“戴市場(chǎng)的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”，在各級(jí)政府部門加速簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，卻也有一些“紅頂中介”悄然從政府手中接過認(rèn)證、審查、評(píng)估等審批權(quán)限……

政府工作報(bào)告提出：“加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度”“清理規(guī)范中介服務(wù)”。全國兩會(huì)上，代表委員就如何治理“紅頂中介”亂象展開熱議。

　　“紅頂中介”蠶食簡(jiǎn)政放權(quán)改革紅利

從一年收取醫(yī)藥企業(yè)贊助８．２億元的中華醫(yī)學(xué)會(huì)，到審計(jì)署去年６月公布報(bào)告顯示：１３個(gè)中央部門主管的３５個(gè)社會(huì)組織和６１個(gè)所屬事業(yè)單位利用所在部門影響，采取違規(guī)收費(fèi)等方式取得收入近３０億元……

回顧２０１４年，“紅頂中介”一詞頻頻出現(xiàn)在各大媒體和中央政府文件中。在黨和政府提出簡(jiǎn)政放權(quán)的背景下，一些被社會(huì)稱為“二政府”的“紅頂中介”亂象顯得尤為突出。

全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)校長王廣謙調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然政府不斷推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，但一些地方和部門的簡(jiǎn)政放權(quán)確實(shí)“走樣”了。

“‘紅頂中介’一類是指由政府轉(zhuǎn)型過來具有審批權(quán)的組織；一類是捆綁在政府主管部門的協(xié)會(huì)，主管部門有一部分職能隱藏或者直接委派給這類協(xié)會(huì)；還有一類機(jī)構(gòu)是一些主管部門退休領(lǐng)導(dǎo)在任職。”國家行政學(xué)院教授許正中說。

代表委員表示，近年來，隨著行政審批制度改革的推進(jìn)，各地政府大力減少審批事項(xiàng)。然而一些地方的“改革紅利”卻讓中介機(jī)構(gòu)截留。“紅頂中介”亂象導(dǎo)致一些企業(yè)負(fù)擔(dān)不減反增。

“簡(jiǎn)政放權(quán)在做‘減法’，‘紅頂中介’卻做‘加法’。”全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻認(rèn)為，“紅頂中介”已成為政府部門與中介機(jī)構(gòu)形成利益鏈條關(guān)系以權(quán)謀利的工具。

作為民營企業(yè)家的全國人大代表、長春新大石油集團(tuán)董事長劉桂鳳深有感觸地說：“‘紅頂中介’現(xiàn)象不僅嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，抑制了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，還影響了政府部門的公信力，吞噬了簡(jiǎn)政放權(quán)的改革紅利，必須予以遏制。”