黨的十八屆四中全會《決定》就全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署，明確了法治中國建設(shè)的路線圖。法治中國建設(shè)涵蓋各個領(lǐng)域，具體到學(xué)校，就是要全面推進依法治校。近年來，我國學(xué)校依法治校駛?cè)?ldquo;快車道”，各級各類學(xué)校在依法進行章程建設(shè)、調(diào)整辦學(xué)結(jié)構(gòu)、健全管理機制等方面取得了較大進步。新形勢下，學(xué)校管理者應(yīng)進一步增強法治思維，從三個維度提高依法治校能力。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂。堅持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進依法治校的首要遵循。全面推進依法治校的關(guān)鍵，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下完善學(xué)校治理體系，提升學(xué)校治理能力，促進學(xué)校治理更加有序化、規(guī)范化和科學(xué)化，不斷提升學(xué)校的辦學(xué)水平。就高校而言，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。高校黨委要做好四個方面的工作：對學(xué)校“三重一大”事項行使決策權(quán)，確保社會主義辦學(xué)方向和黨的教育方針得到全面貫徹落實；支持校長依法獨立負責(zé)行使職權(quán)，對重大決議的執(zhí)行行使監(jiān)督權(quán)；牢牢掌握高校意識形態(tài)工作主陣地，用社會主義核心價值觀武裝師生員工頭腦；抓好高校黨的紀(jì)律檢查工作，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，抓牢懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的主動權(quán)。

遵循教育規(guī)律。依法治校是在法治框架內(nèi)，用制度化手段確保辦學(xué)行為遵循教育規(guī)律。按照教育規(guī)律辦事，一方面要求制度與法律建設(shè)必須遵循教育規(guī)律，另一方面要求嚴(yán)格按照體現(xiàn)教育規(guī)律的制度與法律辦學(xué)。依法治校應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律、學(xué)校辦學(xué)規(guī)律和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律。具體而言，就是通過制度與法律手段，確保每一位學(xué)生的受教育權(quán)，使其接受符合身心發(fā)展需求、達到一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教育，實現(xiàn)育人目標(biāo)；對教師的合法權(quán)益與專業(yè)發(fā)展權(quán)利給予有力法律保障，加大教師培養(yǎng)與師資隊伍建設(shè)力度，提升教師職業(yè)素質(zhì)，確保教師社會經(jīng)濟地位不斷改善；推進學(xué)校治理體系與治理能力現(xiàn)代化，理順政府、學(xué)校與社會之間的關(guān)系，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度；以制度與法律手段大力推進教育均衡發(fā)展，使優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋更多人群，確保教育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

營造法治氛圍。黨的十八屆四中全會指出，必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。學(xué)校作為優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新的主渠道、社會主義合格建設(shè)者和接班人培養(yǎng)的主陣地，在法治文化建設(shè)與法治精神弘揚方面具有明顯優(yōu)勢。各級各類學(xué)校不僅要關(guān)注一般法律知識的傳授，更要注意師生法治觀念的養(yǎng)成，將法治意識培養(yǎng)與世界觀、人生觀、價值觀培育緊密結(jié)合起來，在學(xué)校樹立法律至上、尊重規(guī)則、依法依章程辦事的理念，始終把維護憲法和法律尊嚴(yán)作為學(xué)校思想政治工作的重要內(nèi)容。同時，用良好的法律意識、法治思維指導(dǎo)各項辦學(xué)活動，以此維護師生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障教育事業(yè)健康發(fā)展。

（作者為南京師范大學(xué)黨委書記）