后面的文本里面,還有一系列的表述,比如說怎么樣圍繞服務實體經濟,推進金融改革;怎么深化國企國資的改革,很多的表述都可圈可點,時間關系就不展開說。
另外我還想強調一下,在外貿轉型升級,積極有效利用外資,實施“走出去”戰(zhàn)略之后,我們的報告文本非常鮮明地表述了“構建全方位對外開放新格局,推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設”。這就是這一段時間也被人們所熱議的“一帶一路”戰(zhàn)略。國際上也都在關注中國怎么推進這個“一帶一路”,它應該講是中國在前面這些年發(fā)展成績的基礎之上,更好地承擔一個商貿大國、負責任的大國的使命,尋求和其他的經濟體共贏發(fā)展,既推進中國的和平發(fā)展、和平崛起,又謀求全人類、整個世界民族之林包容性增長的一個很具體的戰(zhàn)略設計。
因為我們現在的中國的本土之上,很多經濟潛力的釋放勢必要和周邊乃至一直連通到歐洲更廣泛的其他的領域里面的各個經濟體之間的互通有無,互利互惠。“一帶一路”戰(zhàn)略推進過程中間,從一些基礎設施的互聯(lián)互通、物流大通道建設、大通關制度建設、各種各樣的經濟走廊建設開始,它實際上也提出了中國本土的企業(yè)怎么樣認識這樣一個重大的發(fā)展機遇的問題。要在競爭中間,抓住機遇,那么就要更加凝聚我們的相對優(yōu)勢,在“走出去”的過程中和其他境外的各種各樣可能互動的經濟要素、經濟資源形成有效的互動,大家實現多個經濟體合在一起的更有聲有色的發(fā)展局面。這種發(fā)展局面有新興經濟體、發(fā)展中國家經濟體,首先有高度的認同,可以拉動高端發(fā)達經濟體也一起參與的這樣一個邏輯。我們首先看到的是“一帶一路”戰(zhàn)略和地緣關系上的各個新興經濟體、發(fā)展中國家形成比較好的共識,最新一段時間又注意到更高端的發(fā)達經濟體也越來越有意愿在這方面溝通情況,互動促進。企業(yè)朋友們一定不要小看這樣的發(fā)展機遇,從2015年開始連續(xù)未來若干年,這個廣闊的舞臺真的是大有作為。
另外,我們還要注意到在政府工作報告后面強調了要協(xié)調推動經濟穩(wěn)定增長、結構優(yōu)化,這方面有很多很具體的要求。
在農業(yè)方面,農業(yè)的現代化,這里面特別強調了除了過去所說的保障糧食安全、農產品供給等等之外,有一系列創(chuàng)新,要應對我們現在的實際生活中間的突出問題,“綜合治理農藥獸藥殘留問題,全面提高農產品質量”問題。這些在農業(yè)現代化推進過程中間,值得我們所有相關的企業(yè),方方面面的有關機構,我們的大眾都一起來關注中國農業(yè)的轉型升級問題。
新農村建設在這里面當然也要配套。政府工作報告里面有很多的很實的一項一項的關于農業(yè)現代化、新農村建設的具體要求。當然,后面跟著的有新型城鎮(zhèn)化的要求。新型城鎮(zhèn)化這里面我認為有可圈可點的很實的內容,比如說“加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度”。城鎮(zhèn)這方面最突出的矛盾就是仍然有城鎮(zhèn)的棚戶區(qū)改造的艱巨任務。今年保障性安居工程新安排的是740萬套,在原來的500萬套的初始方案上明顯又加了碼,這里面也具體細分到棚戶區(qū)改造,城市危房改造等具體的任務。
在具體提供保障方面還有一系列細化的要求,比如說“住房保障將逐步實行實物保障和貨幣補貼并舉,把一些存量房轉為公租房和安置房,對居住特別困難的低保家庭給予住房救助”等等。“分類指導,因地施策,落實地方政府主體責任,支持居民自住和改善性住房需求,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。這一套表述里面的信息量相當大,每一句話都值得我們特別地加以認識和分析。總體來說,從新農村建設、農業(yè)現代化對接到新型城鎮(zhèn)化,對接到新型城鎮(zhèn)化里一些突出問題,解決城鎮(zhèn)化難點問題,這里面都有非常值得我們看中的信息。
后面還有一些產業(yè)結構怎么樣邁上中高端,新興產業(yè)、新興業(yè)態(tài)怎么樣發(fā)展競爭,服務業(yè)怎么趁勢繼續(xù)往上發(fā)展,歸結到體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新這個解放生產力的視角。又專門論述了持續(xù)推進民生改善和社會建設,以及切實加強政府自身建設,這樣幾個大的部分內容,是一氣呵成。在政府工作報告最后當然還需要有不同角度地進一步地對我們一些方針政策的宣示,比如說我們的國防,我們的對臺、對港、對澳這方面的方針政策,我們對于整個國際社會所承諾的和平發(fā)展、合作共贏的基本方針理念等都有清晰的表述。
總體來說,這份政府工作報告,對于我們認識、適應和引領新常態(tài),以及進一步深化體制改革、攻堅克難,有非常重要的工作文件的性質。它要在兩會審議之后正式通過,形成指導工作的正式文本。我們現在拿到的這個等待最后審議通過的文本里面所有的重要信息、亮點值得不同的地區(qū)、不同的行業(yè)、不同的企業(yè)或單位以及我們每一個社會成員根據具體情況,結合里面的具體內容,形成進一步的理解和認識,并做好我們各自的本職工作,把握好本職和全局的關聯(lián),一起努力。中國走向國家治理體系和治理能力現代化以及中國夢這個歷史進程,要一年一年、一步一步努力做下去,最終達到遠景戰(zhàn)略目標。所以,從年度我們具體要做的實事,連接到全局,連接到中長期的視角下,我認為我們還要進一步地對政府工作報告做更多的分析、認識和解讀,我初步的還比較粗糙的體會,僅供各位參考,也歡迎大家對我的認識,做出批評和指正,謝謝大家。
(根據宣講家網報告整理編輯,
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