5、金融改革
報(bào)告要求,推出存款保險(xiǎn)制度。推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,健全中央銀行利率調(diào)控框架。穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,擴(kuò)大人民幣國(guó)際使用,加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng),完善人民幣全球清算服務(wù)體系,開展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn),適時(shí)啟動(dòng)“深港通”試點(diǎn)。
“存款保險(xiǎn)制度作為金融改革重要的一步棋,已經(jīng)經(jīng)過了一段時(shí)間緊鑼密鼓的準(zhǔn)備,”3月12日,央行行長(zhǎng)周小川在記者會(huì)上說,“去年年末時(shí)把存款保險(xiǎn)條例公開征求了意見,結(jié)果總體是正面的,這說明成立存款保險(xiǎn)機(jī)制各方面條件基本成熟,我個(gè)人估計(jì),今年上半年就可以出臺(tái)。”
對(duì)于今年有無可能全面放開存貸款利率市場(chǎng)化,國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱在上述記者會(huì)上表示,利率市場(chǎng)化的條件正朝著越來越成熟的方向發(fā)展。利率市場(chǎng)化越來越朝著市場(chǎng)化方向前進(jìn)。
“有一件事肯定會(huì)有進(jìn)展。”周小川還透露,繼去年的“滬港通”之后,今年還要有“深港通”。對(duì)于“深港通”的出臺(tái),“滬港通”一方面打下了基礎(chǔ),另一方面給“深港通”提供了一些思路,如何能做得更好、更有效,讓市場(chǎng)在資源配置中起到更大的作用。
6、科技體制改革
報(bào)告指出,改革中央財(cái)政科技計(jì)劃管理方式,建立公開統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)。
3月11日,科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在記者會(huì)上表示,2014年底,國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革方案》。這被科技界視為科技體制突破口的改革,已經(jīng)拉開了自下而上、自上而下、部門聯(lián)動(dòng)、地方聯(lián)動(dòng)的大幕。
“改革方案頒布以后,目前我們研究制定了國(guó)家科技計(jì)劃管理聯(lián)席會(huì)議制度、戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)的組建方案。”萬(wàn)鋼介紹,隨著科技體制和事業(yè)單位分類改革的深化,促進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)逐步走向社會(huì)化、市場(chǎng)化,為了規(guī)范專業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)行,對(duì)制定專業(yè)機(jī)構(gòu)的管理制度、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)相關(guān)單位的改革也提出了要求,相關(guān)工作正在推進(jìn)之中。
7、以開放促改革
報(bào)告指出,開放也是改革。必須實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,以開放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。具體包括推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、更加積極有效利用外資、加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略、構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局等方面。
商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在3月7日的記者會(huì)上表示,要完成2015年外貿(mào)6%左右增長(zhǎng)目標(biāo),要繼續(xù)抓好已出臺(tái)的支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施,如改變中央和地方關(guān)于出口分擔(dān)機(jī)制,建立收費(fèi)正面清單,進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化;同時(shí),不斷發(fā)展和鼓勵(lì)新型出口營(yíng)銷模式,如國(guó)際電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)、綜合性外貿(mào)服務(wù)公司等。
1月19日,商務(wù)部在網(wǎng)站上公布了《中華人民共和國(guó)外國(guó)投資法(草案征求意見稿)》。高虎城表示,從目前的反饋來看,建議、討論的熱烈程度出乎想象。將在充分吸收社會(huì)各界以及國(guó)內(nèi)外相關(guān)人士和企業(yè)合理建議的基礎(chǔ)上,對(duì)草案進(jìn)一步修改和完善,盡快上報(bào),履行相應(yīng)的立法程序,推動(dòng)這部法律盡早出臺(tái)。
對(duì)于“一帶一路”建設(shè)在2015年的進(jìn)展,高虎城表示,今年將是關(guān)鍵一年,我們已經(jīng)與沿線很多國(guó)家就規(guī)劃和實(shí)施一批項(xiàng)目進(jìn)行了很好的磋商,有些正在推進(jìn)當(dāng)中,有些正在規(guī)劃中。相信2015年“一帶一路”建設(shè)將會(huì)有一個(gè)很好的起步。
3月8日,外交部部長(zhǎng)王毅在記者會(huì)上也談到了“一帶一路”建設(shè)。他說,在推進(jìn)“一帶一路”過程當(dāng)中,我們將堅(jiān)持奉行“共商、共建、共享”的原則,堅(jiān)持平等協(xié)商,堅(jiān)持尊重各國(guó)的自主選擇。我們將注重照顧各方舒適度,注重保持透明和開放,注重與各國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接,注重與現(xiàn)有的地區(qū)合作機(jī)制相輔相成。
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