關于外交工作

一年來，我國積極開展外交活動，擴大同各國的聯(lián)系和交往，增進相互了解和友誼，發(fā)展和改善了我國同許多國家的關系。

我們同友好鄰邦朝鮮、巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾、緬甸等國有關系更加親密。我們同東盟國家在為維護東南亞地區(qū)和平和安全的斗爭中，保持著良好的合作。中日睦鄰友好關系發(fā)展到了一個新的水平。中印關系在繼續(xù)改善。我國和不丹開始舉行會談，著手解決正式劃定邊界問題。在反對以色列侵略擴張的斗爭中。我們同阿拉伯各國人民和巴勒斯坦人民的友誼進一步發(fā)展。我們同其他許多亞洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲國家的友好關系也不斷增進，我國同羅馬尼亞、南斯拉夫的合作日益加強，同東歐其他社會主義國家的關系得到了改善。我國和歐洲共同體實現(xiàn)全面建交，并建立起定期的政治磋商制度。中荷恢復了大使級關系。中英關于香港問題的談判取得重大進展。我們同西歐和澳大利亞、新西蘭、加拿大等發(fā)達國家在各個領域的合作都有所擴大。經過兩國政府首腦互訪，中美關系有了發(fā)展。中蘇副外長級的磋商繼續(xù)進行，兩國經濟、貿易、文化等方面的交往也增多了。一年來，我國領導人出訪了許多國家，有二十多位外國元首和政府首腦先后來我國訪問。高級官員之間的會晤和磋商更加頻繁，民間的各種活動也十分活躍。我國新參加了一些國際性組織，并在其中發(fā)揮了自己應有的作用。特別值得提到的是，我們堅持對外開放政策，根據(jù)平等互利的原則，進一步擴大我國同發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經濟、技術交流和合作，開始收到了效果，顯示了這種合作的前景十分廣闊。

面對復雜動蕩的國際局勢，我們堅持原則，伸張正義，旗幟鮮明地支持各國人民反對侵略擴張、爭取和維護民族獨立的斗爭，同時積極為維護和平、促進裁軍和緩和國際緊張局勢而努力，在國際上贏得了信譽和朋友。

在過去一年的國際交往中，我們既捍衛(wèi)了我國的民族尊嚴和民族利益，又履行了自己承諾的國際義務；既發(fā)展了我國同其他國家的關系，又為維護國際正義和世界和平作出了自己的貢獻。我國在國際事務中的影響更加擴大。

我們所以能夠取得上述的成就，是因為堅定不移地執(zhí)行我國憲法所規(guī)定的對外政策總方針，努力加強同第三世界國家的團結合作，在和平共處五項原則的基礎上積極發(fā)展同世界各國的友好關系，堅決反對霸權主義、維護世界和平。同時，我們根據(jù)形勢的發(fā)展變化，對一些具體政策和措施，進行及時的調整、充實和發(fā)展，使之更加切合實際，更好地體現(xiàn)了我國對外政策的總方針。

我們奉行的是獨立自主的外交政策。任何時候，我們都從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情的是非曲直，獨立自主地決定我們的政策，決不遷就于一時的事變，也不受任何外來壓力所左右。我們珍視自己得來不易的獨立自主的權利，也尊重別國人民獨立自主的權利，決不搞大國沙文主義和民族利己主義。我們一貫遵循國際關系準則，致力于維護世界和平和促進人類進步的事業(yè)。正是因為這樣，盡管國際風云變幻，我們能夠保持政策的連續(xù)性，把堅定的原則和靈活的措施結合起來，適應國際形勢的變化，順乎時代的潮流。

現(xiàn)在，我就維護世界和平、堅持和平共處五項原則和加強同第三世界國家的團結合作這三個方面，對我國的對外政策作些闡述。

一、維護世界和平是我國對外政策的主要目標，我們要堅持不懈地為緩和國際緊張局勢、停止軍備競賽、促進實現(xiàn)裁軍、防止世界戰(zhàn)爭而努力。

中國要和平，不要戰(zhàn)爭。中國人民正在致力于建設現(xiàn)代化的國家，當然需要一個穩(wěn)定的、長期的和平國際環(huán)境。我們不僅今天需要和平，到將來實現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化，也同樣需要和平。我們絕不愿意讓自己經過千辛萬苦取得的建設成果遭到戰(zhàn)爭破壞，絕不愿意讓自己同胞在戰(zhàn)爭中蒙受生命財產的巨大損失，也不希望看到人類再一次蒙受世界戰(zhàn)爭的浩劫。令人不安的是，當前國際局勢依然緊張動蕩。兩個超級大國的全球性爭奪繼續(xù)加劇，核軍備競賽不斷升級。它們在歐洲的軍事對峙更加尖銳，在亞洲和太平洋地區(qū)的軍事擴張活動有增無已。世界各處的“熱點”沒有降溫，有的沖突還有擴大的趨勢。世界戰(zhàn)爭的危險并未消除。面對嚴峻的現(xiàn)實，中國人民不能不對戰(zhàn)爭與和平問題感到嚴重關切。

中國既反對熱戰(zhàn)，也反對冷戰(zhàn)。國際緊張局勢的根源是兩個超級大國爭奪世界霸權。要緩和國際緊張局勢，首先應當結束超級大國的軍備競賽和它們在東南亞、西南亞、中東、南部非洲、中美洲等地區(qū)策動或支持的局部戰(zhàn)爭，消除由于它們的爭奪而引起的動亂。我們希望美蘇緩和它們之間的關系，不希望它們加劇對抗，增加戰(zhàn)爭的危險。我們也贊成東歐和西歐各國改善關系，消除兩個軍事集團的嚴重對立。我們衷心希望整個國際緊張局勢以及區(qū)域性的武裝沖突和緊張局勢，都能得到緩和。一切為此而進行的努力，都將得到中國的支持。

中國贊成裁軍，反對軍備競賽特別是核軍備競賽，主張全面禁止與徹底銷毀核武器、化學和生物武器、太空武器，主張大量裁減常規(guī)軍備。中國正在集中全力進行經濟建設，提高人民生活水平。我們將和各國人民一起，為促進裁軍的實現(xiàn)，緩和緊張局勢，繼續(xù)進行不懈的努力。

中國是個有核國家，但是我們早就莊嚴宣布，中國在任何時候、任何情況下，都不首先使用核武器，并且保證不向無核國家使用核武器。中國對歧視性的“不擴散核武器條約”持批評態(tài)度，不參加這個條約，但是并不主張核擴散，也不搞核擴散，不幫助別的國家發(fā)展核武器。廣大無核國家普遍要求一切有核國家對它們承擔不使用核武器的義務，它們的要求是完全合理的。我們主張，所有的有核國家都應當無條件地保證不對無核國家和無核地區(qū)使用或威脅使用核武器，并就承擔互不使用核武器的義務達成協(xié)議。

我們一向認為，只有實現(xiàn)全面禁止和徹底銷毀核武器，才能夠真正消除核戰(zhàn)爭的威脅。一切愛好和平的國家都在為實現(xiàn)這一目標而奮斗。我們主張，擁有占全世界９５％以上核武器的美蘇兩國應當率先大幅度削減它們的核武器；只有這樣，其他有核國家參加核裁軍才是有意義的。這是我國在核裁軍問題上的原則立場。為了推動核裁軍，我國在去年的聯(lián)合國大會上正式提出了新的倡議，主張在兩個核大國率先停止試驗、改進、生產核武器并就大幅度削減其核武庫達成協(xié)議之后，召開包括所有核國家的、具有廣泛代表性的國際會議，討論共同裁減核武器的問題。中國準備履行自己所應當承擔的核裁軍義務。

中國贊同核裁軍應與常規(guī)裁軍結合進行的主張。美蘇擁有龐大的核武器庫和常規(guī)武器庫，它們對裁軍負有主要責任，這是世界上絕大多數(shù)國家的共同主張。只要符合兩個超級大國率先裁減核武器和常規(guī)武器這一根本原則，一切切實可行的裁軍建議，我們都支持。

目前，兩個超級大國為了爭奪核優(yōu)勢，正在歐洲競相部署新的中程導彈。這樣發(fā)展下去，只能使它們之間的核軍備競賽輪番升級，大大增加對歐洲和全世界的核戰(zhàn)爭威脅。一切愛好和平的國家和人民應當促使美蘇兩國停止這種危險的較量，恢復談判，達成不損害其他國家安全和利益的協(xié)議。我們要求美蘇在世界任何地區(qū)，不論是歐洲還是亞洲都不部署新的導彈，已經部署的導彈應當大大削減和銷毀。

維護世界和平是人心所向。近年來在歐洲、日本和其他許多國家興起的反對核武器、核威脅、核競賽的強大和平運動，參加者包括了差不多所有社會階層。這是當今世界政治生活中值得重視的事件。它反映了各國人民反對核軍備競賽和核戰(zhàn)爭威脅、要求和平和裁軍的強烈愿望。我國政府和人民對此表示同情和支持。

具有廣泛基礎的不結盟運動，是維護世界和平的一支重要力量。我們將進一步加強同它的聯(lián)系和配合。

在政治、經濟、文化、社會等各個領域中，許多旨在增進各國人民相互了解和友好合作、促進共同發(fā)展的多邊國際活動，對于維護世界和平事業(yè)有著不可忽視的作用。我們將繼續(xù)積極支持和參加這些活動，并且遵守有關國際組織的章程，認真履行自己的義務。

反對霸權主義和維護世界和平是互相聯(lián)系、不可分割的。霸權主義是對世界和平的主要威脅。要維護世界和平，就必須反對各種形式的霸權主義，特別是反對超級大國對世界霸權的爭奪。中國決不謀求霸權，也決不屈服于任何霸權主義的壓力。不管是誰在什么地方搞什么樣的霸權主義，我們都堅決反對。我們的這一立場是永遠不會改變的。

當前，世界和平受到的威脅是嚴重的，但是世界各國人民并不是無能為力、無所作為的。世界戰(zhàn)爭的危險依然存在，但維護世界和平的力量也在不斷壯大。我們堅信，只要各國人民加強團結和斗爭，不斷地挫敗超級大國推行的侵略政策和戰(zhàn)爭政策，新的世界戰(zhàn)爭是有可能防止的，世界和平是有可能維護的。我國十億人民將堅決站在維護世界和平的一邊，積極支持維護世界和平的一切符合正義的努力。