發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)，是建設精神文明的一項重要內(nèi)容。要努力發(fā)揚高尚的體育風格和為祖國爭光的拚搏精神，辦好１９９０年在我國舉行的亞洲運動會。努力做好衛(wèi)生工作，積極貫徹預防為主的方針，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，提高人民的健康水平。人口老齡化越來越成為我國社會的重要問題，各地區(qū)、各部門都應關(guān)心老年工作。

實行計劃生育，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，關(guān)系到我國四個現(xiàn)代化的進程，關(guān)系到中華民族的生存大計，是我國的基本國策。我國大陸總?cè)丝诩磳⑦_到十一億，目前又處在人口生育高峰，因此絲毫不能放松對人口增長的控制。各級政府必須充分認識控制人口增長的必要性和緊迫性，把控制社會總需求和控制人口增長結(jié)合起來，切實加強對計劃生育工作的領導，大力支持計劃生育工作者的工作。要堅定不移地、認真地、全面地貫徹執(zhí)行現(xiàn)行的計劃生育政策，提倡晚婚晚育，少生優(yōu)生，堅持一對夫婦只生育一個孩子，同時采取切實可行的措施，堅決制止多胎生育和早婚早育。少數(shù)民族也要提倡計劃生育，以利于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

切實加強環(huán)境保護，也是我國的一項基本國策。各級政府必須把環(huán)境保護作為關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展全局的重要問題來抓，切實加強領導，采取堅決措施，控制環(huán)境污染的發(fā)展。要廣泛動員各方面的力量，植樹造林，綠化祖國，進一步改善生態(tài)環(huán)境。

在經(jīng)濟調(diào)整時期乃至整個現(xiàn)代化建設時期，都要大力鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。這是全國各族人民的根本利益所在，是實現(xiàn)祖國四化和各民族共同繁榮的保障。要繼續(xù)動員和組織社會各方面的力量，幫助少數(shù)民族地區(qū)更好地發(fā)展經(jīng)濟和文化。堅定不移地貫徹執(zhí)行民族區(qū)域自治法，盡快制定具體實施細則，切實保障自治地方的自治權(quán)利，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和科技管理人才。對于少數(shù)民族地區(qū)在治理整頓中確實存在的一些特殊情況和問題，要注意研究并采取相應的政策措施。我國現(xiàn)階段民族關(guān)系中發(fā)生的問題，一般都屬于根本利益一致基礎上的人民內(nèi)部矛盾，應當通過民主協(xié)商、貫徹民族政策和進行民族政策的再教育，妥善解決。要尊重公民的宗教信仰自由和少數(shù)民族的風俗習慣，保護正常的宗教活動。

最近，少數(shù)分裂主義分子在拉薩制造騷亂，引起了全國各族人民的關(guān)注。為了維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，維護社會秩序和保障人民的人身、財產(chǎn)安全，國務院決定在拉薩實行戒嚴，得到了廣大藏族同胞和全國人民的擁護，打擊了少數(shù)分裂主義分子的反動氣焰?，F(xiàn)在，拉薩社會秩序正在逐步恢復正常，人民生活趨于安定。我們實行的支持和促進西藏經(jīng)濟和文化發(fā)展，保護藏族人民宗教信仰自由，尊重當?shù)仫L俗習慣等一系列現(xiàn)行政策，都不會改變。達賴喇嘛只要放棄“西藏獨立”的主張，不進行分裂活動，維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，中央政府就愿意同他進行談判。眾所周知，西藏自治區(qū)是中華人民共和國領土不可分割的一部分，任何人搞“西藏獨立”都是不能得逞的。任何外國勢力不管用什么借口支持“西藏獨立”的分裂活動，都是對中國內(nèi)政的粗暴干涉，是絕對不能允許的。

加強國防建設，對捍衛(wèi)我國的民族利益和國家安全，有著十分重要的意義。在經(jīng)濟調(diào)整時期以至整個現(xiàn)代化建設進程中，都必須重視國防建設，使我國的國防力量與國家地位相適應。人民解放軍要繼續(xù)服從國家建設的大局，搞好自身的各項建設和改革，不斷增強戰(zhàn)斗力。要進一步發(fā)展國防科技，搞好國防后備力量建設。各級政府要關(guān)心和支持軍隊，積極主動地幫助他們解決各種實際問題，盡力為軍隊建設和改革創(chuàng)造良好條件。發(fā)揚擁政愛民、擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，進一步密切軍政軍民關(guān)系。在全國范圍內(nèi)進行經(jīng)常性的國防教育，并納入整個國民教育的體系，不斷增強全民的國防意識。同時，要逐步完善各項國防立法，保證國防建設的順利進行。

各位代表！

在過去的一年里，我國政府為了貫徹執(zhí)行中英、中葡關(guān)于香港、澳門問題的聯(lián)合聲明，同英國和葡萄牙政府進行了良好的合作。雙方官員以及中英、中葡聯(lián)合聯(lián)絡小組通過磋商，就有關(guān)順利過渡的一系列問題達成了協(xié)議。經(jīng)過廣泛征詢意見和反復修改后形成的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法（草案）》已由全國人民代表大會常務委員會審議公布，正在進一步征詢意見，經(jīng)再次修改后，將提請第七屆全國人民代表大會第三次會議通過。澳門特別行政區(qū)基本法的起草工作也已于去年開始，預計將在１９９３年完成。國務院各有關(guān)部門積極參與和配合了由全國人大常委會主持的這兩個基本法的起草工作。我們相信，隨著中英、中葡聯(lián)合聲明的進一步貫徹執(zhí)行，我國內(nèi)地同港澳的經(jīng)濟聯(lián)系必將有更大的發(fā)展，對我國的改革開放和港澳地區(qū)的穩(wěn)定繁榮必將起到更為積極的促進作用。

近年來，臺灣海峽兩岸關(guān)系發(fā)生了顯著的變化。長期緊張對峙、相互隔絕的不正常狀態(tài)已有初步改變，兩岸經(jīng)濟文化交流和人員往來日益增多。這是兩岸同胞共同努力的結(jié)果。臺灣當局為緩和兩岸關(guān)系也采取了一些措施，但至今仍堅持“三不”（不妥協(xié)、不談判、不接觸）的拒絕和談立場，最近又加緊推行“彈性外交”，制造“兩個中國”和“一中一臺”，這是同海峽兩岸同胞的根本利益和愿望相違背的。我們主張“和平統(tǒng)一”和“一國兩制”，堅決反對任何可能導致臺灣獨立的言論和行動。我們真誠地希望同臺灣當局和各界人士共商國是，就發(fā)展兩岸交流和祖國統(tǒng)一問題進行接觸和協(xié)商。我們希望臺灣當局盡早放棄不合情理的“三不”政策，消除人為的障礙，使兩岸人員雙向?qū)Φ鹊赝鶃恚_、直接地進行“三通”（通郵、通商、通航），開展兩岸間經(jīng)貿(mào)、文化、體育、科技和學術(shù)等各種交流。我們熱誠歡迎臺灣企業(yè)界來大陸投資設廠，興力各種實業(yè)，互利互惠，發(fā)展民族經(jīng)濟。我們相信，在兩岸同胞的共同努力下，兩岸關(guān)系必將更加深入地發(fā)展，祖國統(tǒng)一大業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

各位代表！

過去一年里世界上的一系列重大事件表明，國際形勢正在發(fā)生著轉(zhuǎn)折性的變化：從對抗轉(zhuǎn)向?qū)υ?，從緊張轉(zhuǎn)向緩和，已經(jīng)在全世界形成強大的潮流。這是世界各國共同努力的結(jié)果，它反映了全世界人民維護和平、謀求發(fā)展的強烈愿望。今天，世界和平出現(xiàn)了更加令人鼓舞的前景。但是，導致國際形勢緊張、動蕩的各種因素并未消除，爭取長期穩(wěn)定的和平，還需要世界各國人民堅持不懈的努力。

中國一貫奉行獨立自主的和平外交政策，支持世界人民的正義事業(yè)，反對霸權(quán)主義，維護世界和平，促進共同發(fā)展。本著這樣的政策，我們積極開展外交工作，廣泛進行國際交往，增進國家間的合作和人民間的友誼，既維護我國的民族利益和國家安全，為我國的現(xiàn)代化建設事業(yè)爭取長期的國際和平環(huán)境，也為國際形勢的緩和作出了自己的努力。

中美建交十年來，兩國在許多領域的合作有了顯著的進展。中美之間保持的高層接觸和對話，對推動兩國關(guān)系的發(fā)展起了重要作用。繼續(xù)擴大中美經(jīng)濟貿(mào)易和科技合作關(guān)系，增進各方面的友好往來，符合兩國的根本利益。我們希望美國政府恪守中美三個聯(lián)合公報的原則，恪守一個中國的立場，并且不要在任何問題上以任何方式干涉中國的內(nèi)政，以免在業(yè)已存在的中美友好關(guān)系上投下我們雙方都不愿看到的陰影。

中蘇關(guān)系正常化是大家關(guān)心的重大問題。多年來，雙方就消除三大障礙、實現(xiàn)兩國關(guān)系正?；M行了多次談判和磋商，現(xiàn)在已經(jīng)有了實質(zhì)性的進展，中蘇高級會晤即將舉行。我們認為，蘇聯(lián)在促使越南從柬埔寨真正撤軍、推動政治解決柬埔寨問題上，能夠而且有責任繼續(xù)作出積極的努力。中蘇國家關(guān)系正?；院螅瑢⒃诤推焦蔡幬屙椩瓌t的基礎上發(fā)展睦鄰友好關(guān)系。這不僅符合中蘇兩國人民的根本利益，而且有利于亞洲和世界的和平與穩(wěn)定，不會損害任何第三國的利益。

同亞洲近鄰各國和睦相處、友好合作，是我國政府一貫的政策。我國同朝鮮民主主義人民共和國之間的傳統(tǒng)友誼不斷增強。我們關(guān)心朝鮮半島的和平與穩(wěn)定，支持朝鮮民主主義人民共和國關(guān)于自主和平統(tǒng)一的合理主張，希望朝鮮北南雙方的對話和接觸能夠取得積極的成果。中國同南朝鮮不存在官方關(guān)系，但有民間的經(jīng)濟貿(mào)易往來。中國和巴基斯坦等南亞國家之間長期存在的深厚友誼，近年來得到了進一步的鞏固和發(fā)展。中國和印度最近在改善兩國關(guān)系方面取得了積極的成果，有利于雙方通過友好協(xié)商解決邊界問題，恢復和發(fā)展睦鄰關(guān)系。我們同泰國以及其他東盟國家在維護東南亞和平的問題上有著共同的觀點，同他們就公正合理地政治解決柬埔寨問題保持著密切的磋商。中國愿意在和平共處五項原則的基礎上，同東南亞各國進一步發(fā)展友好合作關(guān)系。我們高興地看到我國和印度尼西亞之間最近開始了關(guān)系正?；倪M程，希望兩國盡快恢復友好關(guān)系。我國和老撾的關(guān)系有了改善，去年重新互派了大使。我國同蒙古人民共和國簽訂了關(guān)于邊界制度和處理邊境問題的條約，兩國關(guān)系有了新的發(fā)展。

中日兩國關(guān)系總的來說是好的，雙方的經(jīng)濟貿(mào)易往來和科技文化交流有了很大的發(fā)展，但也存在著一些值得重視和需要妥善解決的問題。過去日本軍國主義者發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，給中國和亞洲其他國家的人民帶來了嚴重的災難，這場戰(zhàn)爭的性質(zhì)是不容改變的。只有正確對待歷史，才能更好地開創(chuàng)未來。我們十分珍惜兩國政治家和人民經(jīng)過長期努力培育起來的中日友誼，希望這種友誼世代相傳，希望兩國睦鄰友好關(guān)系在中日聯(lián)合聲明和中日和平友好條約的基礎上得到長期的穩(wěn)定發(fā)展。

解決柬埔寨問題的關(guān)鍵是越南真正從柬埔寨全部撤軍。越南既已表示至遲不超過今年９月從柬埔寨全部撤軍，就應該言而有信，決不能以任何借口或任何形式把軍隊留下來。為此，撤軍需要有效的國際監(jiān)督。柬埔寨問題的國際方面和國內(nèi)方面不能截然分開，越南作為造成柬埔寨問題的直接當事國，理所當然地對實現(xiàn)柬埔寨國內(nèi)和平和民族和解負有責任。中國支持建立以西哈努克親王為首的四方臨時聯(lián)合政府，這將有利于實現(xiàn)柬埔寨和平，避免發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)。只有柬埔寨問題得到解決，中越關(guān)系才能實現(xiàn)正?；?/p>

蘇聯(lián)從阿富汗撤軍已經(jīng)完成，這是值得歡迎的。我們希望阿富汗各派政治力量通過協(xié)商，早日建立基礎廣泛的聯(lián)合政府，使難民安全返回家園，使人民能夠重享和平，建設國家。阿富汗國內(nèi)局勢的穩(wěn)定及其獨立、中立和不結(jié)盟地位的恢復，將有助于南亞地區(qū)的和平與發(fā)展。

我國和東歐國家都在積極尋求適合本國情況的社會主義建設道路。我們之間在建設社會主義方面有不少經(jīng)驗可以互相交流，互相借鑒。我們愿意同東歐國家在和平共處五項原則的基礎上繼續(xù)發(fā)展各方面的關(guān)系。

加強同西歐各國和加拿大、澳大利亞、新西蘭的友好合作，是我國外交工作的一項長期方針。歐洲共同體是我國的重要貿(mào)易伙伴。我國同西歐各國的經(jīng)濟技術(shù)合作繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，并且還有巨大的潛力有待開發(fā)。我們希望雙方共同努力，在更加廣闊的領域里開展合作。

加強同非洲國家的團結(jié)合作是我們堅定不移的國策。我們將一如既往，堅決支持非洲人民為維護民族權(quán)益、振興國家經(jīng)濟所作的努力。我們高興地看到，許多非洲國家之間出現(xiàn)了改善關(guān)系、加強團結(jié)的勢頭。我們對有關(guān)各方達成政治解決西南部非洲問題的協(xié)議表示歡迎，希望納米比亞能順利實現(xiàn)獨立，安哥拉和莫桑比克能早日恢復和平，前線國家的主權(quán)和安全能得到保障。中國一貫強烈譴責種族歧視，堅決支持非洲各國人民反對南非種族隔離制度的正義斗爭。

我國同阿拉伯國家的友好合作關(guān)系有了新的發(fā)展。去年我國同卡塔爾建立了外交關(guān)系，同沙特阿拉伯簽署了互設商務代表處的諒解備忘錄。我們關(guān)心中東問題的和平解決。巴勒斯坦國的成立和巴勒斯坦解放組織最近采取的一系列靈活、現(xiàn)實的做法，為加速中東和平進程作出了新的貢獻，受到國際社會的歡迎。我們希望美國同巴勒斯坦解放組織的對話能取得實質(zhì)性進展。以色列當局應該停止對被占領土人民的鎮(zhèn)壓，順應時代潮流，對有關(guān)各方謀求中東和平的努力作出積極響應。我們主張召開聯(lián)合國主持下的國際會議，促使中東問題早日獲得公正合理的政治解決。

我們高興地看到伊朗和伊拉克實現(xiàn)了?；穑Ｍ鼈兊恼勁心軌?qū)е聝蓢g的持久和平，使兩國人民能夠重整遭受戰(zhàn)爭破壞的經(jīng)濟，建設自己的國家。

我們同拉丁美洲國家的合作關(guān)系發(fā)展順利。去年我國同阿根廷、巴西簽訂了多項科技合作協(xié)定，雙邊合作進入了新的領域，這對促進南南合作具有重要意義。我們同拉美一些尚未建交國家的友好交往也有所增加。中國同拉美各國發(fā)展友好合作關(guān)系的前景是十分廣闊的。

我們一貫重視并支持不結(jié)盟運動，希望它在新的國際形勢下發(fā)揮更大影響。

近年來，聯(lián)合國在國際事務中，特別是在調(diào)解和解決地區(qū)沖突、推動國際形勢走向緩和方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。中國作為聯(lián)合國安全理事會常任理事國，積極參加了聯(lián)合國各個領域的活動。我們愿同世界各國共同努力，使聯(lián)合國在維護國際和平與安全，以及促進發(fā)展的事業(yè)中發(fā)揮更加積極的作用。

世界在經(jīng)歷了長期的緊張、動蕩之后出現(xiàn)的緩和趨勢，值得人民倍加愛護。為推動國際形勢繼續(xù)向著緩和的方向發(fā)展，中國政府倡議在互相尊重主權(quán)和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則的基礎上建立國際政治新秩序。這五項原則經(jīng)受了歷史的檢驗，具有強大的生命力。在這樣的新秩序下，國家不分大小強弱，一律平等，互相尊重，任何國家都不把自己的意志強加于人，都不謀求霸權(quán)。各國的內(nèi)部事務由各國自己處理，世界的共同事務由各國協(xié)商辦理。不同社會制度、不同意識形態(tài)、不同發(fā)展程度的國家友好相處，一切國際爭端都通過和平談判解決，而不訴諸武力或以武力相威脅。我們深信，這樣的世界將是符合各國人民愿望的。

隨著國際形勢的緩和，各國正把更多的注意力轉(zhuǎn)向發(fā)展問題?，F(xiàn)在許多國家都在進行改革或調(diào)整，各國間的經(jīng)濟和科技交流日益密切，這是順應時代潮流的。當前值得國際社會嚴重關(guān)注的問題是，第三世界國家的債務負擔越來越重，南北差距繼續(xù)擴大，發(fā)達國家貿(mào)易保護主義傾向的增強更加重了發(fā)展中國家的經(jīng)濟困難。這種不合理的國際經(jīng)濟秩序必須改變。發(fā)達國家有責任幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟，并通過協(xié)商使債務問題得到妥善解決。這不僅有利于發(fā)展中國家，而且歸根到底也有利于發(fā)達國家，有利于世界局勢的穩(wěn)定。中國在積極開展南南合作的同時，支持通過對話促進南北合作，主張在平等互利的基礎上建立國際經(jīng)濟新秩序，以利于各國的共同繁榮。

我國政府將繼續(xù)執(zhí)行獨立自主的和平外交政策，并把加強同各國的經(jīng)濟、科技合作放到更加重要的地位。我們將更加積極和靈活地開展對外工作，進一步擴大同世界各國的友好交往，同世界各國一道，為推動國際形勢繼續(xù)朝著有利于和平與發(fā)展的方向前進而努力。

各位代表！

總的來看，當前的國內(nèi)和國際形勢對我國的建設和改革都是有利的。我們在國內(nèi)經(jīng)濟建設中面臨的困難，其性質(zhì)是前進中的問題，發(fā)展中的問題。只要我們上下一致，群策群力，就一定能夠共渡難關(guān)，在治理整頓和深化改革中達到預期的目標。我們要同心協(xié)力，以優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立４０周年，把建設有中國特色的社會主義的宏偉事業(yè)繼續(xù)推向前進！