屢禁不止緣于“利益捆綁”難剝離
“環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)‘紅頂中介’現(xiàn)象突出”“文化部文藝評(píng)獎(jiǎng)中存在‘暗箱操作、利益交換’”……今年2月份,中紀(jì)委官網(wǎng)“曬”出了去年對(duì)環(huán)保部、文化部等部門的巡視問題“賬單”。
為何“紅頂中介”屢禁不止?記者采訪了解到,對(duì)一些中介機(jī)構(gòu)而言,帶上政府部門的“紅頂”就能“旱澇保收”,“查得再嚴(yán),也想方設(shè)法另設(shè)名目來依附上政府權(quán)力‘靠山’”。
事實(shí)上,作為一種備受詬病的權(quán)力腐敗,“紅頂中介”由來已久。這些“紅頂中介”有的是因各地政府機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)型而生且擁有變相審批權(quán),有的則干脆就由政府主管部門退休干部把持憑關(guān)系攬活,形成了一個(gè)完備的利益攫取和分配的鏈條。
“‘紅頂中介’的存在折射出政府不愿意放權(quán)的現(xiàn)實(shí)。”全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省政府參事室副主任劉志彪認(rèn)為,一些部門將審批權(quán)取消后,由指定的“紅頂中介”承接,只是將審批權(quán)的“紅章”從政府部門的“左口袋”轉(zhuǎn)移到了“右口袋”。
政府工作報(bào)告提出:“大道至簡(jiǎn),有權(quán)不可任性。”
部分代表委員認(rèn)為,“紅頂中介”之所以屢禁不絕,根本原因就是少數(shù)地方和部門過于“任性”,不愿意放權(quán),這已經(jīng)成為影響行政審批改革的最大頑疾。
國(guó)家行政學(xué)院教授張孝德直言:“一些政府部門之所以不愿意放權(quán),歸根結(jié)底還是‘利益捆綁’在一起。因?yàn)樗麄兪稚犀F(xiàn)有的權(quán)力養(yǎng)了一批人,甚至肥了一批人。”
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