深化治理結(jié)構(gòu)改革，推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。治理結(jié)構(gòu)改革涉及的是體制機(jī)制問(wèn)題，帶有全局性和根本性。依法治校需要深化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，又需要以治理結(jié)構(gòu)作保障，以良法促善治。在高校治理結(jié)構(gòu)中行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力是最重要的權(quán)力關(guān)系之一，推進(jìn)依法治校需要從制度設(shè)計(jì)角度正確規(guī)范行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系。經(jīng)教育部核準(zhǔn)頒布實(shí)施的《吉林大學(xué)章程》明確規(guī)定了校長(zhǎng)是學(xué)校法定代表人，負(fù)責(zé)學(xué)校全面行政工作，同時(shí)提出校長(zhǎng)代表學(xué)校支持學(xué)術(shù)委員會(huì)依據(jù)其章程行使職權(quán)，并規(guī)定了校學(xué)術(shù)委員會(huì)是學(xué)校的最高學(xué)術(shù)權(quán)力機(jī)構(gòu)，進(jìn)而提出了積極構(gòu)建行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力既相對(duì)獨(dú)立又相互支撐的有機(jī)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。新頒布實(shí)施的《吉林大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》，明確規(guī)定了以校學(xué)術(shù)委員會(huì)為學(xué)校最高學(xué)術(shù)權(quán)力機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)框架，清晰界定了校、學(xué)部、學(xué)院三級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)的職責(zé)權(quán)限，凸顯了教授治學(xué)的思想，為充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)術(shù)事務(wù)中的重要作用，構(gòu)建學(xué)術(shù)治理體系提供了良好的制度保障。強(qiáng)化民主與監(jiān)督是深化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革的重要組成部分，也是推進(jìn)依法治校的重要內(nèi)容。推進(jìn)依法治校要求高校繼續(xù)做好黨內(nèi)民主與監(jiān)督，進(jìn)一步完善教職工代表大會(huì)制度和二級(jí)教代會(huì)制度，建立健全各級(jí)各類(lèi)學(xué)術(shù)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)制度，健全校內(nèi)民主制度，推進(jìn)民主管理與監(jiān)督體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮教師在教育教學(xué)、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)校治理中的主體作用。依法治校要不斷健全完善大學(xué)生參與大學(xué)治理的體制機(jī)制，通過(guò)制度設(shè)計(jì)不斷擴(kuò)大學(xué)生參與學(xué)校民主管理的范圍，逐步拓寬渠道，提高層次，完善組織與制度建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與學(xué)校建設(shè)發(fā)展的積極主動(dòng)性。依法治校要加強(qiáng)建設(shè)理事會(huì)（董事會(huì)）制度，探索社會(huì)利益相關(guān)者參與學(xué)校民主管理與監(jiān)督的體制機(jī)制，為學(xué)校的改革發(fā)展獲取外部支持。高校要以深入推進(jìn)依法治校為契機(jī)，依法依規(guī)構(gòu)建科學(xué)民主的決策、執(zhí)行、民主管理與監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

以法治思維和法治方式為路徑，深入推進(jìn)高校綜合改革。當(dāng)前是我國(guó)高等教育領(lǐng)域深化綜合改革的重要時(shí)期，全面深化改革需要法律制度保障，全面推進(jìn)依法治校也需要深化綜合改革。高校要深刻領(lǐng)會(huì)依法治國(guó)和深化改革的關(guān)系，力爭(zhēng)做到重大改革都要有法律制度依據(jù)，確保在法律制度軌道上推進(jìn)改革。高校要增強(qiáng)法治思維，采用法治方式，用法律制度固化改革成果，用法律制度破解改革瓶頸、激發(fā)改革活力，深入推進(jìn)學(xué)校綜合改革。吉林大學(xué)按照國(guó)家部署和要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合改革。目前學(xué)校綜合改革總體方案正處于最后的制定論證階段，在改革方案制定過(guò)程中，我們充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，依法依規(guī)處理好各種利益關(guān)系，努力妥善解決改革中可能遇到的各種矛盾和問(wèn)題，發(fā)揮好法律制度的保障、規(guī)范與推動(dòng)作用，讓法治手段為綜合改革的深入推進(jìn)保駕護(hù)航，力爭(zhēng)使吉林大學(xué)在國(guó)家深化高等教育綜合改革中發(fā)揮示范作用。

（作者為全國(guó)人大代表、吉林大學(xué)校長(zhǎng)）