6. 程恩富代表談“中國經(jīng)濟(jì)長期保持7.5%增速”的五大依據(jù)

宣講家網(wǎng)：近年來，中國經(jīng)濟(jì)的增長有一個(gè)很明顯的下行壓力，甚至有一些外媒以此為據(jù)，不太看好中國經(jīng)濟(jì)長期的增長趨勢(shì)，唱衰中國經(jīng)濟(jì)，但日前，您在接受其他媒體采訪時(shí)談到“中國經(jīng)濟(jì)7.5%增速保持20年沒有問題”，想問問您，您提出這個(gè)觀點(diǎn)的依據(jù)在哪里？以及您認(rèn)為支撐中國經(jīng)濟(jì)這么一個(gè)長期發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)在哪里？

程恩富：這個(gè)依據(jù)主要有五條。第一條就是資源的約束和利用；第二就是生態(tài)環(huán)境的約束和利用；第三就是人口或者說勞動(dòng)力的約束和利用；第四就是科技的約束和利用；第五就是國際環(huán)境。

我們高速增長9%已經(jīng)有三十多年，但是我們這個(gè)增長基本上呈現(xiàn)出的是一種粗放式的方式，利用資源不是很有效。那么這種發(fā)展十年、二十年可能你看不出來，但是三十多年一過，我們國內(nèi)的資源就比過去大大的匱乏，亂開發(fā)、低效利用，特別是一次性的不可再生的資源顯然就是不足。所以，我們現(xiàn)在要到非洲合理地開拓一些資源。所以，再維持9%的速度是不可能的，但是我們畢竟還是有很多資源，另外還可以合理的利用國際資源，所以我們可以維持在7.5%左右的速度上。

第二，生態(tài)環(huán)境也是這樣。我們的河流包括空氣、土壤等污染已經(jīng)很厲害了，所以再走超高速增長的發(fā)展舊路子，肯定也是維持不住。中國一方面加強(qiáng)治理，另一方面環(huán)保生態(tài)建設(shè)是不是會(huì)肯定影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)？過去在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域認(rèn)為環(huán)境的倒U型庫茲涅茨曲線，也就是說先污染后治理，或者說在發(fā)展開端肯定是污染很多，慢慢地自動(dòng)會(huì)下去，所以叫倒U型。事實(shí)上不存在這樣一個(gè)客觀規(guī)律。世界上有些國家并沒有先污染后治理或者出現(xiàn)的污染的力度很低、時(shí)間很短。要認(rèn)識(shí)到環(huán)保也是生產(chǎn)力，環(huán)保也能提高GDP，并不是粗放式生產(chǎn)GDP上得快，實(shí)際上你搞環(huán)保，GDP也容易上得快。兩者確實(shí)有一定的矛盾，但是如果你注意投入、注意環(huán)保科技的話，實(shí)際上就會(huì)變壞事為好事。國際對(duì)中國的生態(tài)環(huán)境方面有壓力，我們?cè)趪H上還是要斗爭，跟美國還是要博弈。因?yàn)槊绹司廴竞軈柡Γ袊司廴竞艿?，所以從人?quán)方面來講，你的人均污染高于我們幾倍，所以你應(yīng)該注意治理，你應(yīng)該出錢來治理全球的一些問題，尤其是發(fā)達(dá)國家。在國內(nèi)，我們不能因?yàn)槿司廴镜?，就繼續(xù)這樣下去，那是不行，現(xiàn)在廣大公眾也是很有意見。所以，我們主動(dòng)加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注。去年的政府工作報(bào)告就向污染宣戰(zhàn)。當(dāng)然，可能效果是不是非常明顯，可能還是有些意見，所以要進(jìn)一步的加大治理。這一方面既是一個(gè)約束，又能刺激經(jīng)濟(jì)增長。

第三就是人口。中國的總?cè)丝谌匀皇鞘澜绲谝?，而且還可能長期保持。除了數(shù)十年以后印度的人口有可能趕上中國，中國仍然是一個(gè)人口大國。我們每年新增好幾百萬人口仍然是值得關(guān)注的嚴(yán)重問題，因?yàn)槲覀儎趧?dòng)力的總和超過二十幾個(gè)歐盟國家的總和。而歐盟GDP的總量以及美國是3點(diǎn)多億人口的GDP總量都是大大超過中國。所以中國不是要靠勞動(dòng)力不斷地投入，尤其是科技水平素質(zhì)不是很高的勞動(dòng)力大量的投入來創(chuàng)造GDP，而是要提高勞動(dòng)者的素質(zhì)、科技含量來提高經(jīng)濟(jì)增長。我們現(xiàn)在人口增長的速度是下降了，但是總的來的說在最近的數(shù)十年內(nèi)，勞動(dòng)總量還超過需求。所以我們失業(yè)率還是始終保持在4%左右，而且這個(gè)還是指城鎮(zhèn)的，要加上農(nóng)村的潛在的失業(yè)率以及有些不穩(wěn)定的工作，實(shí)際上廣義的失業(yè)率還是比較高的，所以這個(gè)也是一個(gè)約束。因?yàn)閯趧?dòng)力絕對(duì)量供給的比例相對(duì)少了，所以增長速度也會(huì)下來。但我們通過提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，勞動(dòng)者的科技含量提高，所以仍然可以保持相當(dāng)?shù)脑鲩L速度。

第四就是科技?？萍荚谏a(chǎn)力里面是“乘數(shù)”，所以我們現(xiàn)在整個(gè)國家是在抓科技創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略等等。這次政府工作報(bào)告也明確提出“中國制造2025”。這個(gè)在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，我們?cè)缇蛯戇^這樣文章，要從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，要從工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。這次政府工作報(bào)告明確提出要在幾大產(chǎn)業(yè)里面要實(shí)現(xiàn)中國制造的遠(yuǎn)景目標(biāo)。原來的中國制造是中國加工廠，中國是世界加工廠。在2000年我就寫過文章說，中國是世界工廠，但這個(gè)世界工廠是在很多領(lǐng)域沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，所以本質(zhì)上是世界加工廠，并不是真正的世界工廠。真正在歷史上的世界工廠，第一個(gè)就是英國，然后是美國，后來日本、德國、法國等都曾經(jīng)是，包括過去的蘇聯(lián)也是世界工廠，是掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。所以，真正的世界工廠要擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)。所以，最近幾年，包括政府工作報(bào)告這次也提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，道理就在這兒。

速度要從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，7.5是中高速，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要從過去的中低端產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)過渡，要參與國際分工的中高端的層次，這是政府工作報(bào)告提出的“雙目標(biāo)”，這是我們要干的一件大事，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)。