六、確保香港政權(quán)的順利交接與平穩(wěn)過渡，推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)

今年７月１日，我國將對香港恢復(fù)行使主權(quán)，成立香港特別行政區(qū)。這標(biāo)志著香港歷史新紀(jì)元的開始，海內(nèi)外同胞無不感到歡欣鼓舞。八十年代初，鄧小平同志提出“一國兩制”的構(gòu)想，為解決香港問題指明了方向。十多年來，中國政府為香港回歸祖國做了大量工作。１９８４年中英兩國政府正式簽署聯(lián)合聲明。１９９０年七屆全國人大三次會(huì)議通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》。１９９３年７月成立香港特別行政區(qū)籌委會(huì)預(yù)備工作委員會(huì)。１９９６年１月成立香港特別行政區(qū)籌委會(huì)，負(fù)責(zé)籌備成立香港特別行政區(qū)的有關(guān)事宜。去年年底，在香港歷史上第一次由港人自己選舉產(chǎn)生了行政長官人選董建華，隨后國務(wù)院依法任命其為香港特別行政區(qū)行政長官。香港特別行政區(qū)臨時(shí)立法會(huì)也已通過選舉成立?，F(xiàn)在，離香港回歸祖國只有１２２天了，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有條不紊地進(jìn)行。我國對香港恢復(fù)行使主權(quán)以后，將堅(jiān)持“一國兩制”的方針，認(rèn)真執(zhí)行基本法，保證香港特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)，實(shí)行港人治港，現(xiàn)行的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和生活方式不變，繼續(xù)保持自由港和國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的地位。我們相信，有全國人民作后盾，在６００多萬香港人的共同努力下，“一國兩制”一定能夠成功，香港一定能夠長期保持繁榮穩(wěn)定，香港的明天一定會(huì)更加美好。

現(xiàn)在，離１９９９年１２月２０日我國對澳門恢復(fù)行使主權(quán)還有兩年多時(shí)間，有關(guān)澳門政權(quán)交接的準(zhǔn)備工作正在順利進(jìn)行。我們相信，在中葡兩國友好合作的基礎(chǔ)上，澳門的平穩(wěn)過渡一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

過去的一年，臺(tái)灣海峽兩岸人員往來增多，經(jīng)濟(jì)、文化交流繼續(xù)發(fā)展，反分裂、反“臺(tái)獨(dú)”的斗爭取得重大成果。但由于分裂勢力的干擾和破壞，兩岸交往也出現(xiàn)了一些曲折。我們將堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，全面貫徹江澤民主席關(guān)于發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，在一個(gè)中國的原則基礎(chǔ)上，通過兩岸政治談判解決雙方的分歧，逐步走向和平統(tǒng)一。我們將繼續(xù)促進(jìn)兩岸人員往來，推動(dòng)各項(xiàng)交流與合作，爭取早日實(shí)現(xiàn)直接“三通”。我們呼吁臺(tái)灣當(dāng)局回到一個(gè)中國的原則立場上來，停止在國際上制造“兩個(gè)中國”、“一中一臺(tái)”的活動(dòng)，不要在兩岸關(guān)系上制造新的障礙。臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)該明白，無論對臺(tái)灣政治體制作什么改變，都不可能改變臺(tái)灣是中國一部分這樣一個(gè)國際公認(rèn)的事實(shí)。祖國統(tǒng)一是不可阻擋的歷史潮流，任何制造分裂、企圖把臺(tái)灣從中國割裂出去的圖謀，都將遭到包括臺(tái)灣同胞和港澳同胞、海外僑胞在內(nèi)的全體中國人民的堅(jiān)決反對。我們相信，只要以中華民族的根本利益為宗旨，堅(jiān)持統(tǒng)一，反對分裂，增加了解，化解歧見，兩岸關(guān)系一定能夠不斷發(fā)展，祖國統(tǒng)一大業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

七、關(guān)于外交工作

當(dāng)前，世界形勢總體繼續(xù)走向緩和。國際關(guān)系正經(jīng)歷著重大的調(diào)整，多極化趨勢進(jìn)一步發(fā)展。發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的地位和作用繼續(xù)上升。建立和平穩(wěn)定、公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，是世界各國人民的共同愿望。但霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治還嚴(yán)重威脅著世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展，局部沖突和地區(qū)緊張局勢仍然存在。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，但貧富國家之間的差距還在擴(kuò)大。維護(hù)世界和平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍然是國際社會(huì)面臨的主要任務(wù)。

過去的一年，我國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，外交工作取得積極成果。同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。與俄羅斯建立了面向２１世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，與俄羅斯和中亞有關(guān)國家簽署了邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任協(xié)定。中國政府一貫重視并致力于朝鮮半島局勢的穩(wěn)定。我國與東盟國家建立了全面對話的伙伴關(guān)系，與印度簽署了在邊境實(shí)際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定，同東南亞和南亞各國的友好關(guān)系持續(xù)發(fā)展。中國與發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作明顯加強(qiáng)。與非洲、拉美國家的關(guān)系取得新的進(jìn)展。我國同西方國家的關(guān)系得到普遍改善。同歐洲各國在許多領(lǐng)域的互利合作都取得積極成果。中美關(guān)系在經(jīng)歷較大的波折之后，出現(xiàn)改善與發(fā)展的勢頭。中日關(guān)系曾經(jīng)受到干擾，我們愿意看到兩國關(guān)系得到正常發(fā)展。中國積極參與聯(lián)合國和地區(qū)性組織的多邊外交活動(dòng)，為維護(hù)世界和平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出了積極貢獻(xiàn)。我國政府積極參加并推動(dòng)了簽署《全面禁止核試驗(yàn)條約》的進(jìn)程。作為安理會(huì)常任理事國，在重大的國際問題上，中國一貫堅(jiān)持原則，伸張正義，得到國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。我們對侵犯我國主權(quán)、干涉我國內(nèi)政的行徑進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭，有效地維護(hù)了國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)。

在新的一年里，中國政府將堅(jiān)定不移地奉行睦鄰友好政策，進(jìn)一步加強(qiáng)同周邊國家的友好關(guān)系，擴(kuò)大彼此在廣泛領(lǐng)域的友好交往與合作，共同維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作，是中國外交政策的基本立足點(diǎn)。中國將同廣大發(fā)展中國家進(jìn)一步增進(jìn)往來，努力探索擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的新途徑，并在國際問題上加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，共同維護(hù)發(fā)展中國家的權(quán)益。

我們希望在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，繼續(xù)改善并發(fā)展同西方國家的關(guān)系。我們愿意看到中美關(guān)系繼續(xù)改善，中歐關(guān)系得到加強(qiáng)。我們同西方國家改善和發(fā)展關(guān)系是互利的，在一些問題上的不同看法和分歧不應(yīng)成為發(fā)展國家關(guān)系的障礙。我們反對干涉別國內(nèi)政，主張求同存異，通過增加對話和交流，縮小分歧，擴(kuò)大合作。

中國將堅(jiān)定不移地實(shí)行對外開放政策，在平等互利的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展同世界各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中國加入世界貿(mào)易組織，不僅是中國的需要，也是世界的需要。我國將根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對應(yīng)的原則，繼續(xù)同有關(guān)國家談判。

中國的發(fā)展需要長期穩(wěn)定的國際和平環(huán)境。中國的發(fā)展不會(huì)對任何國家構(gòu)成威脅。中國不參加軍備競賽，不搞軍事擴(kuò)張，永遠(yuǎn)不稱霸，是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。

值此世紀(jì)之交，國際社會(huì)在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展方面，面臨著眾多問題，需要世界各國共同努力解決。世界事務(wù)不能由個(gè)別國家說了算，而應(yīng)由各國平等參與。中國政府和人民愿意與世界各國政府和人民一道，為建設(shè)一個(gè)和平、穩(wěn)定、繁榮、進(jìn)步的新世界而努力。

各位代表！敬愛的鄧小平同志不幸逝世，是全國各族人民不可估量的損失。鄧小平同志的豐功偉績，將永遠(yuǎn)銘記在中國人民的心中。讓我們化悲痛為力量，繼承鄧小平同志的遺志，在鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線指引下，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，把握大局，再接再厲，同心同德，開拓前進(jìn)，把鄧小平同志開創(chuàng)的偉大事業(yè)堅(jiān)持下去，奪取改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利！