“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”，在各級政府部門加速簡政放權(quán)的同時，卻也有一些“紅頂中介”悄然從政府手中接過認證、審查、評估等審批權(quán)限……

政府工作報告提出：“加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度”“清理規(guī)范中介服務”。全國兩會上，代表委員就如何治理“紅頂中介”亂象展開熱議。

　　“紅頂中介”蠶食簡政放權(quán)改革紅利

從一年收取醫(yī)藥企業(yè)贊助８．２億元的中華醫(yī)學會，到審計署去年６月公布報告顯示：１３個中央部門主管的３５個社會組織和６１個所屬事業(yè)單位利用所在部門影響，采取違規(guī)收費等方式取得收入近３０億元……

回顧２０１４年，“紅頂中介”一詞頻頻出現(xiàn)在各大媒體和中央政府文件中。在黨和政府提出簡政放權(quán)的背景下，一些被社會稱為“二政府”的“紅頂中介”亂象顯得尤為突出。

全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學校長王廣謙調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然政府不斷推進簡政放權(quán)，但一些地方和部門的簡政放權(quán)確實“走樣”了。

“‘紅頂中介’一類是指由政府轉(zhuǎn)型過來具有審批權(quán)的組織；一類是捆綁在政府主管部門的協(xié)會，主管部門有一部分職能隱藏或者直接委派給這類協(xié)會；還有一類機構(gòu)是一些主管部門退休領導在任職。”國家行政學院教授許正中說。

代表委員表示，近年來，隨著行政審批制度改革的推進，各地政府大力減少審批事項。然而一些地方的“改革紅利”卻讓中介機構(gòu)截留。“紅頂中介”亂象導致一些企業(yè)負擔不減反增。

“簡政放權(quán)在做‘減法’，‘紅頂中介’卻做‘加法’。”全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻認為，“紅頂中介”已成為政府部門與中介機構(gòu)形成利益鏈條關系以權(quán)謀利的工具。

作為民營企業(yè)家的全國人大代表、長春新大石油集團董事長劉桂鳳深有感觸地說：“‘紅頂中介’現(xiàn)象不僅嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序，抑制了市場經(jīng)濟活力，還影響了政府部門的公信力，吞噬了簡政放權(quán)的改革紅利，必須予以遏制。”