6. 程恩富代表談“中國經(jīng)濟長期保持7.5%增速”的五大依據(jù)

宣講家網(wǎng)：近年來，中國經(jīng)濟的增長有一個很明顯的下行壓力，甚至有一些外媒以此為據(jù)，不太看好中國經(jīng)濟長期的增長趨勢，唱衰中國經(jīng)濟，但日前，您在接受其他媒體采訪時談到“中國經(jīng)濟7.5%增速保持20年沒有問題”，想問問您，您提出這個觀點的依據(jù)在哪里？以及您認為支撐中國經(jīng)濟這么一個長期發(fā)展的核心優(yōu)勢在哪里？

程恩富：這個依據(jù)主要有五條。第一條就是資源的約束和利用；第二就是生態(tài)環(huán)境的約束和利用；第三就是人口或者說勞動力的約束和利用；第四就是科技的約束和利用；第五就是國際環(huán)境。

我們高速增長9%已經(jīng)有三十多年，但是我們這個增長基本上呈現(xiàn)出的是一種粗放式的方式，利用資源不是很有效。那么這種發(fā)展十年、二十年可能你看不出來，但是三十多年一過，我們國內的資源就比過去大大的匱乏，亂開發(fā)、低效利用，特別是一次性的不可再生的資源顯然就是不足。所以，我們現(xiàn)在要到非洲合理地開拓一些資源。所以，再維持9%的速度是不可能的，但是我們畢竟還是有很多資源，另外還可以合理的利用國際資源，所以我們可以維持在7.5%左右的速度上。

第二，生態(tài)環(huán)境也是這樣。我們的河流包括空氣、土壤等污染已經(jīng)很厲害了，所以再走超高速增長的發(fā)展舊路子，肯定也是維持不住。中國一方面加強治理，另一方面環(huán)保生態(tài)建設是不是會肯定影響經(jīng)濟建設？過去在經(jīng)濟領域認為環(huán)境的倒U型庫茲涅茨曲線，也就是說先污染后治理，或者說在發(fā)展開端肯定是污染很多，慢慢地自動會下去，所以叫倒U型。事實上不存在這樣一個客觀規(guī)律。世界上有些國家并沒有先污染后治理或者出現(xiàn)的污染的力度很低、時間很短。要認識到環(huán)保也是生產(chǎn)力，環(huán)保也能提高GDP，并不是粗放式生產(chǎn)GDP上得快，實際上你搞環(huán)保，GDP也容易上得快。兩者確實有一定的矛盾，但是如果你注意投入、注意環(huán)?？萍嫉脑挘瑢嶋H上就會變壞事為好事。國際對中國的生態(tài)環(huán)境方面有壓力，我們在國際上還是要斗爭，跟美國還是要博弈。因為美國人均污染很厲害，中國人均污染很低，所以從人權方面來講，你的人均污染高于我們幾倍，所以你應該注意治理，你應該出錢來治理全球的一些問題，尤其是發(fā)達國家。在國內，我們不能因為人均污染低，就繼續(xù)這樣下去，那是不行，現(xiàn)在廣大公眾也是很有意見。所以，我們主動加強了對生態(tài)環(huán)境的關注。去年的政府工作報告就向污染宣戰(zhàn)。當然，可能效果是不是非常明顯，可能還是有些意見，所以要進一步的加大治理。這一方面既是一個約束，又能刺激經(jīng)濟增長。

第三就是人口。中國的總人口仍然是世界第一，而且還可能長期保持。除了數(shù)十年以后印度的人口有可能趕上中國，中國仍然是一個人口大國。我們每年新增好幾百萬人口仍然是值得關注的嚴重問題，因為我們勞動力的總和超過二十幾個歐盟國家的總和。而歐盟GDP的總量以及美國是3點多億人口的GDP總量都是大大超過中國。所以中國不是要靠勞動力不斷地投入，尤其是科技水平素質不是很高的勞動力大量的投入來創(chuàng)造GDP，而是要提高勞動者的素質、科技含量來提高經(jīng)濟增長。我們現(xiàn)在人口增長的速度是下降了，但是總的來的說在最近的數(shù)十年內，勞動總量還超過需求。所以我們失業(yè)率還是始終保持在4%左右，而且這個還是指城鎮(zhèn)的，要加上農(nóng)村的潛在的失業(yè)率以及有些不穩(wěn)定的工作，實際上廣義的失業(yè)率還是比較高的，所以這個也是一個約束。因為勞動力絕對量供給的比例相對少了，所以增長速度也會下來。但我們通過提高勞動力的素質，勞動者的科技含量提高，所以仍然可以保持相當?shù)脑鲩L速度。

第四就是科技?？萍荚谏a(chǎn)力里面是“乘數(shù)”，所以我們現(xiàn)在整個國家是在抓科技創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略等等。這次政府工作報告也明確提出“中國制造2025”。這個在經(jīng)濟學界，我們早就寫過這樣文章，要從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉變，要從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變。這次政府工作報告明確提出要在幾大產(chǎn)業(yè)里面要實現(xiàn)中國制造的遠景目標。原來的中國制造是中國加工廠，中國是世界加工廠。在2000年我就寫過文章說，中國是世界工廠，但這個世界工廠是在很多領域沒有自主知識產(chǎn)權，所以本質上是世界加工廠，并不是真正的世界工廠。真正在歷史上的世界工廠，第一個就是英國，然后是美國，后來日本、德國、法國等都曾經(jīng)是，包括過去的蘇聯(lián)也是世界工廠，是掌握知識產(chǎn)權的。所以，真正的世界工廠要擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)。所以，最近幾年，包括政府工作報告這次也提出加強知識產(chǎn)權保護和運用，道理就在這兒。

速度要從高速增長轉向中高速增長，7.5是中高速，但是產(chǎn)業(yè)結構要從過去的中低端產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)過渡，要參與國際分工的中高端的層次，這是政府工作報告提出的“雙目標”，這是我們要干的一件大事，這樣才能真正實現(xiàn)遠景目標。