１９５５年國家決算在交通運輸方面支出１，９２５，４７５，０００元，占預(yù)算數(shù)的８９．７４％。１９５５年新建鐵路鋪軌１，２２２公里，比１９５４年的鋪軌里數(shù)增長了４７％。到１９５５年底，已經(jīng)完成鋪軌全線通車的有黎塘——湛江線、豐臺——沙城線和藍(lán)村——煙臺線；貫通西南的寶雞——成都線已經(jīng)完成全線鋪軌任務(wù)的７３％；貫通西北的蘭州——新疆線已經(jīng)達(dá)到張掖以西１３５公里。全國公路共修建８，１３８公里，比１９５４年的修建里數(shù)增長了４０％。１９５５年全國鐵路運輸?shù)呢浳镏苻D(zhuǎn)量，由于不合理運輸?shù)臏p少，比１９５４年只增長了５％。汽車貨物周轉(zhuǎn)量比１９５４年增長３５％，內(nèi)河輪駁船貨物周轉(zhuǎn)量增長３２％，沿海航運貨物周轉(zhuǎn)量增長４％。郵電業(yè)務(wù)總量比１９５４年增長了１３％。

在商品流轉(zhuǎn)方面，１９５５年國營商業(yè)的購進計劃超額地完成了任務(wù)，這是同工業(yè)生產(chǎn)計劃超額完成特別是同農(nóng)業(yè)豐收有密切聯(lián)系的。但是全國社會商品零售總額，由于前面所已經(jīng)說過的原因，只完成原定計劃的９４％，比１９５４年只增長了３％。１９５５年我國繼續(xù)擴大了同蘇聯(lián)和各人民民主國家的經(jīng)濟合作，進一步密切了同亞非國家的經(jīng)濟往來，發(fā)展了同西方國家的貿(mào)易，進口和出口貿(mào)易都超額地完成了計劃。貿(mào)易總額比１９５４年增長了約３０％。

國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行的結(jié)果表明：１９５５年完成的基本建設(shè)投資額（包括經(jīng)濟、文教、行政方面的基本建設(shè)）共為８６．３億元，本年新增的固定資產(chǎn)比１９５４年增加了１６％。１９５５年全國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比１９５４年增長了６．６％。在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中現(xiàn)代工業(yè)所占的比重，由１９５４年的３３％上升到３４％。生產(chǎn)資料的生產(chǎn)在工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重，由１９５４年的４２％上升到４６％。

１９５５年是社會主義改造迅速發(fā)展的一年。農(nóng)業(yè)合作化運動在中共中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展得特別迅速。到１９５５年底，參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的農(nóng)戶已經(jīng)達(dá)到７，５００多萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的比例由１９５４年的１１％上升到６３％。其中參加高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的農(nóng)戶達(dá)到４７０多萬戶。在手工業(yè)方面，據(jù)同一時期的統(tǒng)計，參加手工業(yè)生產(chǎn)合作組織的人數(shù)達(dá)到２２０萬人，占手工業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的比例由１９５４年的１５％上升到２９％。手工業(yè)生產(chǎn)合作組織的產(chǎn)值比１９５４年增長了７２％。在工業(yè)總產(chǎn)值中，國營工業(yè)所占的比重由１９５４年的５９％上升到６３％，合作社工業(yè)所占的比重由１９５４年的４％上升到５％，公私合營工業(yè)所占的比重由１９５４年的１２％上升到１６％；私營工業(yè)所占的比重則由１９５４年的２５％下降為１６％。全國私營工業(yè)有３，０００余戶轉(zhuǎn)為公私合營。在商業(yè)方面，全國共有１８萬戶私營商店轉(zhuǎn)為公私合營商店和合作商店。在純商業(yè)機構(gòu)的商品零售總額中，國營商業(yè)、合作社商業(yè)、公私合營商業(yè)所占的比重由１９５４年的７４％上升到８２％。

１９５５年國家決算用于社會文教事業(yè)的支出，共占本年支出的１０．８７％。１９５５年高等學(xué)校在校學(xué)生達(dá)到２９萬余人，比１９５４年增加１３％；中等學(xué)校在校學(xué)生４４３．７萬人，比１９５４年增加６％；小學(xué)校在校學(xué)生達(dá)到５，３１０萬人，比１９５４年增加４％；幼兒園幼兒達(dá)到５６萬人，比１９５４年增加１６％。隨著農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展，參加業(yè)余文化學(xué)習(xí)的農(nóng)民達(dá)到５，０００萬人。１９５５年全國醫(yī)院和療養(yǎng)院病床達(dá)到２７．９萬張，比１９５４年增加了１２％。中醫(yī)的力量有了進一步的發(fā)揮，其中已經(jīng)參加公立和聯(lián)合診療機構(gòu)的達(dá)到９萬人。其他文化、科學(xué)、出版方面，也有新的發(fā)展。

１９５５年國家決算用于國防的支出占本年支出的２２．１５％。用于國家行政經(jīng)費的支出占本年支出的７．３４％。債款支出占本年支出的２．２７％。對外援助和其他支出占本年支出的１．５５％。

以上所說的國家決算的各項數(shù)字，都包括地方財政的收支在內(nèi)。如果把屬于地方財政的部分抽出來看，那末，１９５５年地方財政共收入７，４４３，４９１，０００元，占預(yù)算數(shù)的１０２．７４％；共支出６，４３２，４５３，０００元，占預(yù)算數(shù)的９４．３５％。地方支出預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，主要部分為：社會文教支出占３６．８０％，經(jīng)濟建設(shè)支出占２７．２１％，行政管理費支出占２７．９８％。

在１９５５年，國家財政對少數(shù)民族地區(qū)公路投資５，２５０多萬元，教育支出８，４００多萬元，衛(wèi)生支出３，６９０多萬元。１９５５年３月國務(wù)院根據(jù)西藏地方政府的要求所作的關(guān)于幫助西藏地方進行建設(shè)事項的決定，已經(jīng)在執(zhí)行中。繼青藏、康藏公路通車之后，拉薩——日喀則和日喀則——江孜公路已經(jīng)在去年１０月初通車，貫穿喜馬拉雅山區(qū)的帕里——亞東公路到今年３月也已經(jīng)全部完成。

１９５５年國家決算增設(shè)地方預(yù)算周轉(zhuǎn)金２０１，４２０，０００元，撥付銀行信貸資金２，４１８，２７９，０００元。這兩筆支出在１９５５年預(yù)算中本來準(zhǔn)備在年終結(jié)余中解決，不列入當(dāng)年預(yù)算支出，但是實際上在預(yù)算執(zhí)行過程中，這兩筆款項已經(jīng)根據(jù)地方預(yù)算周轉(zhuǎn)和銀行信貸的必要，加以使用，不列入本年支出是不合理的，所以現(xiàn)在補列在本年支出以內(nèi)。

１９５５年國家決算年終結(jié)余１，０１１，０３８，０００元，全部結(jié)轉(zhuǎn)到１９５６年預(yù)算中使用。

二、１９５６年的國家預(yù)算

１９５６年是我國發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃的第四年，同時是我國農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造發(fā)展得最快和取得決定性勝利的一年。全國人民對于建設(shè)社會主義的熱情空前地高漲。中共中央和國務(wù)院根據(jù)這種形勢，號召全國人民在穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上又多又快又好又省地發(fā)展各項建設(shè)事業(yè)，爭取提前完成和超額完成第一個五年計劃。

１９５６年的預(yù)算，就是按照提前完成和超額完成五年計劃的要求編制的。

１９５６年國家預(yù)算規(guī)定，本年收入共為２９，７３１，７３２，０００元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入１，０１１，０３８，０００元，收入總數(shù)共為３０，７４２，７７０，０００元；支出總數(shù)為３０，７４２，７７０，０００元；收支平衡。同１９５５年國家決算比較，本年收入增長９．２９％，本年支出增長４．７６％。如果從兩年收入數(shù)額中扣除國外借款，在支出數(shù)額中扣除１９５５年用上年結(jié)余撥付流動資金、銀行信貸資金和地方預(yù)算周轉(zhuǎn)金等不可比的因素，則本年收入實際增長１５．８３％，本年支出實際增長２２．７７％。

１９５６年國家預(yù)算收入中，各項稅收為１３，９８０，０００，０００元，占本年預(yù)算收入的４７．０２％，比１９５５年決算數(shù)增長９．８４％。各項稅收中，工商稅收為９，９７０，０００，０００元，占本年收入的３３．５３％，比１９５５年決算數(shù)增長１４．２６％。工商稅收的增長比例比較大，主要是由于１９５６年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商品流轉(zhuǎn)的增長比較快。農(nóng)業(yè)稅收入為３，０２０，０００，０００元，占本年收入的１０．１６％，為１９５５年的９８．８８％。此外，關(guān)稅、鹽稅收入共為９９０，０００，０００元，比１９５５年決算數(shù)增長４．５１％。

１９５６年國營企業(yè)收入為１４，３２８，１４４，０００元，占本年預(yù)算收入的４８．１９％，比１９５５年決算數(shù)增長２６．４８％。其中，國營工業(yè)企業(yè)收入為６，６８８，５８７，０００元，比上年增長３１．２７％；國營交通企業(yè)收入為２，１０８，２７５，０００元，比上年增長１７．７０％；國營商業(yè)企業(yè)收入為４，０９４，８８９，０００元，比上年增長２３．４５％；國營農(nóng)林企業(yè)收入為６３２，４４０，０００元，比上年增長１８．７９％；其他企業(yè)和事業(yè)收入６０３，９５３，０００元，比上年增長６．７７％。對于公私合營企業(yè)，采取以收入抵撥支出的辦法；本年公私合營企業(yè)以收抵支以后，還向國家上繳２００，０００，０００元，這也包括在國營企業(yè)收入以內(nèi)。

按照１９５６年國家計劃，國營工業(yè)的勞動生產(chǎn)率將比上年提高１７．２％；國營工業(yè)和公私合營工業(yè)的生產(chǎn)成本將比上年降低８．２％；基本建設(shè)的建筑安裝成本將比上年降低３％；國營和公私合營運輸?shù)某杀緦⒈壬夏昶骄档停罚梗?；國營商業(yè)商品流轉(zhuǎn)費將比上年降低１３．２％。

１９５６年債款收入為７４２，２４１，０００元，占本年收入的２．５０％；其他收入為６８１，３４７，０００元，占本年收入的２．２９％。

１９５６年國家預(yù)算支出的任務(wù)，是根據(jù)發(fā)展國民經(jīng)濟的計劃，保證優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，同時積極發(fā)展輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)和文化教育事業(yè)，使它們之間保持應(yīng)有的合理的比例。１９５６年國家預(yù)算用在經(jīng)濟建設(shè)和文化教育事業(yè)的支出，共占本年支出總數(shù)的６４．９６％。

１９５６年國家預(yù)算規(guī)定經(jīng)濟建設(shè)支出為１６，０５５，２０６，０００元，占預(yù)算支出的５２．２２％，比１９５５年經(jīng)濟建設(shè)支出決算數(shù)增長１７．０４％。如果從１９５５年決算中扣除用上年結(jié)余撥付國營企業(yè)流動資金等不可比的因素計算，則１９５６年經(jīng)濟建設(shè)支出實際增長３３．４５％。各類經(jīng)濟建設(shè)支出的數(shù)額如下：（一）工業(yè)支出為８，５４４，０８２，０００元，占經(jīng)濟建設(shè)費總數(shù)的５３．２２％，比上年實際增長４６．０２％。其中，用于電力、煤炭、原油、冶金、化工、機械制造等重工業(yè)的支出為７，５６９，１０３，０００元，占工業(yè)支出總數(shù)的８８．５９％，比上年實際增長４２．０８％；用于輕工業(yè)的支出為９７４，９７９，０００元，占工業(yè)支出總數(shù)的１１．４１％，比上年實際增長８６．１４％。（二）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象支出為２，１８４，８９４，０００元，占經(jīng)濟建設(shè)費總數(shù)的１３．６１％，比上年增長４８．３０％。此外，本年將發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款２２億元，比上年增長一倍以上。（三）交通運輸支出為２，８９５，７５３，０００元，占經(jīng)濟建設(shè)費總數(shù)的１８．０３％，比上年增長５１．５１％。（四）商業(yè)、糧食、農(nóng)產(chǎn)品采購和對外貿(mào)易方面的支出為８５７，１８２，０００元，占經(jīng)濟建設(shè)費總數(shù)的５．３４％，比上年下降７４．４５％。由于１９５５年撥付了相當(dāng)多的流動資金，今年支出的數(shù)字減少了。（五）國家儲備支出、城市建設(shè)支出和其他經(jīng)濟建設(shè)支出共為１，５７３，２９５，０００元，占經(jīng)濟建設(shè)費總數(shù)的９．８０％，比上年增長３９．５９％。此外，１９５６年對于公私合營企業(yè)的投資，由于采用以收抵支的辦法，沒有包括在國家預(yù)算以內(nèi)?？梢钥闯?，在１９５６年經(jīng)濟建設(shè)支出中，除了重工業(yè)和交通運輸業(yè)有很大的增長以外，輕工業(yè)支出和農(nóng)林水利支出增長的比例也比較快，所占的比重比１９５５年增大了。輕工業(yè)的支出比較多，是因為我國人口眾多，輕工業(yè)產(chǎn)品的需要大；也因為適當(dāng)?shù)匕l(fā)展輕工業(yè)能夠更有效地積累資金，可以用來更多更快地發(fā)展重工業(yè)。農(nóng)業(yè)的支出比較多，是因為１９５６年農(nóng)業(yè)的發(fā)展比較快，需要國家財政的更多的支持；而且農(nóng)業(yè)發(fā)展了，不但能夠更好地滿足人民的需要，也更有利于發(fā)展工業(yè)。這種工業(yè)同農(nóng)業(yè)、重工業(yè)同輕工業(yè)之間關(guān)系的適當(dāng)安排，是符合我國國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展的需要的。

１９５６年基本建設(shè)的增長速度很大。全國基本建設(shè)（包括經(jīng)濟、文教、行政各方面的基本建設(shè)）的投資共有１４０億元，比１９５５年基本建設(shè)投資增長６２％。１９５６年施工的限額以上建設(shè)單位共有９６４個，其中本年開始建設(shè)的２７１個，繼續(xù)建設(shè)的６９３個；蘇聯(lián)為我國設(shè)計的１５６個重要項目中，除了１７個項目已經(jīng)完工投入生產(chǎn)，１２個項目已經(jīng)部分地投入生產(chǎn)以外，本年內(nèi)開始建設(shè)的２２個，繼續(xù)建設(shè)的１０３個，在本年內(nèi)可以完工的１１個，可以部分地投入生產(chǎn)的１３個。１９５６年建設(shè)的結(jié)果，中央各部門將有１１７個重大建設(shè)單位，包括鞍鋼的九號煉鐵爐、本溪工源水泥廠、銅川三里洞立井、鶴崗興安臺一號立井、淮南謝家集二號三號立井、包頭第三電廠、阜新電廠、官廳水電站、長春第一汽車廠、哈爾濱電機廠、廣東紫坭糖廠等，將要完成建設(shè)，投入生產(chǎn)。規(guī)模巨大的包頭鋼鐵公司、武漢鋼鐵公司、新疆石油公司、蘭州煉油廠、洛陽第一拖拉機廠等重大建設(shè)項目，將在本年開始興建或者繼續(xù)修建。１９５６年基本建設(shè)完成的工作量，連同１９５３年到１９５５年所完成的工作量，將要達(dá)到五年計劃原定總投資額的８７．６％。

１９５６年工業(yè)生產(chǎn)總值比１９５５年將增長１９．７％。１９５６年主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長的情況是：發(fā)電增長１５％，煤增長１７％，原油增長２４％，生鐵增長２５％，鋼增長５８％，鋼材增長４６％，燒堿增長１３％，硫＠①增長４０％，水泥增長４０％，棉紗增長２９％，棉布增長２９％，植物油增長４０％，機制紙增長２０％。１９５６年工業(yè)各部門將要試制許多新的產(chǎn)品，進一步提高我國工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平。１９５６年生產(chǎn)的結(jié)果，在本年的４６種主要工業(yè)產(chǎn)品中，預(yù)計可以有２８種達(dá)到或者超過五年計劃原定１９５７年的生產(chǎn)水平。從整個工業(yè)生產(chǎn)計算，１９５６年的工業(yè)總產(chǎn)值也將達(dá)到五年計劃原定１９５７年的生產(chǎn)水平。在手工業(yè)方面，１９５６年的全國總產(chǎn)值將比１９５５年增長１６．２％。

１９５６年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村副業(yè)生產(chǎn)，在去年農(nóng)業(yè)豐收和今年農(nóng)業(yè)合作化更加發(fā)展鞏固的基礎(chǔ)上，將有進一步的發(fā)展。國家計劃規(guī)定，１９５６年農(nóng)業(yè)和副業(yè)總產(chǎn)值將比１９５５年增長９．３％。如果沒有特大的災(zāi)荒，糧食產(chǎn)量將要達(dá)到３，９８９億斤，比１９５５年增長８．４％，比五年計劃原定１９５７年３，８５６億斤的水平超過１３３億斤；棉花產(chǎn)量將要達(dá)到３，５５６萬擔(dān)，比１９５５年增長１７．１％，比五年計劃原定１９５７年３，２７０萬擔(dān)的水平超過２８６萬擔(dān)。其他農(nóng)副產(chǎn)品如烤煙、甘蔗、甜菜、黃麻、蠶繭等的產(chǎn)量，牲畜的數(shù)量，開荒和造林的面積，也都將比１９５５年有所增長。國營機械化農(nóng)場將增加到１５２個，耕地面積達(dá)到７５８萬畝。拖拉機站將增加到２７５個，服務(wù)面積達(dá)到１，６５６萬畝。在水利方面，將要新建安徽響洪甸水庫、江蘇新洋港水閘等２４個大型水利工程，續(xù)建安徽梅山水庫、遼寧大伙房水庫、漢江下游杜家臺分洪工程、華陽河蓄洪墾殖工程、唐山陡河水庫等１８個大型水利工程，開始建設(shè)黃河三門峽的水利樞紐工程，并且開始對長江進行流域規(guī)劃。１９５６年各省都動員農(nóng)民大力開發(fā)農(nóng)田水利，舉辦大量的小型水利工程，它們所擴大的灌溉面積，預(yù)計將超過過去六年中新增加的灌溉面積的總和。