顏曉峰

國防大學馬克思主義研究所所長

（未經(jīng)許可，不得復(fù)制、印刷、出版，違者負知識產(chǎn)權(quán)法律責任）

完整報告：http://416w.cn/2015/0305/804567.shtml

PPT：http://416w.cn/2015/0306/804697.shtml

各位網(wǎng)友大家好，今天我們講課的題目是全面推進中國特色社會主義新發(fā)展--深入領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略布局。十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)全黨和全國人民奮發(fā)有為開創(chuàng)新局面，取得了很大的發(fā)展成效，這些對于我們來說都是有目共睹的。那么這兩年多來的發(fā)展，大家可以看出一張很清晰、很明確的路線圖，這個路線圖是什么？可以說就是“四個全面”戰(zhàn)略布局，也就是全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨。這“四個全面”可以說既是理論也是實踐，既是目標也是綱領(lǐng)，既是傳承也是開創(chuàng)，它集中體現(xiàn)了黨在新形勢下治國理政的總方略、總方針。當前來說我們就是要深入領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大意義和深刻含義，協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措，今天對這個課我準備了五個問題，下面分別向大家做一個介紹。

一、“四個全面”是習近平總書記近來多次強調(diào)、重點強調(diào)、深入闡述的重大戰(zhàn)略思想

我們可以看到2014年11月以來，“四個全面”開始成為熱門話語。我們先把提出和闡述“四個全面”的主要脈絡(luò)給大家梳理一下。

首先2014年11月1日到2日，這時候是十八屆四中全會剛剛結(jié)束，習近平總書記到福建調(diào)研，他在調(diào)研的時候強調(diào)，“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國進程，培育發(fā)展動力，激發(fā)社會活力，凝聚社會合力，把優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來，保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，不斷取得新成效、實現(xiàn)新突破。”同時他還指出，全面深化改革、全面推進依法治國，為全面建成小康社會提供動力和保障；全面落實從嚴治黨要求，是各項事業(yè)順利發(fā)展的根本保證。在這里頭提出了改革、法治、黨的建設(shè)對于全面建成小康社會他們相互之間的關(guān)系。

2014年12月1日，中共中央召開黨外人士座談會，座談會的內(nèi)容就2014年經(jīng)濟形勢和2015年經(jīng)濟工作聽取意見和建議，習近平主持座談會并發(fā)表重要講話，他指出，中共十八大提出全面建成小康社會的奮斗目標，十八屆三中全會對全面深化改革作出頂層設(shè)計，中共十八屆四中全會對全面依法治國作出部署，這“三個全面”具有內(nèi)在邏輯關(guān)系，是有機統(tǒng)一的。全面深化改革為進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力提供動力，全面推進依法治國為全面深化改革提供法治保障，兩者的目的都是為了更好完成全面建成小康社會奮斗目標。在這個講話里就提到了十八大的主題，十八屆三中全會的主題，十八屆四中全會的主題，也就說這幾個主題之間是有相互關(guān)系的。

2014年12月13日至14日，中央經(jīng)濟工作會議剛剛結(jié)束，習近平同志到江蘇調(diào)研時強調(diào)，“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議精神，主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。”同時他還指出，全面從嚴治黨是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。這是在江蘇調(diào)研時候提出了協(xié)調(diào)推進“四個全面”這樣一個總體要求。

在2015年新年賀詞中，習近平講到，我們要繼續(xù)全面深化改革，開弓沒有回頭箭，改革關(guān)頭勇者勝。我們要全面推進依法治國，用法治保障人民權(quán)益、維護社會公平正義、促進國家發(fā)展。我們要讓全面深化改革、全面推進依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪，推動全面建成小康社會的目標如期實現(xiàn)。我們要繼續(xù)全面推進從嚴治黨，毫不動搖轉(zhuǎn)變作風，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子。所以在這里頭就把全面深化改革和全面推進依法治國比作鳥的兩只翅膀，車子的兩個輪子，也就說他們是相互依存的，誰也離不開誰。

2015年1月12日，習近平在同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談時發(fā)表重要講話，他強調(diào)，“縣級政權(quán)所承擔的責任越來越大，尤其是在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨進程中起著重要作用。”講“四個全面”不僅是國家層面的責任和要求，而且作為縣一級政權(quán)也是重要的要求。

2015年1月13日，習近平在十八屆中央紀委五次全會上發(fā)表重要講話，他強調(diào)，黨的十八屆三中全會作出全面深化改革重大部署，黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了“破”和“立”的辯證統(tǒng)一。這里頭強調(diào)全面深化改革是破，破除障礙；全面依法治國是立，立法規(guī)、立法治。

2015年1月19日至21日，習近平在云南調(diào)研時強調(diào)，“用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨引領(lǐng)各項工作”。也就是在這次講話中強調(diào)的是“四個全面”的統(tǒng)領(lǐng)作用。

2015年1月23日，中共中央政治局就辯證唯物主義基本原理和方法論進行第二十次集體學習，習近平在主持學習時強調(diào)，我們提出要協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”。這次講話就是說我們“四個全面”所針對的是我國發(fā)展中所面臨的主要矛盾。

2015年2月2日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班，在中央黨校開班。習近平在開班式上發(fā)表重要講話，指出，黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。這個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他3個“全面”的關(guān)系，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。在中央黨校講話中，就明確提出“四個全面”是一個戰(zhàn)略布局，而且這個戰(zhàn)略布局分為戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措。

2015年2月11日，習近平同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表共迎新春。習近平在講話中強調(diào)，要著力服務(wù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。“四個全面”的戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。在這個講話里頭第一次明確的把全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨概括為“四個全面”。

講了我們“四個全面”從哪兒來的呢？是從現(xiàn)實需要中來的，是從群眾的期待中來的，也是從我們面臨的矛盾和問題來的。所以我們通過以上回顧，2014年11月到現(xiàn)在短短的四個多月的時間，習近平總書記在他的系列講話中，如此集中如此重點的突出強調(diào)“四個全面”，闡述它的根據(jù)，它的內(nèi)涵，相互之間的關(guān)系。所以我們可以看出，“四個全面”在習近平總書記系列重要講話中占有重要地位?？梢钥闯隽暯酵臼种匾?ldquo;四個全面”，這是在指導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)前進發(fā)展的實踐中，在統(tǒng)籌治國理政方方面面的大事中，經(jīng)過集思廣益、深思熟慮提出來的。所以我們必須認真學習、深入領(lǐng)會“四個全面”重大戰(zhàn)略思想。還要提到的是，與此同時，“四個全面”提出來以后，廣大的領(lǐng)導(dǎo)干部、理論工作者和主流媒體及時作出了解讀。