6. 程恩富代表談“中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持7.5%增速”的五大依據(jù)

宣講家網(wǎng)：近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有一個(gè)很明顯的下行壓力，甚至有一些外媒以此為據(jù)，不太看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的增長(zhǎng)趨勢(shì)，唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)，但日前，您在接受其他媒體采訪時(shí)談到“中國(guó)經(jīng)濟(jì)7.5%增速保持20年沒(méi)有問(wèn)題”，想問(wèn)問(wèn)您，您提出這個(gè)觀點(diǎn)的依據(jù)在哪里？以及您認(rèn)為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)這么一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)在哪里？

程恩富：這個(gè)依據(jù)主要有五條。第一條就是資源的約束和利用；第二就是生態(tài)環(huán)境的約束和利用；第三就是人口或者說(shuō)勞動(dòng)力的約束和利用；第四就是科技的約束和利用；第五就是國(guó)際環(huán)境。

我們高速增長(zhǎng)9%已經(jīng)有三十多年，但是我們這個(gè)增長(zhǎng)基本上呈現(xiàn)出的是一種粗放式的方式，利用資源不是很有效。那么這種發(fā)展十年、二十年可能你看不出來(lái)，但是三十多年一過(guò)，我們國(guó)內(nèi)的資源就比過(guò)去大大的匱乏，亂開(kāi)發(fā)、低效利用，特別是一次性的不可再生的資源顯然就是不足。所以，我們現(xiàn)在要到非洲合理地開(kāi)拓一些資源。所以，再維持9%的速度是不可能的，但是我們畢竟還是有很多資源，另外還可以合理的利用國(guó)際資源，所以我們可以維持在7.5%左右的速度上。

第二，生態(tài)環(huán)境也是這樣。我們的河流包括空氣、土壤等污染已經(jīng)很厲害了，所以再走超高速增長(zhǎng)的發(fā)展舊路子，肯定也是維持不住。中國(guó)一方面加強(qiáng)治理，另一方面環(huán)保生態(tài)建設(shè)是不是會(huì)肯定影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)？過(guò)去在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域認(rèn)為環(huán)境的倒U型庫(kù)茲涅茨曲線，也就是說(shuō)先污染后治理，或者說(shuō)在發(fā)展開(kāi)端肯定是污染很多，慢慢地自動(dòng)會(huì)下去，所以叫倒U型。事實(shí)上不存在這樣一個(gè)客觀規(guī)律。世界上有些國(guó)家并沒(méi)有先污染后治理或者出現(xiàn)的污染的力度很低、時(shí)間很短。要認(rèn)識(shí)到環(huán)保也是生產(chǎn)力，環(huán)保也能提高GDP，并不是粗放式生產(chǎn)GDP上得快，實(shí)際上你搞環(huán)保，GDP也容易上得快。兩者確實(shí)有一定的矛盾，但是如果你注意投入、注意環(huán)?？萍嫉脑挘瑢?shí)際上就會(huì)變壞事為好事。國(guó)際對(duì)中國(guó)的生態(tài)環(huán)境方面有壓力，我們?cè)趪?guó)際上還是要斗爭(zhēng)，跟美國(guó)還是要博弈。因?yàn)槊绹?guó)人均污染很厲害，中國(guó)人均污染很低，所以從人權(quán)方面來(lái)講，你的人均污染高于我們幾倍，所以你應(yīng)該注意治理，你應(yīng)該出錢(qián)來(lái)治理全球的一些問(wèn)題，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家。在國(guó)內(nèi)，我們不能因?yàn)槿司廴镜?，就繼續(xù)這樣下去，那是不行，現(xiàn)在廣大公眾也是很有意見(jiàn)。所以，我們主動(dòng)加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注。去年的政府工作報(bào)告就向污染宣戰(zhàn)。當(dāng)然，可能效果是不是非常明顯，可能還是有些意見(jiàn)，所以要進(jìn)一步的加大治理。這一方面既是一個(gè)約束，又能刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第三就是人口。中國(guó)的總?cè)丝谌匀皇鞘澜绲谝?，而且還可能長(zhǎng)期保持。除了數(shù)十年以后印度的人口有可能趕上中國(guó)，中國(guó)仍然是一個(gè)人口大國(guó)。我們每年新增好幾百萬(wàn)人口仍然是值得關(guān)注的嚴(yán)重問(wèn)題，因?yàn)槲覀儎趧?dòng)力的總和超過(guò)二十幾個(gè)歐盟國(guó)家的總和。而歐盟GDP的總量以及美國(guó)是3點(diǎn)多億人口的GDP總量都是大大超過(guò)中國(guó)。所以中國(guó)不是要靠勞動(dòng)力不斷地投入，尤其是科技水平素質(zhì)不是很高的勞動(dòng)力大量的投入來(lái)創(chuàng)造GDP，而是要提高勞動(dòng)者的素質(zhì)、科技含量來(lái)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們現(xiàn)在人口增長(zhǎng)的速度是下降了，但是總的來(lái)的說(shuō)在最近的數(shù)十年內(nèi)，勞動(dòng)總量還超過(guò)需求。所以我們失業(yè)率還是始終保持在4%左右，而且這個(gè)還是指城鎮(zhèn)的，要加上農(nóng)村的潛在的失業(yè)率以及有些不穩(wěn)定的工作，實(shí)際上廣義的失業(yè)率還是比較高的，所以這個(gè)也是一個(gè)約束。因?yàn)閯趧?dòng)力絕對(duì)量供給的比例相對(duì)少了，所以增長(zhǎng)速度也會(huì)下來(lái)。但我們通過(guò)提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，勞動(dòng)者的科技含量提高，所以仍然可以保持相當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng)速度。

第四就是科技?？萍荚谏a(chǎn)力里面是“乘數(shù)”，所以我們現(xiàn)在整個(gè)國(guó)家是在抓科技創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略等等。這次政府工作報(bào)告也明確提出“中國(guó)制造2025”。這個(gè)在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，我們?cè)缇蛯?xiě)過(guò)這樣文章，要從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，要從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。這次政府工作報(bào)告明確提出要在幾大產(chǎn)業(yè)里面要實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造的遠(yuǎn)景目標(biāo)。原來(lái)的中國(guó)制造是中國(guó)加工廠，中國(guó)是世界加工廠。在2000年我就寫(xiě)過(guò)文章說(shuō)，中國(guó)是世界工廠，但這個(gè)世界工廠是在很多領(lǐng)域沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，所以本質(zhì)上是世界加工廠，并不是真正的世界工廠。真正在歷史上的世界工廠，第一個(gè)就是英國(guó)，然后是美國(guó)，后來(lái)日本、德國(guó)、法國(guó)等都曾經(jīng)是，包括過(guò)去的蘇聯(lián)也是世界工廠，是掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。所以，真正的世界工廠要擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)。所以，最近幾年，包括政府工作報(bào)告這次也提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，道理就在這兒。

速度要從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，7.5是中高速，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要從過(guò)去的中低端產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)過(guò)渡，要參與國(guó)際分工的中高端的層次，這是政府工作報(bào)告提出的“雙目標(biāo)”，這是我們要干的一件大事，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)。