7. 程恩富代表談“深化國(guó)企國(guó)資改革”：國(guó)企要在改革中加強(qiáng)

宣講家網(wǎng)：2015年政府工作報(bào)告在國(guó)企改革中提到“深化國(guó)企國(guó)資改革，準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，分類(lèi)推進(jìn)改革。加快國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，打造市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。有序?qū)嵤﹪?guó)有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本參股。”對(duì)此您怎么看？

程恩富：這個(gè)應(yīng)當(dāng)是說(shuō)我們要干的一件事就是國(guó)有企業(yè)要改革，改革里面一個(gè)重要工作就是發(fā)展混合所有制，發(fā)展混合所有制里面可以允許有一部分非國(guó)有的資本參股，個(gè)別的甚至還可以控股，所以這項(xiàng)工作肯定是要做的，但是這項(xiàng)工作只是我們進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的工作之一。那么還有什么工作，那就是三中全會(huì)文件提到的，總書(shū)記在最近兩年都反復(fù)提到的，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，提升國(guó)有企業(yè)的活力、影響力和控制力。

去年兩會(huì)期間，習(xí)總書(shū)記出席上海團(tuán)會(huì)議的時(shí)候，回答別人提問(wèn)也是說(shuō)了一句話，說(shuō)國(guó)企要在改革中只能加強(qiáng)不能削弱。因?yàn)楫?dāng)時(shí)有一個(gè)人問(wèn)他國(guó)企搞混合所有制是不是就是要削弱它，或者是像社會(huì)上廣泛流傳的要“國(guó)退民進(jìn)”，要搞新一輪的私有化、新一輪的民營(yíng)化？總書(shū)記說(shuō)，不是的，而是國(guó)企通過(guò)改革要加強(qiáng)。去年兩會(huì)習(xí)總書(shū)記到我們安徽?qǐng)F(tuán)來(lái)講話時(shí)候也說(shuō)要吸取過(guò)去國(guó)企改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。他說(shuō)，不要在一片改革聲浪中使國(guó)有資產(chǎn)成為暴富的機(jī)會(huì)。所以，總書(shū)記去年在我們安徽?qǐng)F(tuán)就說(shuō)，混合所有制在理論和政策上站得住，關(guān)鍵要細(xì)化。細(xì)化到什么程度？你看三中全會(huì)的文件，總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)國(guó)企改革還是要堅(jiān)持和鞏固以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。國(guó)有經(jīng)濟(jì)要在改革中提高活力、影響力、控制力。所以，總書(shū)記的批示、講話多次提到，不能只講混合所有制，而不講國(guó)企在改革中要發(fā)展要壯大。他還批評(píng)，有些人認(rèn)為三中全會(huì)寫(xiě)了要發(fā)展混合所有制，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，有些人認(rèn)為共產(chǎn)黨這回搞對(duì)了，把國(guó)有企業(yè)都搞掉，中國(guó)就有希望了。他明確說(shuō)，這是錯(cuò)誤的，他甚至提出不要被國(guó)外的某些輿論給綁架了，國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支柱，那種去國(guó)有化、去國(guó)有工業(yè)化都是不對(duì)的，他用了一個(gè)詞——不要被這些輿論給“忽悠”了。而且說(shuō)國(guó)有企業(yè)是支持我們黨的，明確提出國(guó)有企業(yè)和共產(chǎn)黨執(zhí)政是有關(guān)的。所以，關(guān)于混合所有制怎么發(fā)展，我個(gè)人寫(xiě)過(guò)兩篇文章，其中有一篇文章就表明了一種基調(diào)。這種基調(diào)就是要在發(fā)展混合所有制中是重點(diǎn)發(fā)展主要發(fā)展公有資本控股的混合所有制，而且是雙向控股，國(guó)有企業(yè)的股份也可以被非國(guó)有參股甚至于個(gè)別的控股；國(guó)有資本也可以去參股，甚至于控股個(gè)別企業(yè)。雙向交流才是完整的混合所有制，而絕不是單向的，單向的不符合黨中央的基調(diào)。