大家看現(xiàn)在正是兩會召開期間，“四個全面”可以說是今年兩會的第一熱詞，媒體比較早的做出重點解讀的，比如《光明日報》2015年2月9日在頭版發(fā)表“本報編輯部”的重頭文章《四個全面：繼往開來的重大戰(zhàn)略布局》?！度嗣袢請蟆窂?015年2月25日起，也就是從正月初七上班第一天開始，連續(xù)發(fā)表了5篇“本報評論員”文章，論述“協(xié)調(diào)推進‘四個全面'”。特別是《人民日報》評論員文章第一篇《引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局》排在人民日報的頭版頭條。這是我們向大家介紹的第一個大問題。

二、“四個全面”是十八大以來堅持和發(fā)展中國特色社會主義的經(jīng)驗總結(jié)

我們剛才講了“四個全面”在習近平同志在去年11月份以來他論述的一個線索，現(xiàn)在我們再梳理一下，“四個全面”在改革開放以來，我們黨在探索中國特色社會主義的過程中，它是一個怎么樣的發(fā)展脈絡(luò)，我們從幾個方面來給大家做一下解讀。

（一）“四個全面”的基本思想存在于中國特色社會主義理論體系之中

我們可以說“四個全面”的基本思想與來自于改革開放以來我們黨探索建設(shè)中國特色社會主義的成果，有一個繼承和延續(xù)的關(guān)系。我們可以簡要的回顧一下。

首先我們看鄧小平對相關(guān)思想的論述，鄧小平在改革開放之初就設(shè)計了分“三步走”基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的藍圖：首先提出了要建設(shè)小康社會，這三步走的第一步，就是到1990年實現(xiàn)溫飽；第二步到20世紀末達到小康；第三步到21世紀中葉達到中等發(fā)達國家水平。我們講改革開放，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)了中國的改革開放，指出改革是中國的第二次革命，我們的改革是全面改革，從經(jīng)濟體制改革到科技體制、教育體制改革，到政治體制改革。中國特色社會主義民主，鄧小平也是開創(chuàng)者，鄧小平強調(diào)，為了保障人民民主，必須加強法制；要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，在改革開放初期就提出了法制的要求。同時鄧小平還強調(diào)，要聚精會神地抓黨的建設(shè)，在整個改革開放過程中都要反對腐敗，廉政建設(shè)要作為大事來抓。

我們再看看江澤民同志的論述，江澤民在本世紀初提出，本世紀頭20年是我國全面建設(shè)小康社會的階段。因為我們現(xiàn)在已經(jīng)達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。在十六大上提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。江澤民指出，在社會主義社會的各個歷史階段，都需要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求進行改革。提出把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標。江澤民提出，依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，形成中國特色社會主義法律體系。江澤民還強調(diào)，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。推進黨的建設(shè)新的偉大工程，堅決反對和防止腐敗。

我們再看一下胡錦濤同志的論述，胡錦濤在十七大報告中提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，在十八大報告當中明確提出到2020年全面建成小康社會要努力實現(xiàn)的新要求。胡錦濤提出，全面深化改革開放，為發(fā)展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障，我國未來發(fā)展必須堅定不移依靠改革開放。胡錦濤強調(diào)，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。胡錦濤指出，新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的；精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。加強黨的自身建設(shè)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。我們通過這個看改革開放以來，在中國特色社會主義發(fā)展進程中黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人對“四個全面”基本思想的論述，可以看出這么幾點：

第一點，全面建成小康社會是建設(shè)中國特色社會主義的奮斗目標，幾代中國共產(chǎn)黨人都在接續(xù)為實現(xiàn)這一目標而努力?，F(xiàn)在，我們最為接近實現(xiàn)這一目標，同時也處于實現(xiàn)這一目標的沖刺階段。第二，全面深化改革是十一屆三中全會以來改革開放這個不變主題的繼續(xù)和深化?，F(xiàn)在，我們既要推動沒有完成、留下來的改革任務(wù)，還要推動這些年新出現(xiàn)的領(lǐng)域和問題的改革。第三，全面依法治國是中國特色社會主義政治建設(shè)的重要目標，改革開放以來我們一直朝著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家這個目標前進的。第四，全面從嚴治黨是改革開放以來我們黨高度重視的問題，也是在各種考驗和危險環(huán)境下的艱難課題。我們看到了從嚴治黨的重要性和迫切性，我們在一直的不斷推動解決這個問題?，F(xiàn)在十八大以來，可以說我們對于全面從嚴治黨的認識更加清楚，決心更大，也就說我們現(xiàn)在實際上是以最大的決心、最強的意志、最有效的舉措，來管好黨、治好黨。

（二）“四個全面”戰(zhàn)略布局蘊含在十八大以來黨中央治國理政的理論和實踐之中

也就說從十八大后到現(xiàn)在這兩年多來，在開始階段我們并沒有明確提出“四個全面”這個概念，但是實際上我們在十八大以來，“四個全面”的戰(zhàn)略布局已經(jīng)開始逐步展開和越來越清晰了。我想我們首先可以從十八大后的開局來看“四個全面”戰(zhàn)略布局的展開。開局以后有這么幾件事情：

第一個就是2012年11月29日，這時候十八大剛剛結(jié)束，習近平總書記和中央政治局常委參觀《復(fù)興之路》展覽，習近平發(fā)表即席講話，提出了中華民族偉大復(fù)興的中國夢，要求繼續(xù)朝著這個目標奮勇前進，堅信全面建成小康社會的目標一定能實現(xiàn)。所以復(fù)興之路展覽提出了中國夢，全面建成小康社會是中國夢的必經(jīng)階段。

第二個就是2012年12月4日，在首都各界召開紀念現(xiàn)行憲法公布實施30周年大會上，習近平在會上發(fā)表重要講話，強調(diào)要更加自覺地恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命；全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。所以我們可以看到十八屆四中全會的提出這四句話，實際上在兩年前就在習近平同志的憲法30周年大會上講話就已經(jīng)明確提出來了科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

在2012年12月4日的同一天，十八屆中央政治局作出有名的八項規(guī)定，也就是關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，轉(zhuǎn)作風拉開了序幕。再就是2012年12月7日，習近平就任后出行的第一站就是深圳，改革開放的先行地和前沿地。在深圳來到了蓮花山瞻仰鄧小平銅像，他指出現(xiàn)在我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水期，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃。十八大的開局我們看，不到一個月的時間就有這么多的大動作，實際上都是聚焦于“四個全面”，所以用人民日報評論員的話來說就是，“履新第一個月，起筆落墨之際，前進航標已然確立。”剛才我們從十八大以來的開局看。

其次，我們還可以從十八大以來的重要會議看出來。十八大它的主題就包括為全面建成小康社會而奮斗；十八屆三中全會作出《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》；十八屆四中全會作出《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。2014年10月8日，中央召開了黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會，習近平總書記在總結(jié)講話中專門強調(diào)了新形勢下堅持從嚴治黨的八項要求。也就是說我們看到從十八大到現(xiàn)在這幾次重要會議，也都是聚焦圍繞“四個全面”來推進的。

再次，我們還可以從習近平總書記系列重要講話看出來。因為我們這兩年多來，大家都一直在學(xué)習習近平總書記系列重要講話，那么我們再回過頭來看，習近平總書記的系列重要講話，可以看出來“四個全面”的每一個“全面”，習近平都有豐富而深刻的論述。比如，關(guān)于全面建成小康社會，習近平指出，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福；“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”關(guān)于全面深化改革，習近平強調(diào)，全面建成小康社會，要求全面深化改革；改革開放只有進行時沒有完成時；全面深化改革，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位；全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。

關(guān)于全面依法治國，習近平指出，全面推進依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題；全面依法治國總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系；全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。關(guān)于全面從嚴治黨，習近平強調(diào)，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險；這些年來，在一些地方和單位，“四風”問題越積越多，黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位；從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。

最后，我們還可以從這兩年多來我們黨全面推進中國特色社會主義新發(fā)展的重大舉措中看出來，就說從“四個全面”實踐看出來，我們就拿全面深化改革來說。全面深化改革包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)這些領(lǐng)域的體制改革：經(jīng)濟體制改革，我們現(xiàn)在深化國有企業(yè)改革總體方案進入系統(tǒng)設(shè)計階段，我們在改革過程中，向一些中央企業(yè)負責人薪酬過高、大量報銷個人費用等問題開刀；國務(wù)院也重點圍繞投資和生產(chǎn)領(lǐng)域，累計取消下放700多項行政審批等事項；還有部署農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市、宅基地制度改革試點，等等。政治體制改革：我們推動重點領(lǐng)域立法，通過了《關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》，還有就是環(huán)保法被稱為“史上最嚴的環(huán)保法”，經(jīng)過修改后正式實施。

我們協(xié)商民主得到加強；我們加強中國特色新型智庫建設(shè)；最高人民法院設(shè)立巡回法庭，等等。文化體制改革：我們大力推進公共文化服務(wù)體系標準化、均等化建設(shè)；理順內(nèi)外宣體制和新聞出版廣播影視管理體制；推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，等等。社會體制改革：27個省市區(qū)整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度；在全國推開城鄉(xiāng)居民大病保險，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；提高貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)比例，等等。生態(tài)文明體制改革：我們推進排污權(quán)有償使用和交易試點；建立大氣污染防治協(xié)作機制，等等。

黨的建設(shè)制度改革：今年以來我們看到中央紀委向中辦、中組部、中宣部、統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大機關(guān)、國辦、全國政協(xié)這7家單位派駐紀檢組；我們的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》修訂并全面實施；我們規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職這些問題。所以我們看光這個全面深化改革，我們就有這么多可圈可點的事情，那么我們在看全面建成小康社會、全面依法治國、全面從嚴治黨以及精神文明建設(shè)，國防和軍隊建設(shè)包括我們走和平發(fā)展道路，方方面面都是取得了這樣顯著的成績，表明了在“四個全面”戰(zhàn)略布局這樣一個統(tǒng)領(lǐng)下，我們中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展。這是我們介紹的第二個大問題。