屢禁不止緣于“利益捆綁”難剝離

“環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場‘紅頂中介’現(xiàn)象突出”“文化部文藝評獎中存在‘暗箱操作、利益交換’”……今年２月份，中紀(jì)委官網(wǎng)“曬”出了去年對環(huán)保部、文化部等部門的巡視問題“賬單”。

為何“紅頂中介”屢禁不止？記者采訪了解到，對一些中介機構(gòu)而言，帶上政府部門的“紅頂”就能“旱澇保收”，“查得再嚴(yán)，也想方設(shè)法另設(shè)名目來依附上政府權(quán)力‘靠山’”。

事實上，作為一種備受詬病的權(quán)力腐敗，“紅頂中介”由來已久。這些“紅頂中介”有的是因各地政府機構(gòu)改革轉(zhuǎn)型而生且擁有變相審批權(quán)，有的則干脆就由政府主管部門退休干部把持憑關(guān)系攬活，形成了一個完備的利益攫取和分配的鏈條。

“‘紅頂中介’的存在折射出政府不愿意放權(quán)的現(xiàn)實。”全國政協(xié)委員、江蘇省政府參事室副主任劉志彪認為，一些部門將審批權(quán)取消后，由指定的“紅頂中介”承接，只是將審批權(quán)的“紅章”從政府部門的“左口袋”轉(zhuǎn)移到了“右口袋”。

政府工作報告提出：“大道至簡，有權(quán)不可任性。”

部分代表委員認為，“紅頂中介”之所以屢禁不絕，根本原因就是少數(shù)地方和部門過于“任性”，不愿意放權(quán)，這已經(jīng)成為影響行政審批改革的最大頑疾。

國家行政學(xué)院教授張孝德直言：“一些政府部門之所以不愿意放權(quán)，歸根結(jié)底還是‘利益捆綁’在一起。因為他們手上現(xiàn)有的權(quán)力養(yǎng)了一批人，甚至肥了一批人。”