深化治理結構改革，推進高校治理體系和治理能力現代化。治理結構改革涉及的是體制機制問題，帶有全局性和根本性。依法治校需要深化內部治理結構改革，又需要以治理結構作保障，以良法促善治。在高校治理結構中行政權力與學術權力是最重要的權力關系之一，推進依法治校需要從制度設計角度正確規(guī)范行政權力與學術權力之間的關系。經教育部核準頒布實施的《吉林大學章程》明確規(guī)定了校長是學校法定代表人，負責學校全面行政工作，同時提出校長代表學校支持學術委員會依據其章程行使職權，并規(guī)定了校學術委員會是學校的最高學術權力機構，進而提出了積極構建行政權力與學術權力既相對獨立又相互支撐的有機協(xié)調運行機制。新頒布實施的《吉林大學學術委員會章程》，明確規(guī)定了以校學術委員會為學校最高學術權力機構的學術組織結構框架，清晰界定了校、學部、學院三級學術委員會的職責權限，凸顯了教授治學的思想，為充分發(fā)揮學術委員會在學術事務中的重要作用，構建學術治理體系提供了良好的制度保障。強化民主與監(jiān)督是深化內部治理結構改革的重要組成部分，也是推進依法治校的重要內容。推進依法治校要求高校繼續(xù)做好黨內民主與監(jiān)督，進一步完善教職工代表大會制度和二級教代會制度，建立健全各級各類學術專門委員會制度，健全校內民主制度，推進民主管理與監(jiān)督體制機制改革，充分發(fā)揮教師在教育教學、學術發(fā)展和學校治理中的主體作用。依法治校要不斷健全完善大學生參與大學治理的體制機制，通過制度設計不斷擴大學生參與學校民主管理的范圍，逐步拓寬渠道，提高層次，完善組織與制度建設，充分調動學生參與學校建設發(fā)展的積極主動性。依法治校要加強建設理事會（董事會）制度，探索社會利益相關者參與學校民主管理與監(jiān)督的體制機制，為學校的改革發(fā)展獲取外部支持。高校要以深入推進依法治校為契機，依法依規(guī)構建科學民主的決策、執(zhí)行、民主管理與監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調的運行機制，加快推進學校治理體系和治理能力的現代化。

以法治思維和法治方式為路徑，深入推進高校綜合改革。當前是我國高等教育領域深化綜合改革的重要時期，全面深化改革需要法律制度保障，全面推進依法治校也需要深化綜合改革。高校要深刻領會依法治國和深化改革的關系，力爭做到重大改革都要有法律制度依據，確保在法律制度軌道上推進改革。高校要增強法治思維，采用法治方式，用法律制度固化改革成果，用法律制度破解改革瓶頸、激發(fā)改革活力，深入推進學校綜合改革。吉林大學按照國家部署和要求，加強頂層設計，統(tǒng)籌推進綜合改革。目前學校綜合改革總體方案正處于最后的制定論證階段，在改革方案制定過程中，我們充分聽取各方面意見和建議，依法依規(guī)處理好各種利益關系，努力妥善解決改革中可能遇到的各種矛盾和問題，發(fā)揮好法律制度的保障、規(guī)范與推動作用，讓法治手段為綜合改革的深入推進保駕護航，力爭使吉林大學在國家深化高等教育綜合改革中發(fā)揮示范作用。

（作者為全國人大代表、吉林大學校長）