五、鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)政治局面

維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，是我國現(xiàn)代化建設(shè)必不可少的重要條件。今年要繼續(xù)做好這方面的工作，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障改革和發(fā)展順利推進(jìn)。

認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理。一年來開展的聲勢(shì)浩大的“嚴(yán)打”斗爭，取得了較好的效果，但當(dāng)前治安形勢(shì)依然不容樂觀。要繼續(xù)采取有力措施，集中打擊嚴(yán)重暴力犯罪、涉毒犯罪、帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙和流氓惡勢(shì)力，提高大案要案偵破能力，把“嚴(yán)打”斗爭深入持久地開展下去。堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，查處賣淫嫖娼、制黃販黃的組織者、經(jīng)營者和保護(hù)者。經(jīng)濟(jì)犯罪近年來有增加的趨勢(shì)，必須加強(qiáng)防范，嚴(yán)厲打擊。依法懲處走私販私、制售偽劣產(chǎn)品、金融詐騙及其他違法犯罪行為。要研究治安工作中的新情況、新問題，正確處理人民內(nèi)部矛盾，依法調(diào)解處理各類民事糾紛和經(jīng)濟(jì)糾紛，化解社會(huì)不穩(wěn)定因素。政府執(zhí)法部門肩負(fù)著懲治犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)穩(wěn)定的重要使命，必須加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，提高政治素質(zhì)和執(zhí)法水平，嚴(yán)肅紀(jì)律，秉公辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，專門機(jī)關(guān)的工作與群眾工作相結(jié)合，提高基層治安防范能力，爭取社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

深入開展反腐敗斗爭，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。近幾年加大反腐敗斗爭的力度，取得一定成效，但問題仍然不少，必須繼續(xù)努力做好這些方面的工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督檢查。加大查處案件特別是大案要案的力度，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門和縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)案件。縣（處）級(jí)以下干部也要勤政廉政，自覺接受監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處國有企業(yè)負(fù)責(zé)人員揮霍和侵吞國家財(cái)產(chǎn)的案件，以及法人違法違紀(jì)、造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。對(duì)以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄的腐敗分子，不論職位高低，都要繩之以法，決不姑息。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的部門和行業(yè)不正之風(fēng)，必須堅(jiān)決治理，抓出新的成效。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督工作，對(duì)嚴(yán)重失職、瀆職的人員要追究責(zé)任。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，預(yù)防與懲治相結(jié)合，加強(qiáng)法制建設(shè)和思想道德教育，健全監(jiān)督制約機(jī)制。國家公務(wù)員是人民的勤務(wù)員，必須樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，學(xué)理論，學(xué)法律，學(xué)科學(xué)，學(xué)管理，不斷提高思想政治水平和業(yè)務(wù)能力。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，勤政務(wù)實(shí)，提高工作效率，克服官僚主義，做人民滿意的公務(wù)員。

鞏固和發(fā)展民族大團(tuán)結(jié)。這是全國各族人民的根本利益和共同愿望。現(xiàn)在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐加快，人民生活顯著改善，民族關(guān)系是好的，要十分珍視和繼續(xù)發(fā)展這種好的局面。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，保障自治地方的自治權(quán)利和民族平等權(quán)利，大力培養(yǎng)民族干部和各類人才，加快發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化。堅(jiān)定不移地維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對(duì)一切分裂祖國和破壞民族團(tuán)結(jié)的言論和行動(dòng)。尊重公民宗教信仰自由，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

加強(qiáng)國防現(xiàn)代化建設(shè)。這是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家長治久安的重要保證。要支持和配合中國人民解放軍，貫徹積極防御的戰(zhàn)略方針，走有中國特色的精兵之路，進(jìn)一步增強(qiáng)國防實(shí)力。重視邊防海防建設(shè)，維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)完整和海洋權(quán)益。加強(qiáng)國防科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研制。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合的原則，支持軍工企業(yè)開發(fā)適銷對(duì)路的民用產(chǎn)品，幫助虧損企業(yè)走出困境。廣泛開展國防教育，增強(qiáng)全民國防意識(shí)，認(rèn)真做好民兵預(yù)備役工作。發(fā)揚(yáng)擁政愛民、擁軍優(yōu)屬傳統(tǒng)，鞏固軍政、軍民團(tuán)結(jié)，維護(hù)軍人合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)人民武裝警察部隊(duì)、公安和國家安全部門建設(shè)，防范和打擊危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的各種破壞活動(dòng)。

各位代表！發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，依法治國，是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容，也是鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)政治局面的重要保證。要繼續(xù)完善和發(fā)展基層民主制度，保障城鎮(zhèn)居民自治和農(nóng)村村民自治的各項(xiàng)民主權(quán)利，充分發(fā)揮人民群眾當(dāng)家作主、管理自己事務(wù)的積極性。政府工作人員要體察民情，努力解決關(guān)系群眾切身利益的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，竭盡所能為群眾排憂解難。各級(jí)政府都要自覺接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)的工作，主動(dòng)加強(qiáng)與民主黨派的聯(lián)系，認(rèn)真聽取各個(gè)方面的意見。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用。做好僑務(wù)工作?？偨Y(jié)以往機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，今年將研究和制定國務(wù)院機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改革的方案。抓緊起草一批法律草案，制定一批行政法規(guī)。各級(jí)政府都要依法行政，依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，提高行政執(zhí)法水平。繼續(xù)在全社會(huì)普及法制教育，增強(qiáng)法制觀念和公民意識(shí)，使改革和發(fā)展在法制化軌道上不斷前進(jìn)。