糧農(nóng)民的積極性。