五、鞏固和發(fā)展團結穩(wěn)定的社會政治局面

維護社會政治穩(wěn)定，是我國現(xiàn)代化建設必不可少的重要條件。今年要繼續(xù)做好這方面的工作，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障改革和發(fā)展順利推進。

認真抓好社會治安綜合治理。一年來開展的聲勢浩大的“嚴打”斗爭，取得了較好的效果，但當前治安形勢依然不容樂觀。要繼續(xù)采取有力措施，集中打擊嚴重暴力犯罪、涉毒犯罪、帶黑社會性質的犯罪團伙和流氓惡勢力，提高大案要案偵破能力，把“嚴打”斗爭深入持久地開展下去。堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，查處賣淫嫖娼、制黃販黃的組織者、經營者和保護者。經濟犯罪近年來有增加的趨勢，必須加強防范，嚴厲打擊。依法懲處走私販私、制售偽劣產品、金融詐騙及其他違法犯罪行為。要研究治安工作中的新情況、新問題，正確處理人民內部矛盾，依法調解處理各類民事糾紛和經濟糾紛，化解社會不穩(wěn)定因素。政府執(zhí)法部門肩負著懲治犯罪、保護人民、維護穩(wěn)定的重要使命，必須加強自身隊伍建設，提高政治素質和執(zhí)法水平，嚴肅紀律，秉公辦事，嚴格執(zhí)法。堅持社會治安綜合治理的領導負責制，專門機關的工作與群眾工作相結合，提高基層治安防范能力，爭取社會治安狀況進一步好轉。

深入開展反腐敗斗爭，加強勤政廉政建設。近幾年加大反腐敗斗爭的力度，取得一定成效，但問題仍然不少，必須繼續(xù)努力做好這些方面的工作。領導干部要率先垂范，嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，自覺接受監(jiān)督檢查。加大查處案件特別是大案要案的力度，重點查辦領導機關、行政執(zhí)法部門、經濟管理部門和縣（處）級以上領導干部的違法違紀案件?？h（處）級以下干部也要勤政廉政，自覺接受監(jiān)督檢查。嚴肅查處國有企業(yè)負責人員揮霍和侵吞國家財產的案件，以及法人違法違紀、造成國有資產嚴重流失的案件。對以權謀私、貪贓枉法、行賄受賄的腐敗分子，不論職位高低，都要繩之以法，決不姑息。對群眾反映強烈的部門和行業(yè)不正之風，必須堅決治理，抓出新的成效。加強執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督工作，對嚴重失職、瀆職的人員要追究責任。堅持標本兼治，預防與懲治相結合，加強法制建設和思想道德教育，健全監(jiān)督制約機制。國家公務員是人民的勤務員，必須樹立全心全意為人民服務的思想，學理論，學法律，學科學，學管理，不斷提高思想政治水平和業(yè)務能力。要深入實際，調查研究，勤政務實，提高工作效率，克服官僚主義，做人民滿意的公務員。

鞏固和發(fā)展民族大團結。這是全國各族人民的根本利益和共同愿望?，F(xiàn)在民族地區(qū)經濟和社會發(fā)展步伐加快，人民生活顯著改善，民族關系是好的，要十分珍視和繼續(xù)發(fā)展這種好的局面。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，保障自治地方的自治權利和民族平等權利，大力培養(yǎng)民族干部和各類人才，加快發(fā)展民族地區(qū)的經濟和文化。堅定不移地維護祖國統(tǒng)一和民族團結，堅決反對一切分裂祖國和破壞民族團結的言論和行動。尊重公民宗教信仰自由，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。依法加強對宗教事務的管理，引導宗教與社會主義社會相適應。

加強國防現(xiàn)代化建設。這是經濟建設和國家長治久安的重要保證。要支持和配合中國人民解放軍，貫徹積極防御的戰(zhàn)略方針，走有中國特色的精兵之路，進一步增強國防實力。重視邊防海防建設，維護國家領土主權完整和海洋權益。加強國防科學研究、技術開發(fā)和產品研制。堅持平戰(zhàn)結合、軍民結合的原則，支持軍工企業(yè)開發(fā)適銷對路的民用產品，幫助虧損企業(yè)走出困境。廣泛開展國防教育，增強全民國防意識，認真做好民兵預備役工作。發(fā)揚擁政愛民、擁軍優(yōu)屬傳統(tǒng)，鞏固軍政、軍民團結，維護軍人合法權益。切實加強人民武裝警察部隊、公安和國家安全部門建設，防范和打擊危害國家安全和社會穩(wěn)定的各種破壞活動。

各位代表！發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國，是建設有中國特色社會主義的重要內容，也是鞏固和發(fā)展團結穩(wěn)定的社會政治局面的重要保證。要繼續(xù)完善和發(fā)展基層民主制度，保障城鎮(zhèn)居民自治和農村村民自治的各項民主權利，充分發(fā)揮人民群眾當家作主、管理自己事務的積極性。政府工作人員要體察民情，努力解決關系群眾切身利益的社會經濟問題，竭盡所能為群眾排憂解難。各級政府都要自覺接受同級人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)的工作，主動加強與民主黨派的聯(lián)系，認真聽取各個方面的意見。發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體的作用。做好僑務工作?？偨Y以往機構改革的經驗，根據精簡、統(tǒng)一、效能的原則，今年將研究和制定國務院機構進一步改革的方案。抓緊起草一批法律草案，制定一批行政法規(guī)。各級政府都要依法行政，依法管理經濟和社會事務，提高行政執(zhí)法水平。繼續(xù)在全社會普及法制教育，增強法制觀念和公民意識，使改革和發(fā)展在法制化軌道上不斷前進。