黨的十八屆四中全會以全面推進依法治國為主題，勾畫了法治中國建設的宏偉藍圖。如何在深入推進依法治國的新形勢下，全面推進依法治校，我認為，當前高校必須把握好幾個關鍵問題。

堅持黨委領導下的校長負責制，確保依法治校的正確方向。黨委領導下的校長負責制是我國高校堅持社會主義辦學方向和貫徹黨的教育方針的根本保證。黨委統(tǒng)一領導高校工作，依法治校必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠依法治校，黨委領導下的依法治校才能確保正確的辦學方向和符合廣大師生員工的根本利益。校長負責是關鍵，校長既是黨委的重要決策者也是黨委決定的執(zhí)行者，依法治校必須發(fā)揮校長的行政領導作用。高校要深入貫徹落實《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》，進一步明晰黨委職責和校長職權之間的關系，促進黨委決策、行政運行機制的民主化、科學化、規(guī)范化。基層落實是重點，在高校黨委、行政依法治校體系框架下，基層單位要主動構(gòu)建適應學校發(fā)展目標、激發(fā)建設活力的制度體系，提高依法辦事的能力和水平，把依法治校工作貫徹落實到各個具體領域和環(huán)節(jié)。

堅持以人為本，突出師生員工的主體地位。依法治校的主體是高校廣大師生員工和管理者。全面推進依法治校必須突出師生員工的主體地位，充分發(fā)揮師生員工的重要作用，讓廣大師生員工共享學校改革發(fā)展成果。推進依法治校要從維護和保障師生員工的根本利益出發(fā)，強化以人為本的制度設計，制定的規(guī)章制度不是僵化地限制人的行為，而是更好地激勵人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在法律制度范圍內(nèi)，允許師生員工通過合理途徑和形式為學校建設發(fā)展提出意見和建議。加強法制教育，提高師生員工的法律意識，讓依法辦事的法治精神成為每個人的信仰，讓師生員工認識到國家法律法規(guī)和學校規(guī)章制度既是維護自身合法權益的法律武器，也是師生員工必須遵守的行為規(guī)范。突出師生員工主體地位不能抽象化，要具體體現(xiàn)和落實到人才培養(yǎng)、科學研究、師資隊伍、社會服務、國際合作等各方面規(guī)章制度中，建設科學有效的能激發(fā)師生員工潛能的制度體系。突出教師的主體地位要堅持法律制度面前人人平等，尤其是管理干部要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，做到不缺位、不越位、不失位、不錯位。要把依法治校成效作為衡量領導班子和管理干部工作成績的重要內(nèi)容，強化對領導干部依法辦學的制度保障和約束，任何人在法律制度面前不能搞特殊，對違法違紀的領導干部，必須依法追究責任。

維護章程權威，健全以章程為核心的高校制度體系。良法是善治的前提，推進依法治校，首先要有科學完備的法律制度體系。大學章程是高校內(nèi)部的“基本法”，制定程序規(guī)范、嚴格，規(guī)定內(nèi)容根本、全面，在高校內(nèi)部制度體系中最具有權威性和約束性，因此推進依法治校首先需要推進依章治校。吉林大學是新中國建立以來頒布并實施大學章程最早的高校之一，近年來學校以章程修訂為契機，不斷強化和鞏固章程作為“基本法”的地位和作用，逐步形成了以章程為核心的學校制度體系，使各項改革探索基本做到了有法可依、有章可循。高校要加強對大學章程的宣傳、學習和落實，維護章程權威，遵守章程規(guī)定，更好地發(fā)揮章程在學校建設發(fā)展、深化綜合改革和依法治校中的重大作用，形成依章治校、按章辦學的良好氛圍。依據(jù)法律法規(guī)和大學章程對學校內(nèi)部規(guī)章制度進行全面審查，不符合大學章程和改革發(fā)展要求或者相互之間不協(xié)調(diào)的內(nèi)部管理制度，要及時修改或者廢止，保證學校的規(guī)章制度體系協(xié)調(diào)一致。按照國家新的教育法律法規(guī)、規(guī)章和重要制度文件，及時對照修訂學校內(nèi)部相應規(guī)章制度，逐步建立以章程為核心的科學完備的學校內(nèi)部制度體系。